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• 【投资桐城市】2018年黄甲镇政府工作报告

  2018年3月27日在黄甲镇第三届人民代表大会第二次会议上镇长潘东香各位代表：现在，我代表镇人民政府,向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年是黄甲发展历史进程中很不平凡的一年。一年来，镇人民政府在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和习近平系列重要讲话精神，紧紧围绕“生态立镇、产业兴镇、旅游活镇、统筹发展”的四大战略，扎实推进镇二届二次党代会及镇三届一次人代会的各项决策部署，着力稳增长、调结构、惠民生、促发展，较好完成了制定的年度目标任务，经济社会呈现出稳中有进的良好态势。 （一）经济实力迈上新台阶。2017年全年完成财政收入664万元，同比增长4.6%，其中完成国税529万元，完成地税123万元。完成固定资产投资2.92亿元，同比增长37.5%。限上消费品零售总额达554.7万，同比增长33%。2017年，全镇新增茶园1500亩，新办茶厂10家，年产干茶220吨，产值达8000万元。新增油茶300亩、瓜蒌子150亩。成功申报规模工业企业一家(安徽中森生物科技有限公司)，实现了规模以上企业零的突破。成功申报限上消费品零售企业一家(桐都图书销售有限公司)。总投资1.1亿元的马鞍寨现代林业生态园项目已经开工建设，实际投资额已达6500万元，安茶集团安吉芳羽白茶有限公司投资1.6亿元在我镇石窑村、葛湾村打造万亩桐城小花白茶项目，两个项目均被列为市级非政府型投资城市建设重点工程，东卡种植、赫驰保温材料等3个项目成功签约，全年招商引资到位资金4200万元，被评为招商引资工作先进单位。 （二）农村改革实现新突破。林长制工作扎实推进，在全市率先出台野生植物资源保护规则，退耕还林和增绿补绿加快推进，森林防火和秸秆禁烧得到有效管控，实施人工造林1180亩、封山育林1200亩、退化林修复1400亩、森林抚育3100亩，被评为省级森林城镇。河长制行动迅速，清理违法采砂采石点5处，整治河流5条。文明创建成效显著，农村垃圾治理处理机制和长效管理机制不断完善，人居环境进一步优化。农村环境“三大革命”在三新村试点并收到成效，安徽新闻联播对此进行报道。总投资420万元的农业生态综合治理项目在黄铺村、葛湾村启动。农村“三变”改革在石窑村试点并全面铺开，经营主体规模流转土地面积3000余亩，被安徽新闻联播进行专题报道。“劝耕贷”工作顺利推进，有融资需求53户新型农业经营主体顺利申报。 （三）脱贫攻坚频出新亮点。创新出台了脱贫攻坚驻村监察员制度，安徽日报、省纪委网站对这一做法进行了推介。在全市率先启动脱贫攻坚“百日大会战”专项行动，开展了软件资料精细、保障类项目落实等八大攻坚战。打造了“双承诺、双确认、双认定”工作、“四项清单”工作法、扶贫帮困基金等一系列创新做法。中央广播电台、农民日报、安徽新闻联播、安徽日报等15家中央、省主流媒体对我镇脱贫工作多次进行了大篇幅深度报道。安庆市委书记魏晓明等30余名各级领导来镇视察调研，并给予高度评价。 （四）社会事业取得新成就。基础设施加快推进，全年升级改造村组道路12条32公里，清淤扩挖塘坝53口，新增及改造电力设施7处。全镇财政补贴农民资金共计发放2605.8万元，全年实施了21项民生工程，改造农村危房320户，实施易地扶贫搬迁52户，解决农村饮水安全1500余人。新农合参合率保持在100%。全面落实各项惠民政策，全年累计保障农村低保人数539人，农村五保供养人数219人。为困难群体提供法律援助18件。认真落实安全生产责任制，扎实开展“百日除患铸安”行动，全镇安全态势平稳，无重特大事故发生。信访维稳工作扎实逐步推进，调解各类纠纷74件，社会大局日渐趋于稳定。人武建设成效显著，适龄青年兵役登记率达到100%，年度完成兵役征集7人。2017年，目标考核、效能建设、美丽乡村建设、社会治安综合治理、文明创建、民生工程、民政等工作均获得先进单位称号。 （五）自身建设获得新提升。认真落实中央“八项规定”和省、市各项规定，坚决纠正抵制“四风”。坚持依法行政，廉洁从政，从严治政。扎实开展“两学一做”学习教育，学习型政府不断构建。作风建设持续加强，效能建设进一步优化，工作责任进一步压实，开展了“马上就办，办实办好”效能专项提升活动，打造一流的黄甲服务速度。实行机关干部量化计分办法，对机关一般工作人员进行评比量化打分，激发工作动能。省纪委常委、监察厅副厅长章松应对我镇效能建设情况给予了高度评价。政务信息公开得到加强，政府决策透明度更高。各位代表!过去的一年，我们在继承中创新，在发展中突破，在探索中前行，较好地完成了各项目标任务，这一年来的成就，离不开市委、市政府和镇党委的正确领导，离不开镇人大的监督支持，在此,我谨代表黄甲镇人民政府向全镇人民，向各位人大代表,向所有参与、支持和关心黄甲发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!回顾这一年来工作历程，我们深刻体会到，要做好政府工作，就要做到“四个必须坚持”：必须坚持党的领导，牢固树立“四个意识”，以党建引领推动各项工作落实;必须坚持执政为民，全力办好民生实事，让群众过得更安心、更顺心、更舒心;必须坚持改革创新，坚决破除体制机制障碍和思想桎梏，为经济社会发展提供新动力;必须坚持务实干事，一切从实际出发、一步一个脚印、一张蓝图干到底，努力追求实实在在的成绩。与此同时，我们也更加清醒地认识到，我镇经济社会发展还面临不少困难和问题，如：新兴产业规模不大，支撑作用不强;传统产业转型升级步伐不快，茶叶等主导产业效益还需提高;发展镇村经济的思路不宽，整体水平不高;政府工作的服务水平、工作效率还需进一步提高等等，对此，我们将始终坚持问题导向，在今后工作中采取有效措施，认真加以解决。 二、2018年工作安排党的十九大开启了全面建设社会主义现代化国家新征程，引领着黄甲新时期快速发展的美好前程。镇党委二届三次会议上确立了目标思路和阶段性安排，绘制美好黄甲的宏伟蓝图，站在新时代历史方位，我们要坚定不移地践行新发展理念，抢抓机遇，稳中求进，砥砺前行。今年，政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九大、十九届二中全会和全国两会精神，围绕镇党委提出的“在桐城当龙头、在安庆争一流、在全省有位置”的目标任务，大力推进乡村振兴，坚决打赢脱贫攻坚，以建设“美丽、幸福、生态、和谐”新黄甲为发展目标，凝心聚力，奋力拼搏，努力进取，不断开创新黄甲经济社会发展新局面。2018年，经济社会发展主要预期目标为：财政收入增长10%以上;固定资产投资增长15%以上;社会消费品零售总额增长10%以上;城乡居民人均可支配收入增长8.5%以上;社会各项事业长足进步。围绕上述目标重点抓好以下五个方面的工作： （一）强化项目支撑，提升经济发展新动力要坚持发展第一要务不动摇，面对新形势，迎接新挑战，把握新机遇，谋求新发展。强化招商引资。始终把招商引资作为全镇经济发展的“生命线”，进一步压实招商责任，细化落实招商奖惩，把招商动力和压力传递给每一名镇村干部。坚持乡情招商，以商引商，创新招商思路和招商机制，切实提升招商引资针对性、成功率。要把发展总部经济摆上重要位置，积极寻找信息，建设载体，使总部经济成为财政收入的重要支撑。全力服务企业。持续加强经济运行调度，确保各项指标数据持续高位运行。进一步强化服务意识，推进“四送一服”活动常态化，积极帮助各类企业解决发展问题，为企业加快发展创造良好环境。继续实行班子成员招商引资项目“一对一”包保服务，为招商项目的顺利实施提供保障。坚持实行挂钩服务、定向服务、驻点服务相结合，深化“暖企行动”实效，对中森生物、桐都图书、君悦餐饮、双创科技等企业上门服务，积极帮助企业协调在资金、用工、市场中遇到的难题，促进企业扩大规模、转型升级。推进项目建设。全力推进马鞍寨林业生态园、桐城小花白茶观光园、双创白茶基地二期、中森二期建设，继续紧盯赫驰保温材料、和筑整装、东卡种植等项目，力争早日落地。加速生态综合治理项目建设，力争4月底前全部完工。全力服务好抽水蓄能电站建设，营造良好施工环境。这些项目在黄甲的落地，给加快推进黄甲经济社会发展提供了难得的机遇。各村各单位一定要树立大局意识、服务意识，确保圆满完成各项征地拆迁、土地流转、服务协调等各项任务，为项目顺利施工、工程加速建设提供良好的环境。 （二）加速结构调整，培育产业发展新动能始终围绕山区特色产业，加速产业结构调整，构建一二三产融合发展体系，推为山区发展增添新动能。主攻特色产业。坚持茶叶主导产业不动摇，按照茶叶发展“八字方针”，进一步放大好“桐城小花”原产地和核心产区的地理效益，继续做大做强茶叶产业。重点要在茶种择优、茶叶有机化管理、茶园扩面、茶叶规范、茶叶销售上做文章，引导进行有机认证、绿色认证、QS认证。要瞄准桐城山区土特产集散中心和桐城小花茶文化传播中心的目标，不断开发茶+桐城文化、禅文化、艺术文化、黄梅戏文化、棋文化、姓氏文化等为一体的茶缘小镇。因地制宜、因势利导的发展白茶、油茶、中药材、瓜蒌子、苗木花卉等多种经济，加速推进养殖业生态化、标准化改造。支持农业合作社和家庭农场发展，加快培育油茶、中药材、苗木花卉、茶叶等特色产业基地建设，发展壮大村级经济，夯实发展基础。抓好载体建设。要做到“四抓”：抓好品牌。镇级要牵头把茶叶、养殖等专业协会的作用发挥好，各村也要结合实际，培育一批无公害农产品、绿色食品、有机农产品，打造一批农产品地理标志和特色农产品品牌，建设“一村一品”示范村，不断提高农业竞争力。抓好平台。一定要眼光向外，依托在外乡友，依靠新媒体，推出新概念，加大宣传推介力度。要积极对接，学习老梅淘宝村先进经验，加快培育和发展电商主体，壮大电商产业规模，将“互联网+”现代理念引入农业生产经营活动，谋划建立网上茶城，推进微信公众号营销，鼓励电商销售，打造经济发展新引擎。抓好龙头。要立足本土，支持现有合作社资源整合，做大做强。积极整合分散农户，培育2-3个国家级专业合作社。引导外来龙头企业发展农业开发项目、田园综合体项目、农产品加工项目，发展乡村休闲旅游、文化、健康养老等产业，促进农村一二三产业融合发展。抓好链条。围绕做深做长茶产业链，推进茶叶机械、保鲜包装、商贸服务和茶文化旅游等产业协同发展;建立健全农产品深加工配套体系，开发生产系列农业产品。推进增收致富。农村经济高质量发展，要体现到农民收入增加、镇村财力增强上。一要切实增加农民收入。探索设立劳务服务公司，激活劳务经济。全力深化推进农村集体资产股份制改革，推进资源变资产、资金变股金、农民变股民的农村“三变”改革，保障农民财产权益，实实在在提升收入水平。二要大力发展集体经济。实施好“三年强村”计划，推动村级普遍建立集体经济组织。每个村都要谋划成立村级集体经济组织，梳理整理好村级资产，推进集体资源开发利用。三要改善生产生活条件。要谋划好公共设施建设计划，找准基础设施和公共服务短板，全力解决农村民生问题。完善农村饮用水管理，让群众喝上放心水。全力做好沿库公交线路的协调工作，升级改造好红星至花园路，加快44公里的道路畅通工程建设，加速南冲河、北冲河治理。四要认真谋划旅游发展。进一步梳理旅游景点、旅游资源，规划好线路，做好推介宣传。充分利用项目资金建设一批旅游公厕、停车场、指示牌等服务实施。引进相关旅游载体和品牌，依托黄甲特色，打造以骑行、露营、农家乐游、农业采摘为主题的旅游活动，为山区经济社会可持续发展打下坚实基础。 （三）聚力脱贫攻坚，谱写小康建设新篇章2018年，我们就是要围绕“一达线、两不愁、三保障、四覆盖”的总体目标，做到确保2018年已脱贫户稳定脱贫不返贫、确保51户114人拟脱贫人口如期高质量脱贫。一要做到基础信息精确精准。镇村干部要会同帮扶人上门逐户核实核准贫困户家庭基本情况和基础信息，做到底数清、情况明，掌握精准帮扶工作的第一手资料。各村包组干部、驻村工作队要对信息系统和软件资料实时跟进更新，确保实际情况、信息系统、软件资料“三点一线”。二要做到政策落实应享尽享。要坚持“因户施策、因人施策”的要求，各村要帮助未脱贫户制定脱贫帮扶方案，已脱贫户制定巩固提升方案。各村要落实贫困户危房“应改尽改”,免费新农合“应买尽买”,残疾证和慢性病证办理“应办尽办”，贫困学生教育资助“应享尽享”。三要做到帮扶走访真情真意。要继续实行网格包保责任制，通过开展亲情大走访，开办“扶贫夜校”，建立QQ群、微信群等多形式全方位宣传政策和先进典型，激发群众内生动力，提升政策知晓率和群众满意度。要帮助贫困户逐月核算收入情况，逐项核实政策落实情况，确保政策覆盖“不落一项、不漏一人”。要实时了解边缘户家庭情况，对符合建档立卡条件的，利用动态调整机会做到“应纳尽纳”，确保“真贫不漏一人”。四要做到产业驱动又快又好。要继续引导贫困户发展产业，结合小额信贷“户贷户用”的发放模式，组织贫困户发展特色种养业;要举办电商、茶叶、建筑装潢业等相关职业技能培训;要设立更多“扶贫车间”，帮助贫困户实现“家门口就业”;要向贫困户继续提供更多公益性岗位。同时，各村要结合自身的地理优势和发展条件，充分利用到村项目资金，优化升级集体产业项目结构，确保村级集体经济稳中有升，不断巩固出列成果。 （四）统筹农村发展，探索乡村治理新路径要在环境改善上突破。要以河长制、林长制、农村“三大革命”为主抓手，持续改善农村环境，建设美丽宜居乡村。要突出抓好以下工作：一是环境问题整改要“全覆盖”。严查非法采砂、采石行为，打击破坏植物资源行为，推进水源地畜禽养殖场关闭，完善农村垃圾处理、污水处理和农饮水管理长效机制，推进镇污水处理站建设。二是森林火灾要“零发生”。坚持“三个一律”不动摇，做好应急预备，盯住清明节等关键节点，严防死守、责任到人，确保不发生森林火灾。狠抓秸秆禁烧，确保实现“零火点”。三是林长制试点要“出经验”。黄甲作为林长制试点单位，各村一定要先行先闯先试，边思考，边创新，边总结，要总结护绿、增绿、用绿经验、积极推介，特别是要在探索林产品供给和运用碳汇能力上走出新路。四是河长制改革要“有色彩”。围绕文明、生态、环保的主题，做到河长制与各项工作统筹推进，确保牯牛背饮用水安全，进一步改善山区水利设施，实现“河畅、水清、岸绿、景美”的目标。五是重点工作要“明责任”。做好镇域总体规划、镇区规划、旅游规划修编工作。加快推进黄铺村美丽乡村建设，确保顺利通过省级验收。加速汪河村、向阳村美丽乡村建设，高标准打造美丽乡村新样板。扎实做好土地增减挂钩(退宅还耕)工作，层层压实责任，倒排工期，6月底前高标准高质量的完成50亩还耕的工作任务。强化地灾治理，推进搬迁避让。力争新增耕地100亩，为现代农业发展拓展新空间。要在乡风文明上突破。总书记指出，乡村振兴既要塑形，也要铸魂，形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。治陋习。要发挥镇村干部、人大代表、村民代表带头作用，旗帜鲜明地反对铺张浪费、反对婚丧大操大办、抵制封建迷信活动，依法打击聚众赌博等行为。建场所。进一步完善村级党群服务中心功能，建设成“有办事、有交流、有学习、有娱乐”的场所。针对农村老弱病残群体，探索建设流动幸福院，对留守儿童“亲情关怀、爱心助长”，让农村老人“老有所养、老有所乐”。尝试开办农民讲习所，引导农民更新知识和观念。树新风。要瞄准省级文明镇这个目标，注重培育良好生活习惯和文明乡风，持续推进移风易俗，不断强化农村精神文明建设特别是社会主义核心价值观教育，推动传统文化创新性转化、创新性发展。持之以恒的抓好文明创建，要发挥身边榜样的示范作用，以身边人、身边事感化教育身边人。重参与。要丰富农村精神文化生活，镇村要主动组织一些农民喜闻乐见、主动参与的文体活动，促使他们形成健康向上的生活方式，增强他们的参与感，提升满意度和凝聚力。要在治理有效上突破。总书记强调，办好农村的事，要靠好的带头人，靠一个好的基层党组织。要在党组织领导下，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。一要加强基层组织建设。要高质量完成村“两委”换届工作，把政治素质好、群众威望高、作风务实、有致富头脑的人才选拔到村干部队伍中去。要发挥驻村扶贫工作队合力，共同推进农村发展。二要改进基层治理方式。进一步完善农村治理的组织架构，发挥社会组织的协调作用，形成社会治理的健全体系。开展“村民说事”，做好村规民约修订工作，推进日常互助与监督。加大农村普法力度，加速法治建设。开展好“村民说事”制度，探索党建引领下更多更新的乡村治理新办法。三要推进农村社会和谐稳定。紧紧围绕民生工程目标任务，扎实推进各项惠民政策落实。完善落实就业扶持政策，扎实做好农民工人群就业工作，积极支持教育事业发展，提升农村计生卫生服务水平，筑牢社会发展基础。深入推进平安乡村建设，加强社会治安综合治理，提升镇级综合执法能力，抓好道路交通、食品安全、校园、地灾点等重点领域安全，构建安全风险隐患排查治理预防机制，确保全镇安全生产形势持续保持稳定。毫不松懈抓信访维稳工作，加大矛盾纠纷排查调处，确保“小事不出村、大事不出镇”。扎实开展扫黑除恶专项行动，严厉打击违法犯罪行为、涉黑涉恶团体和横行乡里的宗族势力，严惩充当保护伞的党员干部。加强国防教育和后备力量建设，持续开展双拥工作。扎实做好工会、团委、妇联、统计、民族宗教等工作。 （五）不断转变政府职能，树立为民服务新形象。新时代要有新气象，更要有新作为。新形势、新任务对政府工作提出个更高的发展定位和要求，要不断强化作风建设，加快转变政府职能，全面提升政府治理能力。建设学习型政府。面对新时代新形势新要求，必须把深入学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，确保十九大学习热潮持续高涨，切实把十九大精神转化为强大思想武器和最大共识，用新思想武装头脑、指导各项工作。建设法治型政府。认真执行镇党委的决议决定，自觉接受人大的法律监督、工作监督，认真做好人大建议办理。严格执行重大事项集体讨论和请示报告制度。严守政治规矩、把握市场规律、遵守法纪规则，政府工作人员要带头学法、守法、用法，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，切实做到法无授权不可为、法定职责必须为。建设服务型政府。思想上尊重群众，感情上贴近群众，时刻心系群众，经常深入群众，更多精力走村入户、解难题、促发展。不断健全政府信息公开制度，抓好各项规章管理制度的落实，简化优化办事流程，加大干部驻村工作执行力度，真正落实“一趟不用跑”和“最多跑一趟”，打造人民满意的服务型政府。建设廉洁型政府。严格践行中央八项规定，倡导节俭之风。从强化服务、提高效能入手，抓好机关各种会务、接待、食堂等后勤保障工作，严格一般性支出，确保“三公”经费只减不增。探索加强招投标管理新途径，规范工程项目类管理。以勤勉务实、清政廉洁的团队作风，建设人民信赖的廉洁型阳光政府。建设实干型政府。弘扬“马上就办、办实办好”的工作精神，深入推进作风建设，切实在谋划要准、落实要快、作风要实上下更大功夫、投更多精力，力争在破解各类发展瓶颈、抓好脱贫攻坚、维护社会和谐、增进民生福祉等方面取得突破性成效，树立务实创业政府形象。各位代表，同志们!目标已明，信心已聚，不忘初心，方能致远。让我们以党的十九大精神为引领，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，振奋精神，鼓足干劲，齐心协力，开拓奋进，为圆满完成2018年的各项任务，实现“在桐城当龙头、在安庆争一流、在全省有位置”品牌乡镇的目标任务而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资望江县】2017年长岭镇政府工作报告

  2017年3月1日在长岭镇第十七届人民代表大会第一次会议上宋家臻各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2016年及过去五年工作回顾2016年，长岭镇政府在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大、政协的监督支持下，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实县委、县政府决策部署，全面打响精准脱贫、统筹城乡发展、项目争取、民生工程和增强镇域经济实力“五大攻坚战”，着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，较好完成了各项目标任务，呈现发展加快、民生改善、形象提升、社会和谐的良好局面。 （一）财政收入稳定增长，经济实力进一步增强2016年，国税完成801万元，地税完成401.3万元，非税收入完成319万元。共计完成财政收入1521.3万元。2016年成功引进了上海中际科技有限公司投资3.2亿元的农光互补项目、投资1.2亿元的杨林物流配送中心项目、投资4.6亿元、50MP的南台光伏项目。2016年累计完成固定资投资12.59亿元，比去年同期增加3.04亿元，同比增长31.8％，超额完成全年任务2.79亿元；人均完成固定资投资16245元，在全部投资中，新增工业固定资产投资9.66亿元，占整个投资额的76.7%，比去年同期工业投资额6.6亿元，净增3.06亿元，同比增长46.4%，超全年任务2.66亿元。全镇固定资产投资，特别是工业投资依然保持快速稳定增长态势。 （二）精准脱贫初战告捷，为打赢脱贫攻坚战役积累了宝贵经验。2014年到2016年，全镇共有2265户贫困户，9066人，在省第三方评估中顺利通过脱贫验收。2016年，省市县领导多次到长岭镇视察调研脱贫攻坚工作，对长岭脱贫攻坚工作给予了充分肯定。我们一是强力推进贫困村、贫困户产业发展。坚持因村选产业、因户定项目，为贫困村、贫困户量身定制切实可靠的产业发展措施，重点扶持贫困村发展油茶种植基地8个，引导贫困户发展特色种养殖、紫薯种植、大棚蔬菜、劳务输出、旅游、电商、光伏等十大产业，多渠道增加村集体和贫困群众收入。2016年产业发展直补到户资金22.36万元，到村到户项目资金累计为2666.1713万元。二是强力推进光伏扶贫。完成2015年60KW太白村村级光伏电站建设，于2016年8月中旬并网发电，完成2015年首批60个3KW户光伏电站，现已全部并网发电。2016年新建7个60KW的村级光伏电站和331户3KW的户光伏电站，至2016年底391户贫困户和8个贫困村实现“阳光收入”。三是强力推进易地扶贫搬迁和危房改造工程：2016年对我镇偏远地区生存条件恶劣、贫困程度深“一方水土养不起一方人”、有搬迁意愿的20户65人进行搬迁安置。四是强力推进劳动力素质提升工程：继续实施“雨露计划”，实施农村贫困劳动力转移培训、农业实用技术培训和雨露计划教育资助行动。2016年实施农村贫困劳动力转移培训106人次，资助贫困大学生78名，每人补助3000元；2016年11月再次上报贫困资助大学生171名；资助高职学生139名，每人补助1500元；贫困家庭高中生144名，每人享受1000元资助，免学费850元；贫困家庭初中寄宿生260人，每人补助625元；贫困家庭幼儿资助104人，每人补助500元。组织村两委、驻村工作队长、大学生村官、村干部参加县、镇举办的不同内容和形式的扶贫专题培训会4次。 （三）项目争取力度加大，项目实施进一步规范。2016年共争取实施投资项目29个，比去年同期净增9个新建项目，总投资16.05亿元，其中新上项目27个，续建项目2个；按产业结构分，工业投资项目达21个，总投资12.4亿元，占总投资的77.3%；农业项目1个（凤山家庭农场有限公司项目），基础设施建设项目5个，商贸服务业项目1个（惠民农贸市场项目）、房地产项目1个（望江县金桥房地产公司）；29个项目中技改总投资达到5.97亿元，占工业投资目标任务的85.3%；从项目规模来看，2016年成功申报5000万元以上的重大项目10个，包括道路畅通工程、农田水利设施水毁恢复工程、美丽乡村建设、污水处理厂等五个政府投资项目，全部项目严格按照招投标办法规范操作，其中农村道路畅通工程招投标邀请县纪委驻乡镇第二纪检工作室全程参与监督，全程录像，没有一起因项目实施不规范而引发上访的现象发生。 （四）民生福祉持续改善，群众获得感进一步增强。我们一是始终把城乡居民养老保险作为民生工程的头等大事来抓，参保率连续多年位居全县前列。二是始终把新农合、敬老院建设作为解决因贫致贫和孤寡老人民生生计的重要工程来抓，敬老院二期完工并入住，目前正在新建消防设施，让老人们住得更安心更舒适，2016年各村通过做思想工作，动员20名五保老人入住敬老院。三是始终把危房改造、饮水工程、一事一议建设作为为民办实事的工程加以推进，2016年落实农村危房改造对象107户，其中，五保户33户，低保户38户，贫困残疾户4户，一般贫困户32户，共计安排危房改造资金198.2万元。完成长岭自来水厂取水口改造工程，改善了长岭自来水质量。通过一事一议工程，改善部分偏远群众行路难的问题和大坝薄弱堤段的加固问题。四是始终把改善弱势群体生活条件作为民心工程来抓。2016年全年共发放各项惠农资金3970.47万元;其中：农业支持保护补贴1151.92万元，退耕还林政策补助42.82万元，棉花目标价格补贴451.33万元，农村计划生育家庭奖励扶助124.14万元，农村五保户补助161.02万元，农村抚恤352.93万元，农村低保户补助510.10万元，森林生态效益补偿资金28.76万元；政策性农业保险资金368.34万元；秸秆禁烧资金131.82万元，孤儿救助18.20万元，高龄补贴38.86万元，其他财政补贴资金392.03万元。 （五）基础设施日益完善，集镇村庄建设日新月异。一是一年一个目标分别对长岭、新桥、杨林和大桥老集镇进行了整治，道路拓宽、雨污分流等基础设施建设逐步完善，得到了群众的充分肯定。二是我们抓住济广高速开通机遇，争取将联湖路、武香路等交通大项目，已纳入县2017年重点工程计划。三是抓住精准扶贫的机遇，按照规范操作，完成畅通工程51公里，全部采取招投标方式实施，防止出现杂音。四是加大美丽乡村建设力度，新桥村中心村和长岭村詹老屋中心村是被列为2015年和2016年省级中心村建设单位，其中新桥中心村按照规划要求，共投资200余万元，完成了绿化、亮化、污水管网铺设和档案资料的收集归档等工作；长岭村詹老屋中心村投资160多万元，完成了拆危拆旧、污水管网的铺设、休闲广场建设、村民活动中心建设、中心村内道路硬化绿化以及入村主干道拓宽工程。太白中心村被列为市县级中心村，投资150余万元，完成了“户户通”道路硬化工程，铺设了部份雨、污管道，其他各项工作正在积极稳妥推进；另外，我镇赤湖村的曹屋，金鸡山村的李老屋均投资近一百余万元，整治效果更为明显。 （六）狠抓农业产业结构调整，现代农业加快发展。一是投资2000多万元修复水毁工程，投资1600余万元，对涉及5个村的杨林支渠进行改造。群众自发主动迁坟近1000棺，群众没有要一分钱补偿。二是调整农业产业结构，完成2000亩森林增长提质工程，大力发展油茶产业。着力特色农业水平的提升，紫薯种植600余亩，瓜蒌种植300亩，土地流转面积4.5万亩，种植大户达97户。三是秸秆禁烧和森林防火呈良好态势，层层包保负责，着火点在全县范围内最少，且差别较大。投资上百万元的秸杆综合利用转运中心已建成且运转正常。四是积极发展产业扶贫，全镇产业扶贫户达82户，获得上级奖补22.36万元。 （七）狠抓计划生育基础数据提升，工作取得明显成效。2016年我镇计划生育工作按照省、市、县工作要求，结合我镇实际情况，完善“村为主、片负责”的工作机制。落实镇党委、政府年初提出“上台阶，争先进”的计生工作目标，通过全镇上下扎实有效地工作，取得了明显的成效，有望在全县乡镇考核中进入前三名。一是各项数据指标明显好转：总性别比较上年有所降低；孕情掌握率、新婚掌握率高于全县平均水平。二是政策知晓率、满意度大幅提高。组织开展大型宣传活动3次，组织村干到组入户宣传4次，参加宣传人员860人次，共制作发放“全面两孩”和计划生育优惠政策宣传资料2.4万份，宣传卡片5000张，制作宣传标语130条，累发信息12000余条，电话宣传6800多人次，共投入宣传经费近6万元。群众计生政策知晓率达到95%，满意度达到90%。三是计生机制文件更加完善。结合长岭工作实际，制定年度计生工作考核机制管理文件，实行计划生育工作“一票否决”制度，重奖轻罚，目标清晰，分工明确，捆绑连带，责任到人，2016年共兑现计生奖励36万余元。 （八）社会事业协调发展，创建了政通人和的社会环境。一是信访维稳、安全生产形势良好。信访维稳中，我们实行1小时报告制，以村为主的机制得到落实，属地管理的工作方法行之有效。镇村干部主动抓信访维稳的意识不断加强，没有出现一例进京上访。安全生产大检查每月一次，将隐患消除在萌芽状态。长岭镇派出所被评为全国公安机关执法示范单位。二是教育均衡发展工作扎实推进，努力做好配合协调工作，确保了教育均衡发展工作顺利通过省市验收，得到省市领导好评。三是文化工作不断丰富，积极参加各级各类文化活动，分别在全县广场舞比赛中取得第一名和在全县柔力球比赛中取得第二名的好成绩。四是武装工作顺利完成了征兵工作任务，同时切实保障妇女、儿童、老年人、残疾人权益，不断加强民族宗教、外事侨务工作，国防动员、邮政、保密、档案、关心下一代等工作取得新进展，工青妇、科协、残联等工作取得新成绩。 （九）切实加强政府自身建设。深入开展“两学一做”学习教育和“讲看齐、见行动”学习讨论，严守政治纪律和政治规矩，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识特别是核心意识、看齐意识，坚决维护党中央权威、坚决维护习近平总书记党的领导核心地位。扎实推进法治政府建设，自觉接受人大法律监督和政协民主监督。加强机关效能建设，干部作风进一步好转，为民服务环境进一步改善。认真落实巡视整改意见，建立健全了一批规章制度和长效机制。加强廉政文化创建，建成廉政文化示范点6个。各位代表，过去一年取得的成绩既为“十三五”开了好局，也为顺利完成本届政府各项工作划上圆满句号。可以说，五年来，各项工作硕果累累，经济社会健康快速发展。先后荣获全国重点镇、全省节约型公共机构示范单位、安庆市文明乡镇、连续三年被安庆市评为安全生产先进单位等荣誉称号。五年来，全镇经济社会发展主要预期目标全面完成。2016年全镇实现地区生产总值11.92亿元，较2012年增长71.4%；财政收入1521.3万元，增长41.5%；固定资产投资12.59亿元，增长89.3%。实现规模工业增加值5.02亿元，增长57.1%。社会消费品零售总额2.67亿元，增长35.2%。五年来，我们做成了一批大事、难事，一是争取我镇跻身全国重点镇行列，为我镇今后发展和争取各种项目奠定了坚实的基础。二是做好济广高速征地拆迁安置工作，营造高速建设的良好环境，于2015年12月顺利开通，并在我镇建有互通出口，结束了我镇没有高速的历史。三是抢抓机遇把联湖路、武香路从设想变为现实，顺利纳入县十三五规划，即将开工建设，建成后，将为我镇未来发展拓展更大空间。四是对长岭、新桥、杨林、大桥等集镇进行了集中整治，拆除占到雨棚、广告，建设下水道，拓宽街道，实现雨污分流，集镇面貌焕然一新。五是成功申报省级龙头企业1家，市级龙头企业1家，省级合作社、家庭农场3家，县级合作社、家庭农场5家。六是高标准建成黄家堰中心村、金鸡山中心村和银杏中心村等3个省级美丽乡村示范点。七是抓住时间节点，适时启动社会抚养费征收，连续两年共完成1000余万元。五年来，社会事业全面进步，人民生活极大改善。贫困人口减少至9066人，农村居民人均收入实现翻番。义务教育均衡发展通过国家认定，社会保障体系城乡居民全覆盖，医疗卫生和公共文化设施镇村全覆盖，广电网、固话网、宽带网镇村全覆盖，农村家庭宽带普及率达60%。平安长岭、法治长岭建设扎实推进，公众安全感指数全县前列，群众幸福感指数逐年提高。五年的成就来之不易，这些成绩是在县委、县政府正确领导下，在镇党委科学决策下，在镇人大、政协有力监督、鼎力支持下取得的，是全镇上下克难攻坚、真抓实干的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表、各位委员，向奋战在全镇各条战线上的广大干部群众，向所有关心支持长岭发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！在总结成绩的同时，我们也清醒认识到，我镇经济社会发展还存在不少困难和问题，主要是：经济基础薄弱，总量偏小的镇情没有根本改变，加快发展任务艰巨；受经济下行压力影响，以及由于融资、用工、用电等生产成本上升，部分企业生产经营困难；现代农业发展不快，规划建设管理滞后，资源环境约束趋紧；脱贫任务亟待全面攻坚；思想解放还不够到位，体制机制活力需要进一步释放；少数干部的担当精神、执行能力、工作作风等还不能适应新形势新任务的要求，严厉严肃问责也不够。我们将采取有效措施，认真加以解决。 二、今后五年的工作思路未来五年是我镇决战脱贫的攻坚期、同步小康的决胜期、产业发展的转型期、动力转换的关键期，同时也是加速绿色崛起的重要战略机遇期。未来五年，长岭镇的发展机遇更加难得，后发优势更加明显，发展后劲更加充足，全镇上下务必科学认识新常态，主动把握新常态，积极引领新常态，保持战略定力，实干定力，奋力开创长岭更加美好的明天。今后五年的工作思路是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和“四个全面”战略部署，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，全面落实“五大发展”理念，坚决落实县委、县政府和镇党委的决策部署，充分发挥“四横三纵”（四横即：济广高速、省道211、武香路、太湖至望江快速通道，三纵即：联湖路、杨长路、银杏至太白连线）的交通区位优势，打赢六大战役（即：经济发展战役、精准脱贫战役、人口和计划生育战役、重大基础设施建设战役、现代农业发展战役和文明创建战役），以五大发展理念为统领，加快建设全国重点镇，建成望江次中心，努力建成四大功能区（即：杨林高速出口的仓储物流园区、联湖路和集镇相统一的工业集中区、以两湖、黄家堰遗址、金鸡山暴动遗址和美丽乡村为龙头的旅游区、集镇和快速通道相衔接的宜人宜居生活区），建设人民幸福社会和谐新家园。今后五年的工作目标是：地区生产总值年增长12%；财政收入年增长10%；固定资产投资年增长15%；农民人均可支配收入年增长9%。 三、2017年工作安排2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是脱贫攻坚的决战之年，是贯彻落实市县镇党代会精神、实施五大发展行动计划的开局之年，做好今年工作意义重大。长岭镇今年的经济社会发展目标是：在镇党委的坚强领导下，坚决贯彻落实县委县政府决策部署，实现2017年地区生产总值增长12%；财政收入增长10%以上；农民人均可支配收入递增9%；固定资产投资增长15%；社会消费品零售总额增长15%。为实现上述目标，我们将认真践行五大发展理念，凝心聚力建设创新长岭，重点做好以下工作： （一）扭住经济不放松，增强镇域经济，打好经济发展的实力战。经济发展是一个地方的实力，我们要抓好四项工作。一是坚持抓好招商引资不动摇。2017年要为3个亿元企业落户做好安商服务工作，营造良好的施工环境。还要积极地走出去，引进更大的企业到长岭落户。二是继续支持民营企业的发展。民营企业是长岭经济发展的生力军，要帮助协调民营企业解决融资难题，敢于为经营良好、诚信的民营企业担责。三是服务好近20家的规模以上企业，促进他们健康快速发展。四是狠抓财税征管，我们要支持国税、地税开展税务征收工作，做到应收尽收，要支持财政分局抓好非税收入和耕地占用税的征收工作，争取征收60万元以上。 （二）高度重视精准扶贫，增强扶贫工作的本领，打好脱贫攻坚战。2017年的脱贫攻坚任务比2016年更重，我们要抓早、抓好脱贫攻坚的各项措施。一是要抓好脱贫资料的建档工作，按照程序要求，做好回头看的相关材料收集。二是要谋划好产业扶贫项目，确保脱贫户有持续的收入来源。特别是2017年出列的银杏村、土永村和板桥村，银杏村要争取柏兆记芝麻基地落户，土永村要进一步扩大油茶基地，板桥村要建好食用菌基地并尽快产生效益。三是要现场核实好申报的扶贫项目，扶贫项目的实施要以理事会为主，镇村干部不得插手任何项目，违反的发现一个查处一个，绝不姑息。四是要抓住机遇，争取将金鸡山村白家龙地质灾害点整体搬迁，彻底解决安全隐患。 （三）持续抓好人口和计划生育工作，提升数据质量，打好人口和计划生育的常规战。人口和计划生育工作不是突击性工作，而是常规性工作，要常抓不懈，要不折不扣落实好各项工作任务。要继续完善一系列计生工作体制机制，强力推进“村为主”工作机制。抓好计生干部队伍建设，进一步提高计生工作水平。认真落实计划生育责任机制和奖励制度，严格奖惩兑现。进一步提升计划生育整体水平，狠抓计生薄弱环节和后进村转换。创新宣传，组建计生文化宣传队，提高群众政策知晓率和满意率。创新办法，努力寻找孕情掌握、性别比案源等难点问题的突破。 （四）充分发挥区位优势、抓住项目实施机遇，打好基础设施建设的服务战。2017年是我镇交通基础设施建设任务最繁重的时期。要树立攻坚意识，毫不松懈地打好交通基础设施建设服务战，推动我镇交通基础设施大发展、大提升。一是要尽力配合做好联湖路、武香路和太湖至望江快速通道等重点项目建设，要采取有力措施，举全镇之力积极稳妥推进，解决好征地拆迁、项目施工环境等突出问题，积极做好有关协调工作，确保重点项目顺利推进。二是要继续做好畅通工程，完成62公里建设任务，继续按照项目管理办法，规范操作，营造良好的施工环境，做好监督和服务工作，确保工程质量。 （五）优化农业产业结构，实现规模化经营，打好农业现代化的增效战。一是要大力争取农村“一事一议”财政奖补项目，着力完善农村基础设施、公共服务设施和生活服务设施。继续实行水利兴修“以奖代补”，逐步提高奖励幅度。实施圩口堤坝加固、病险闸站改造，不断增强防汛抗旱和减灾避灾能力。加快推进森林增长提质工程，认真做好森林防火工作。积极向上争取农业基础设施建设项目和扶助资金，引导各类资金、资本加大对农业基础设施投入，建立多元化、持续增长的农业基础设施投入长效机制，实现旱能灌、涝能排，旱涝保收。二是要以农民增收为核心，着力发展现代农业，促进农业农村经济发展。加快农业结构调整，着力打造优势鲜明的特色农产品基地，积极推进畜禽、水产、蔬菜等标准化生产、品牌化经营。依托龙头企业，带动千家万户由传统向现代、由分散向规模转变，提高农民收入水平；推进土地流转，实现集约经营；大力实施农业科技入户工程，推进主导品种和主推技术进村入户。加快发展农民专业合作组织，加强政策性农业农业保险服务，不断建立农业社会化务体系，提高为农服务水平。认真落实各项强农惠农政策，做好涉农资金“一卡通”发放。三是要完善镇村就业服务网络，积极引导和组织更多的富余劳动力走出农村，创业致富。要认真落实优惠政策，积极引导鼓励农民工返乡就业、回乡创业，以创业带动就业，以就业促进增收。 （六）提升文明指数，增强人民群众的幸福感，打好民生工程的持久战。一是要继续深化文明创建。长岭、新桥集镇要继续提升集镇形象，大桥集镇要做好雨污分流，迁移杆线安装好路灯，杨林集镇要持续拓宽街道，建好下水道。同时做好各集镇环卫费的收取工作。二是要切实保障和改善民生。强力推进各项民生工程，扎实做好改善民生的各项工作。认真实施惠民资金直达工程，切实做到政策公开、程序透明、打卡发放。加强民生项目工程建设管理，加强领导，硬化措施，规范运作，保证工程标准、进度和质量，搞好运行维护，确保取得实际效果、真正发挥效益。三是要统筹社会事业发展。继续推进义务教育均衡发展，加强教师队伍建设，提高教育质量，促进学生全面发展。加强公共卫生体系建设，提高农村医疗水平，加强疫病防控，提升突发公共卫生事件应急处理能力。健全社会保障网络，确保弱势群体基本生活。高度重视返乡农民工工作。积极发展文化体育事业，切实推进综合文化站、村文化室、农民体育健身工程、农家书屋等项目建设。重视和做好武装、民族宗教、外事侨务、国防动员、保密、档案、老干部、关心下一代、工会、青少年、妇女儿童、统计、科协、残联等各项工作。 （七）拎紧信访维稳、安全生产，创建良好的法制环境。加强应急管理，提高应急处置能力，有效防控突发事件。认真落实信访工作责任制，深入开展矛盾纠纷排查调处。整合基层资源、强化基础工作，创新基层社会管理方式，全面建立由屋场调解小组、村调解委员会、镇群众工作委员会组成的基层社会管理网络，实行关口前移，定期排查，及时化解矛盾纠纷，做到小事不出村，大事不出镇。注重发挥屋场党群理事会作用，增强基层组织活力，促进农村稳定和谐。切实加强安全生产，认真开展监管、整治，及时消除隐患、堵塞漏洞，坚决遏制重特大安全事故发生。加强社会治安综合治理，深入开展平安创建活动，确保人民群众安居乐业。 三、努力提高政府工作水平牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，以新理念指导新实践，切实加强政府自身建设，全面提升工作效能，不断增强政府执行力和公信力，努力建设人民满意政府。一是要提高依法行政水平。深入实施“七五”普法，完善政府学法制度，加强以《宪法》、行政法为重点的法治宣传教育培训，切实增强政府工作人员法治意识、法治思维和法治精神。加强法治政府建设，把遵守宪法和法律作为政府工作根本原则，严格按照法定权限和程序履行职责。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，广泛听取工商联、无党派人士和工会、共青团、妇联等人民团体的意见，切实做好人大议案的办理工作。主动接受社会监督和舆论监督，让人民群众更有效地监督政府。二是要增强创新发展能力。探索新常态下的新思路、新举措、新方法，把上级精神、外地经验和本地实际相结合，抓大事、做实事、解难事，开创创新发展新格局。创新发展理念，加强系统思维，切实做到谋定而后动，注意把时代要求、客观规律、群众期盼和现实条件有机地结合起来，以功成不必在我的胸怀，多做打基础、利长远的事。强化五大发展理念，主动学习战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业、新型城镇化、农业现代化等方面知识，提高驾驭复杂局面、引领经济发展的能力。三是要切实转变工作作风。坚持领导干部调查研究、定期接待群众来访等制度，大力推行“一线工作法”，深入基层、深入企业，着力解决事关群众切身利益和企业发展的困难与问题。推进机关效能革命，全面加强为民服务和政务公开。坚持公心干事、用心干事、净心干事，提振精神状态，保持工作韧劲，集中精力干事创业、推动发展。完善目标考核办法，严格绩效管理和奖惩兑现，持续开展“整懒治庸”专项行动，强化责任担当，不断提高政府服务的效率和质量。四是要扎实推进从严治政。严格落实全面从严治党主体责任，全面加强和规范党内政治生活，持续提升政府系统从严管党治党水平。严格落实工作责任制和责任追究制，加大督查问责力度，做到有令必行、有禁必止，确保政令畅通。严格落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”，聚焦脱贫攻坚、征地拆迁、环境保护等重点领域，坚决查处和纠正侵害群众利益的不正之风。全面加强反腐倡廉制度建设，健全廉政风险防控机制，真正把权力关进“铁笼”、套上“紧箍”，着力营造风清气正的政务环境。各位代表！干在实处永无止境，闯出新路重任在肩。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大、政协的监督支持下，凝聚全镇人民的智慧和力量，奋发图强，和衷共济，抢抓机遇，开拓创新，以高效的工作、优异的成绩，不断开创各项工作新局面，努力谱写人民美好生活新篇章，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!

  2025-07-27

• 【投资潜山市】2017年源潭镇政府工作报告

  2017年3月4日在源潭镇第十八届人民代表大会第一次会议上源潭镇党委副书记赵伟各位代表：受镇人民政府委托，现在我向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。一十七届镇人民政府及2016年工作回顾2012年以来，镇政府紧紧依靠全镇人民，始终坚持“工业立镇、招商强镇、商贸活镇、农业稳镇”发展战略，奋力推进“对接大互通、打造大平台、招引大项目、寻求大发展”，较好地完成了镇十七届人大历次会议确定的各项目标任务。五年来，我镇综合实力显著增强。全镇地区生产总值由2011年末的15亿元，增加到2016年末的25.1亿元;国地税收入由4140万元，增加到7505万元。工业加速转型。新增各类企业1105家。新增规上企业31家，总数达55家;新增规上制刷企业29家，达47家。新增高新技术企业4家、新产品4件。获批市级以上品牌14个，省级以上6个。累计注册商标120件，专利96个，各类认证54个。工业总产值、刷业产值分别增至59亿元、47亿元。我镇获批省刷制品优质产品示范区和产业集群专业镇建设示范点。农业提质增效。全镇土地流转达90%以上。查冲生态园被水利部命名为“国家级水土保持科技示范园”。永大木业获批国家林业重点龙头企业和国家林业标准化示范企业(均属全市唯一一家)，省级林业产业化龙头企业达4家，市级以上农业产业化龙头企业达5家。涌现种粮大户83家，家庭农场30家，发展农民专业合作社10家。三产加快发展。新增个体工商户1649户、商贸中心2个、金融机构2家。餐饮服务业和物流业经营主体数不断攀升，电子商务销售额和社会消费品零售总额逐年翻番。查冲生态园获批国家3A级旅游风景区，路口村获批省乡村旅游示范村并入选全国乡村旅游扶贫重点村，双峰居委会获批省特色景观旅游名村，红旗水库获批安徽省水利风景区，我镇获批省优秀旅游乡镇。五年来，我镇发展基础更加稳固。园区平台不断夯实。开发区建成区面积达5.5平方公里，入区企业达116家。开发区多次获得全市二类园区发展综合评价一等奖，并跻身省新型工业化产业示范区。招商引资成果丰硕。每年都圆满完成县委县政府下达我镇的招商引资任务，累计引进招商项目39个，到位资金近15亿元。重大项目强力推进。完成209、253省道升级改造，下浒山水库动工建设，成功争取岳武高速东延线安庆支线途经我镇并设出入口。利用国家建制镇示范试点中央财政奖补优势，规划编制实施大小项目70个，累计完成投资1.05亿元，其中本级配套4955万元。要素保障持续加强。政府投入支持企业发展奖励资金近2000万元，银企对接签约资金11亿元。潜源投资担保公司累计为533家企业“过桥”贷款579笔、24.5亿元，过桥续贷业务连年位居全市第一。五年内共争取各类土地指标560亩。五年来，我镇城乡统筹稳步推进。完成了城乡发展一体化规划的编制和镇域总体规划的修编，实现“多规合一”。城镇形象不断提升。中心城区、政务新区、经济开发区、三个卫星镇面貌焕然一新，镇区人口增至4.5万，源潭新城初现雏形，“县域次中心”地位成功显现。我镇入围国家建制镇示范试点镇，获批全国重点镇、全国文明村镇、省环境优美乡镇，并多次在全市小城镇建设“宜城杯”竞赛中获得一等奖。美丽乡村亮点纷呈。建成12个美丽乡村示范点。城乡环卫一体化长效管理机制全面建立。全省小城镇规划建设管理工作座谈会和全市美丽乡村建设现场推进会先后在我镇召开。我镇连续多年在全县绩效考核评比中获村镇建设第一名。基础设施更加完善。完成180余公里乡村道路升级、7座农村危桥加固改造。除险加固病险水库13座，治理河道堤防60公里，清淤扩挖整修当家塘600口，建成农村饮水安全工程12处，改扩建自来水厂2座，解决农村3.06万人饮水不安全问题。五年来，我镇各项事业全面进步。民生福祉不断改善。认真实施上级部署的民生工程和本镇计划的实事工程。农村五保、城乡低保、贫困残疾人保障标准持续提高，“八老”人员享受生活补助。城乡居民养老、医疗保险实现全覆盖。投资500万元建设镇敬老院，实现近百名孤寡老人集中供养。投资1000万元建成中心幼儿园，满足适龄儿童入园需要。拓宽就业渠道，新增就业0.7万人，转移农村劳动力0.5万人。社会事业齐头并进。义务教育阶段8所学校均获得县级“标准化合格学校”称号，全镇教育教学质量不断提升。双峰、三妙公交线路开通。新汽车站建成并运营。水泥公路村村畅通。村级卫生室标准化实现全覆盖。建成16个村居文化广场。加强综合执法力量，组建专职消防队，建成镇域视频监控中心，治安防控网络和应急管理体系不断完善，社会大局和谐稳定。计生家庭奖励政策全面落实。民间公益事业及统战、武装、工会、共青团、妇联和关心下一代等工作取得进步。财政分局被人社部、财政部授予“全国财政系统先进集体”荣誉称号。征兵工作连续五年超额完成任务，并被县政府表彰为先进单位。各位代表，刚刚过去的2016年，全镇上下积极应对经济下行压力和洪涝灾害挑战，凝心聚力、真抓实干，经济社会平稳较快发展，实现了“十三五”良好开局。 （一）综合实力迈上新台阶。实现地区生产总值25.1亿元，国地税收入7505万元;实现固定资产投资12.3亿元。国家建制镇示范试点顺利通过财政部中期评估;下浒山水库进入坝体施工阶段，工程建设征地和移民安置工作加快推进。 （二）产业发展取得新成绩。工业方面，实现工业总产值59亿元，实现工业增加值12.4亿元，刷业及相关联产业产值超过60亿元。新增规模以上企业6家，规模以上工业产值达40.9亿元。农业方面，农业龙头企业发展迅速，家庭农场增至30家，农技部门为企业和家庭农场安排专职技术指导员，做到全程“保姆式”服务。三产方面，餐饮服务业经营主体总数超过108家，实现年营业额超1.1亿元。电子商务实现销售额超2亿元，社会消费品零售总额超3亿元。新建3星级、4星级农家乐各1家。 （三）发展后劲得到新提升。招商引资上，全年招商项目14个，其中新引进项目8个，续建项目6个，实现招商引资到位资金7.6亿元。园区建设上，高标准编制开发区总体规划和控制性详细规划，全年累计投入资金5000万元，开展区内供电及地下管网建设，开工建设环镇南路、环镇东路、南北大道连接线等重点路网。刷业提升上，成功颁布并实施省制刷业地方标准，建成并挂牌运营省刷制品质量监督检验中心。先后与合肥工业大学、安庆职业技术学院签订产学研框架协议，制刷企业工艺流程不断改进，产品质量和档次大幅提升，累计科研技改投入达8000余万元，永大文体、环美科技、欣雨环卫等3家企业的4个产品获批省高新技术产品。省刷业商标品牌基地顺利通过省工商局初审。 （四）城乡面貌发生新改观。完成镇区主干道沥青路面铺设工程。完成民主路道路雨水管道、路基工程及方庄路管道施工和主路面浇筑工作。中心城区外环正在贯通。完成政府驻地建成区整治建设规划方案和道路、给排水、弱电改造施工方案以及入口节点规划方案、老政府停车场施工方案。污水处理厂顺利获批，即将开工建设。启动管道天然气改建，建成6个公共厕所。鲁坦河景观公园一期工程启动建设。杨榜桥、新建桥、钓鱼寺桥改造工程顺利实施。完成农村道路畅通工程95公里。完成2个新建型省级美丽乡村中心村、1个新建型县级美丽乡村中心村、2个提升型省级美丽乡村中心村建设。 （五）社会事业呈现新气象。城乡就业和社会保障工作不断加强。农村危房改造、贫困残疾人补助、保障性安居工程建设、美好乡村财政奖补等工作有序推进。农村低保打卡发放补助资金482万元；全镇五保户423户431人，补贴资金142万元，敬老院二期投资300余万元，正在建设。全年医疗救助89人次，合计38.3万元。脱贫攻坚扎实推进，实现1338人脱贫；实施210户贫困户和杨泗贫困村光伏电站项目，建成并网发电，完成“十三五”易地扶贫搬迁规划编制，首批安排157户447人。顺利通过国家、省、市义务教育均衡化发展检查验收。“智慧源潭”建设迈上新台阶，“源潭镇政府”微信平台上线运行，省、市、县主流媒体集中报道源潭，宣传工作不断推进，提振了发展的精气神。各位代表！去年6月30日至7月7日，我镇遭遇有气象记录以来最强特大暴雨，成为全省暴雨中心。抗洪抢险阶段，镇村两级日夜奋战，社会各界积极参与，镇内18座中小水库和2条主要河流无一溃破，受威胁人口转移安置7000余人次。灾后重建期间，镇政府投入资金近500万元，镇内外企业自发捐款，我们重建、修缮水毁住房71户，及时发放各类救灾物资，受灾群众吃、喝、穿、住等基本生活得到保障。各位代表！过去的五年是我镇发展历程中不平凡的五年，是抢抓各种机遇、应对各种挑战、不断夺取新胜利的五年。这是县委县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大、政协有效监督、倾力支持的结果，也是全镇广大干群齐心协力埋头实干的结果。在此，我代表镇人民政府，向奋战在各条战线上的干部群众，以及所有关心支持源潭发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！回顾过去的五年，我们深刻体会到：必须坚持把团结稳定作为前提来抓。我们始终坚持开诚布公、集思广益，坚持班子团结、干群同心，不断凝聚合力，为全镇经济社会发展营造了和谐稳定的环境。必须坚持把经济发展作为中心来抓。我们积极抢抓各种机遇，合理调整产业结构，做强工业特别是制刷产业，发展农业和第三产业，实现了经济社会又好又快发展。必须坚持把以人为本作为根本来抓。我们始终坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，密切了党群干群关系。必须坚持把改革创新作为动力来抓。我们时刻坚信“只要精神不滑坡，办法总比困难多”，激励广大干群谋事创业、大胆实践、勇于创新，走出了一个个困境，破解了一道道难题。必须坚持把作风建设作为保障来抓。我们一贯做到以先进性要求锤炼干部队伍，认真贯彻中央八项规定和省市县有关规定，干部作风进一步好转，政府形象进一步提升。我们也清醒地认识到，我们在工作和发展中还存在一些困难和问题：一是镇域经济总量偏小，追赶跨越的压力较大，主导产业制刷业虽然市场占有量大，但产业发展层次不高，缺乏龙头企业；二是支撑经济发展的大项目不多，土地、人才、资金等要素制约加剧，转变发展方式任务繁重；三是特色资源开发的深度与广度有待挖掘，交通制约瓶颈尚未取得重大突破；四是村居发展不均衡，村级集体经济普遍薄弱，统筹城乡发展力度还需进一步加大；五是少数干部的法治思维、责任意识、创新理念和执行能力还需进一步增强。对此，我们一定敢于担当，将会努力解决。二新一届政府工作总体要求和目标任务按照镇第十六次党代会总体部署，今后五年，政府工作的指导思想和总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八届六中全会和十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚定不移贯彻五大发展理念，大力实施“工业强镇、商贸活镇、旅游兴镇、农业现代化和新型城镇化”五大主战略，统筹“规划管理、产业布局、城乡建设、公共服务”四大板块，着力打造中国刷业之都、刷业特色小镇和极限运动小镇。今后五年，经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值年均增长10%以上；工业总产值年均增长15%以上；实现“亿元财政”；城乡居民可支配收入年均增长12%以上。完成脱贫攻坚任务，如期全面建成小康源潭。今后五年，政府工作的主要任务是：统筹规划管理，促进协调发展。建立城乡一体、镇域一盘棋的规划管理机制，合理安排城镇建设、产业集聚、村镇分布、农田保护、生态涵养等空间，基本形成功能分区清晰合理、建筑风格协调统 一、人与自然和谐相处、山水田园风貌与现代文明相互交融的空间结构和发展布局。统筹产业布局，壮大综合实力。围绕“工业强镇、商贸活镇、旅游兴镇、农业现代化”发展战略，着力做大做强制刷产业集群、生态农业和特色旅游业，培育新经济增长点，发展新业态，形成以新型工业为主导、以商贸和旅游等现代服务业为支撑、现代农业为基础的产业发展体系。统筹城乡建设，提升人居环境。推进公共交通、燃气、供水、污水管网、信息网络等基础设施向全镇所有社区和中心村延伸，建立低碳、生态、绿色产业体系,加快城乡一体化发展，创建国家级生态镇和中国美丽宜居小镇。统筹公共服务，健全保障体系。合理配置公共服务资源，不断加大民生方面的财政资金投入。健全城乡养老、低保救济、教育医疗、文化体育、生态文明等公共服务体系，实现农村居民与城镇居民享有均等的基本公共服务。 （一）实施规划机制提升工程，实现“规划更优”加强规划管理。整合环保、土地、市容等行政执法力量，组建综合执法分局，健全规划监管网络，依托已经形成的“以城乡一体化规划为统领，各专项规划和控制性详细规划为支撑的规划体系”，全面加强城乡规划管理和执法工作，做到“一本规划，一张蓝图”干到底，增强规划的严肃性和权威性。规划建立项目库。按照“规划先行、循序渐进、重点突破”的原则，加强项目谋划和储备，建立滚动项目库。区别轻重缓急，分步组织实施，优先建设群众最期盼、最迫切、最急需的公益事业项目。切实发挥市场主体、政府引导的作用，推进城乡基础设施和公共服务一体化。 （二）实施产业发展提升工程，实现“产业更强”壮大新型工业经济实力。一是推进开发区扩模增效。按照“高水平规划，高标准建设，高强度投入，低碳化发展”的原则，加快开发区建设，加大区内基础设施建设投入，将开发区建成以制刷业为特色的先进制造业基地。二是发挥龙头企业带动作用。采取政府推动和市场选择相结合的办法，加快打造工业龙头企业，加大科技投入力度，探索公司制改革，实现工业龙头企业投资主体多元化、分散化。支持有条件的企业如环美、永大等上市融资，决胜商海。同时，积极融入皖江城市带、长江经济带建设，承接清洁机械、传动机械和研磨材料等行业的转移、转型和升级发展。彻底破除农旅发展短板。一是加快推进农业现代化进程。按照“一村一品”发展思路和“以工促农”发展策略，推进查冲生态园、逸品山庄、杨冲观光园、三妙苗圃基地、大棚蔬菜基地和畜禽养殖基地等现代农业产业园区建设。扶持发展生态观光、休闲体验和创意农业，推进农旅融合发展，支持农产品创优创牌和深加工，构筑农工贸相衔接、产销一体化的现代农业产业化体系。打造功能分区明显、产业特色鲜明的镇域现代农业示范区。二是推进旅游产业加快发展。抢抓皖南国际文化旅游示范区等政策机遇，整合镇域旅游资源，丰富旅游产品，打造水上运动休闲、生态农业观光、刷业产品体验等特色旅游。依托天柱山，形成以下浒山水库旅游区为龙头、各旅游景区为节点的环镇域旅游经济长廊，推动镇域旅游大发展，打造县域旅游次中心。 （三）实施城乡建设提升工程，实现“城乡更美”打造刷业特色小镇。一是拉开发展框架。推动开发区、老镇区、风景区“多区联动”发展，形成东抵棋盘岭、西接二里半、南至三妙、北括双峰的主镇区。二是做强特色产业。力争获批建设国家级刷制品质量监督检验中心，领衔制定刷业行业标准、国家标准，扶持和培育一批有较强竞争力的龙头企业和骨干企业。支持制刷企业和产品争创世界品牌、中国名牌。三是打造特色风貌。加强镇区特色风貌研究，优化集镇布局，加快推进镇区风貌统一及主街道综合整治和改造，推进镇区“美化、硬化、亮化、绿化、净化”。四是彰显特色文化。突出刷业文化，弘扬名人文化，借助特色产业和人文优势，培育新的经济增长点，带动区域经济发展。五是发展特色旅游。学习借鉴三河古镇、长临河古镇等特色旅游小镇的建设、开发、经营模式，依托“源潭古驿站”、“刷业工匠精神”、“名人佳作”，打造极具特色的旅游项目。打造美丽宜居中心村庄。以中国美丽宜居村庄的标准，推进镇区及双峰、棋盘、三妙等卫星城镇和15个中心村的美丽乡村建设；支持中心村因地制宜发展特色产业；实施美丽中心村社区化管理，引导村民向中心村庄集聚。力争全镇90%以上的村集体经营性收益达5万元以上，美丽乡村中心村所在行政村年集体经营性收益达10万元以上，实现“一村一业”的发展目标。积极创建生态自然村落。全力推进生态镇村创建工作。以全国生态村的标准打造自然村庄，加强森林、湿地和野生动植物资源保护，支持生态功能区建设发展；加大对工业废气、噪音、污水等污染综合治理力度，加速构建与经济社会发展相适应的生态产业体系；积极推行绿色生活方式和消费模式，形成一批“空间利用集约紧凑、资源利用循环节约、生产生活绿色高效”的绿色生态村落。力争集镇生活垃圾处理率或收集转运率达100%。 （四）实施公共服务提升工程，实现“生活更好”统筹社会事业发展。一是提升医疗卫生保障水平。健全城乡医疗卫生服务体系，谋划镇卫生院整体搬迁，争创二级综合医院，加快村卫生室标准化、规范化建设，引导社会资本办医，打造以镇卫生院为支撑、村卫生室为基础的镇村医疗服务网络。二是促进教育均衡发展。支持中心小学扩模和第二小学建设，支持源潭中学、三环高中做大做强，大力发展学前教育、鼓励民办教育。三是发展镇村文体事业。推进图书馆、文化馆、体育馆和休闲健身广场、综合文化服务中心等公共文化设施建设，创建公共文化服务体系示范区。四是增强社会保障能力。推进就业和社会保障服务机构向社区、村居延伸，推进镇敬老院扩模，鼓励社会力量兴办养老服务业。五是健全综合交通网络。争取县城公交线路向镇区延伸，建设镇域公交运输网络，把线路延伸至各卫星城镇和重点中心村。提高镇村一般公路技术等级和通行能力，改善城乡交通条件。提升公共服务能力。推进镇为民服务中心和村（居）为民服务室标准化建设，建设覆盖城乡、高效快捷的便民服务网络。积极探索政府购买公共服务，把卫生计生、文化体育等基本公共服务推向市场，传递压力、参与竞争、提升品质。打造与政府职能相匹配、与经济社会发展相适应的公共服务资源配置体系和供给体系。三扎实做好2017年工作2017年，全镇经济社会发展的主要预期目标是：力争地区生产总值增长12%，实现工业总产值65亿元；国地税收入增长10%，固定资产投资增长10%以上；农民人均纯收入增长12%以上；实现招商引资5亿元以上，新上项目10个以上。确保杨泗贫困村出列。实现上述目标，要扎实做好以下工作： （一）加大工作力度，打赢脱贫攻坚战役要把精准脱贫作为统揽全镇经济社会发展全局的头等大事，全力打好脱贫攻坚战。加大政策宣传力度。开展镇村干部进组入户“大走访、大宣传”活动，宣传扶贫政策，掌握贫困户需求，坚持扶贫先扶志，因户施策抓扶贫。加大项目实施力度。提前谋划，统筹安排，做到项目落实精准。认真抓好易地扶贫搬迁、光伏扶贫、产业扶贫、金融扶贫、教育扶贫、健康扶贫等政策的实施。加大工作督查力度。严格“领导包村、干部包户、扶贫对象参与”的工作机制，实行月督查、季调度。建立考核评价机制，充分发挥驻村扶贫工作队队长的作用。 （二）加快产业培植，增强转型发展动能进一步发挥刷业核心作用。规范运行刷业商会、质检中心，出台扶持、促进制刷企业发展相关政策，引领刷业做大规模、做优产品、做靓品牌，打造1-2家龙头企业。激活内资、招商引资，鼓励社会资本流向制刷企业，支持制刷骨干企业做大做强和小微企业孵化壮大。力争“中国刷业之都”获批。进一步补齐农旅发展短板。做大现有农业企业、打造1-2家精品企业，依托天裕农业、盘古农业、齿留香米业、逸品山庄石斛种植等，大力发展生态农业、健康农业。拉高旅游业发展标杆，以下浒山水库建设为契机，以省优秀旅游乡镇品牌为动力，以既定旅游规划为方向，科学谋划旅游项目，争创1-2家3A级风景区。 （三）推进城乡统筹，提升协调发展水平稳步实施国家建制镇示范试点。继续开展美丽乡村建设，重点突出“精品示范”，整合各类资金，加大财政资金配套，确保建一个、成一个。巩固文明创建成果，推进文明创建常态化，建立一支稳定的志愿者队伍。积极配合推进岳武高速东延线安庆支线建设，谋划高速出入口区域整治和道路基础设施改善工作。推进污水处理厂建设。建设35千伏下浒山水电站至源潭线路。 （四）加强社会治理，保障大局和谐稳定牢固树立法治为民导向，深入开展“七五”普法，让群众切身感受到法治建设的成果。坚持依法维权与依法维稳协调推进，进一步拓宽群众诉求表达渠道。进一步完善法律援助和法律服务机制，优先运用调解、仲裁、法援、诉讼等方式维护群众合法权益，化解各类矛盾问题。加强社会治安综合治理，创新立体化社会治安防控体系。依法严密防范和打击各类违法犯罪活动。严格安全生产管理，坚决遏制重特大安全事故发生。 （五）抓实社会事业，提升群众幸福指数实施好年度民生工程和实事工程，办好利民惠民之事，办好群众最急需的事。全面落实强农惠农和社会保障政策，不断加大民生方面的财政资金投入。完善镇域公交线路。完成下浒山水库移民安置点建设，加快推进053县道复建工程。争取实施非贫困村通组道路硬化工程，试点开展村级道路统一养护。加大农村危房改造和易地扶贫安置力度，解决城乡困难群众居住困难问题。实施农村饮水安全巩固提升工程，新增项目重点覆盖贫困人口，力争解决建档立卡贫困户450户1300人饮水不安全问题。健全社会救助体系，更加关爱贫困人口、残疾人、留守儿童、空巢老人和社会流浪人员等社会特殊群体生活，保障城乡困难群众生产生活。完善计划生育服务管理，促进人口均衡发展。继续加大教育投入，启动“第二小学建设”征求意见工作，支持三环高中与河北衡水中学在本镇合作办学。整合妇幼保健资源，启动新建卫生院选址，争创群众满意乡镇卫生院。支持民间公益事业和统战、武装、工会、共青团、妇联、关心下一代等工作。四切实加强政府自身建设各位代表，目标明确，重在落实。面对新形势新任务，新一届政府将实干担当、务实高效，以铁的意志力、战斗力和执行力，聚焦主攻点，聚力主抓手，实现新作为。 （一）坚持依法履职，建设法治型政府。严格依法行政，坚持法无授权不可为、法定职责必须为，切实规范各项行政行为。自觉接受镇人大监督，切实做好代表意见建议办理工作。广泛接受群众、媒体和社会监督。突出公众参与，健全决策机制，依法决策、民主决策、科学决策。 （二）坚持高效履职，建设服务型政府。紧紧围绕县委县政府和镇党委决策部署，持续推进政府工作提速提效。强化担当精神、责任意识。健全政务服务体系，完善镇为民服务中心和村级代理中心工作，严格督查考核。全面落实首问负责制、限时办结制，突出正向激励，在实干、快干、巧干中考量干部。 （三）坚持务实履职，建设有为型政府。增强政府工作执行力、落实力，勇于担当，敢于负责，确保各项工作落到实处。完善项目化管理工作机制，加强政府部门间的协调配合，各司其职，各负其责，形成团结协作干事创业的良好氛围。健全督查长效机制，强化督查工作常态化。 （四）坚持廉洁履职，建设廉洁型政府。坚持把纪律和规矩挺在前面，严守党章党规党纪，严格执行廉洁自律各项规定。健全工作激励机制和督查问责机制，推进作风建设常态化、长效化，重规则、严要求，高标准、争一流，全面营造“想干事、能干事、干成事”的良好氛围。新的一年，我们还将着力办好6件实事：1、启动老镇区改造。2、完成叶典村等村（居）美丽乡村建设。3、建成鲁坦河景观公园一期工程，启动永大体育公园建设。4、启动鲁坦河分段治理。5、建成110千伏柳林变。6、建设文体活动中心。各位代表，人民赋予重托，奋斗创造未来。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，齐心协力、奋力拼搏，为实现源潭转型发展新跨越而努力奋斗，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！

  2025-07-27

• 【投资宿松县】2017年佐坝乡政府工作报告

  2017年3月15日在佐坝乡第十七届人民代表大会第一次会议上石必健各位代表：现在，我受乡第十六届人民政府委托，向大会报告工作，请予审议，并请其他列席人员提出意见。 一、2016年及五年来的工作回顾2012年以来，面对复杂多变的形势和艰巨繁重的发展任务，全乡上下在县委、县政府的坚强领导下，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会以及习近平总书记系列讲话精神，坚持以密切联系群众，推动科学发展，打造皖西南门户重镇为主线，埋头苦干、求真务实、开拓创新，党的建设、经济建设和各项社会事业呈现出良好发展势头。圆满完成了既定的目标任务，实现了“十二五”的完美收官和“十三五”的良好开局，谱写了我乡科学发展、跨越发展的壮丽篇章。过去的五年是我乡经济发展步伐加快的五年。五年来，全乡累计完成财政收入6769万元，连年均超任务数。2016年全年实现财政总收入1292万元，其中地税收入416万元，超任务数13%，国税收入616万，超任务数10%，财政收入260万元。2012年荣获全县综合考核三等奖、2014年再创佳绩，获得全县一类乡镇第二名。招商引资成效显著。五年来，我们创新招商引资理念，加大招商引资工作力度，工业经济实力不断壮大，工业产值连年攀升。规上工业总数五年中净增长达到了10个，增速位居全县之首。工业总产值和增加值、固定资产投资等各项经济指标增幅均高于全县平均水平，稳居全县一类乡镇领先位次。瑞发复合材料、亿邦服饰以及九九乐等工业企业逐年落户。2014年初，绿蒂生态农业成功落户，总投资1.3个亿，示范带动作用初步显现。2016年，总投资约1500万元的安徽乡味禽业有限公司成功落户实验区，为蛋鸡养殖提供了示范。与县经信委一起引入长圆和鹰、红爱服饰共同投资组建的安徽红爱实业服饰有限公司，合同投资10亿元，目前已投入7000多万。近年来，我们把总部经济作为重点招商领域，年均上交税收千万元以上。农业发展后劲增强。五年来，我们以增加农民收入为主线，着力推进农村土地集中流转，进一步优化、壮大现代农业发展规模。碧岭现代农业示范园正在迅猛推进。乡园禽业、隆达生态养殖、天天香食品等现代农业逐步发展，目前已有2家市级农业龙头企业。土地流转稳步推进，家庭农场和各种专业合作社等新型农业经营主体不断涌现，其中合作社新增到48家，家庭农场新增到41家。农业基础设施日趋完善。五年来，我们对全乡小二型水库进行了除险加固，实施了万立方米当家塘清淤扩容工程，完成碧岭现代农业综合开发项目、高标准农田项目、碧岭血防河、帅堰小农水治理工程任务。在全乡开展了机站升级改造，沟渠治理工程建设，极大地增强了农业生产抗自然风险能力，2013-2014年度农建工作荣获全县一等奖。过去五年农村电网改造累计投入资金3000万元，户均容量大幅提升，累计免收用户下火费用80万元，减轻了农民用电负担。2016年汛期，确保了安全度汛和人民生命财产安全，防汛抗灾取得全面胜利。第三产业蓬勃兴起。大力推进生态文明建设，旅游基础设施进一步完善，建成标准化旅游公厕8个，农家乐示范点19家，2015年获得全省“优秀旅游示范乡镇”称号。电商发展前景可观，已在碧岭、柳咀、佐坝、王岭、洪岭成立了5家农村淘宝店。依托电商，物流已基本覆盖王岭、洪岭、佐坝3个集镇。完成了旗旺幼儿园土地招拍挂手续，王岭养老院建设项目顺利实施。过去的五年是我乡城乡统筹快速推进的五年。五年来，我们以平台打造、集镇建设和美丽乡村建设为抓手，大胆探索城乡一体化发展，初显成效。发展平台不断完善。强化规划引领，坚持“工业化、城镇化、农业现代化”的多轮驱动，努力推进和完善实验区建设平台。完成了实验区总规、详规和控规等土地规划工作。1000套廉租房建设项目全面完成，部分居民已入住，不断建立健全保障房入住手续及小区内物业管理制度。碧岭大道及大桥已完工并投入使用，沿河景观大道一期完工并实现通车，振昌路建设完工，污水处理厂完成初步设计，碧岭老年住养中心、温泉勘探开发工作进展顺利。碧岭小区电力、下水道以及供水等基础设施得到逐步完善，实验区建设功能进一步健全，实验区人气逐步提升。美丽乡村稳步推进。按照集镇和村庄布点规划，狠抓基础设施建设，不断优化生态和人居环境。一是集镇面貌日益改善。对王岭老街及佐坝、洪岭集镇进行了改造，新建了垃圾中转站，生活污水处理和配套管网工程正式施工。整合了农村客运班线，实行了规范化的公司运营。整顿商贩占道经营行为，取缔了店外店，规范了车辆停放，实现了集镇亮化、绿化、美化，集镇脏、乱、差状况得到遏制，集镇形象得到提升。二是村庄整治扎实开展。充分发挥群众主体作用，采取点面结合，美丽乡村建设初见成效。完成了14个行政村的村庄布点规划，先后完成了碧岭腊塘、105国道沿线叶垅点、汪昌咀周湾、柳咀田屋等自然村以及洪岭中心村、佐坝中心村建设，其中周湾建设点获得了全县精品工程奖。徐洪线一期、二期升级改造工程已全面完工。2016年，王岭中心村进行了绿化，完成了160余米的文化墙建设，完善了破旧设施的修复，开展了中心村环境整治，顺利接受县级验收。完成了52公里的农村道路畅通工程，佐坝道路桥及将佐线完工。两违管控、基本农田保护力度加大，乡村建设秩序进一步规范。文明创建深入推进。积极开展社会主义核心价值观教育，推进公民思想道德建设，大力倡导文明新风，广大群众的文明素质和道德水平不断提升。“宿松好人”、“美德好少年”评选深入人心。成立了文明办并抽调专人办公，安排专项工作经费，实行以奖代补，成立督察组，加强日常管理，机制体制得到进一步优化。通过抓宣传、抓整治、抓成效，全乡各村环境卫生整治投入和监管力度不断加大。省际周边105国道碧岭段沿线整治提升成效显著，得到了省、市、县领导充分肯定。2015年，荣获第十届宿松县文明乡镇称号，文明创建工作再上新台阶。过去的五年是我乡社会事业协调发展的五年。五年来，我们始终坚持以人为本，大力发展各项社会事业，集中力量为民办实事，让群众共享发展成果。脱贫攻坚首战告捷。2014年，完成了贫困户建档立卡工作，通过反复审核、精准识别，全乡2233户7541人纳入贫困户。建立了指挥部、专业工作组、驻村工作队，形成科干包村、村干包户指挥组织体系。确定了“两不愁、三保障、三高于、一确保”的总目标，制定了《三年精准扶贫工作实施方案》，在全县率先实行村级扶贫专干正村级经济待遇制度。2016年，启动实施了一批教育资助、医疗卫生、农业产业、基础设施等扶贫工程，其中1.92公里的佐洪线农村区域道路实现联通，利用扶贫资金共70万元的梅园鲮鱼养殖基地、佐坝油菜基地和鱼雁南圩稻虾连作养殖基地初步建成。扎实推进雨露计划，补助了22人。光伏发电扶贫120户。实施了15户30人的异地搬迁扶贫项目。大力推进小额贴息贷款，共发放小额扶贫信贷83户，322.9万元,产业发展补助1492户，130.13万元，切实解决贫困户的困难。2014年，342户1342人实现脱贫。2015年，425户1805人实现脱贫。2016年，344户1319人顺利脱贫，佐坝村摘帽出列，扶贫攻坚首战告捷。民生事业扎实开展。大力实施“以船为家”渔民上岸安居工程。基本完成基层医改任务，标准化卫生室村村覆盖。城镇医保、新农合、新农保扎实推进，社会保障、社会救助体系不断完善。农饮工程、危房改造等项目顺利实施。“一事一议”财政奖补、政策性农业保险等工作扎实开展，“一事一议”财政奖补连续多年获得县表彰。农村土地确权颁证全部完成。2016年，倒房重建163户全部竣工，并通过省、县验收，水毁黄畈桥、柳咀闸、江埠桥已动工建设。全乡教学布局进一步优化，完成王岭职中撤并，中心小学整体搬迁，教育事业得到健康发展。新建了洪岭、佐坝、王岭等文化活动广场，发展乡贤文化,举办道德讲堂，传承发扬文南词，组建了松峦文南词剧团，群众文化活动蓬勃发展。狠抓计生优质服务，计划生育基层基础建设工作得到加强，人口计生工作逐年争先进位。2013年乡工会获得全省“六好”先进工会称号。关心下一代、老干部等工作走在全县前列，共青团、妇联等群团组织创新发展。社会治理不断创新。扎实开展社会管理创新，乡司法所已通过省级示范所创建验收。禁毒工作取得突破性成效，被评为安庆市社区戒毒社区康复工作示范点。建立健全了乡、村、组三级信访网络，组建了乡综治维稳信访工作中心，有效化解了各类不稳定因素。武装部规范化建设得到了上级肯定，2013年获得“省军区情报信息工作先进单位”，连续多年获得征兵工作先进单位及武装工作先进单位。2016年乡人防工作站获得全省基层人防建设成绩突出工作站称号。安全生产、森林防火、殡葬改革等工作扎实开展，人民群众获得感和幸福指数不断提高。过去的五年是政府自身建设不断加强的五年。五年来，按照为民、务实、清廉、高效的要求，坚持以制度管人管事，以制度治乱治散，工作作风明显改进，自律意识明显增强，执政行为明显规范。加强制度建设。五年来，我们始终把干部作风建设与加强干部队伍建设、制度建设紧密结合起来。建立健全了村级干部管理、机关干部岗位责任、办站所和乡直单位评议等各项制度，积极探索政务公开、信息化建设等制度。完善了会议制度、学习制度，请销假制度和乡机关财政、财务管理制度。强化廉政建设。全面落实党风廉政建设“两个”责任制，健全教育和监督并重的惩治预防体系。逐条逐项认真落实了中央巡视组“回头看”反馈意见整改工作，严肃查处了发生在群众身边的“四风”和腐败问题。创新工作机制。2015年，公布运行了政府权力清单和责任清单，为民办事程序得到了精简，政府效能得到了规范和提升。2016年，乡机关干部分工进行归口管理，有效整合了资源。政务效能不断提高，发展环境进一步优化。各位代表!过去的五年，我们紧紧依靠全乡人民，全乡上下精诚团结、和衷共济，坚定信心、砥砺奋进，锐意进取、开拓创新，共同谱写了佐坝发展史上的新篇章。这些成绩的取得，是县委、县政府坚强领导的结果，是乡人大、政协监督支持的结果，是全乡干部群众凝心聚力、奋勇争先的结果。在此，我代表第十六届乡人民政府，向辛勤工作在各行各业的广大干部群众，向给予政府工作大力支持的人大代表和列席人员，向所有关心、支持、参与佐坝建设的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们清醒地看到存在的问题和不足。主要是：发展环境需要进一步优化，项目落地的推进速度不够快;发展经济的路子还不够宽，城乡统筹发展的步伐不快，新的经济增长点不够多;扶贫攻坚、计划生育、文明创建、信访维稳等重点工作形势依然严竣;干部作风有待进一步转变和提高。对此，我们一定高度重视，在今后的工作中，采取有效措施，切实加以解决。 二、今后五年工作的指导思想和奋斗目标今后五年，佐坝乡正处在经济社会加速发展的关键时期，也处于一个大有可为的战略机遇期。城乡统筹发展、宿黄两县后花园等目标任务的提出，不仅为我们指明了发展方向，也为我们捕捉新机遇创造了条件;加快建设中心集镇和中心村，推进美丽乡村建设，为我们找到了新的发展途径;我乡“十二五”规划的顺利完成和“十三五”规划的良好开局，为我们向更高层次发展奠定了坚实的基础。今后五年，面对发展不确定因素、优化产业结构、转变经济增长方式的巨大压力，我们要牢牢把握“四个全面”战略布局，树立忧患意识、担当意识、进取意识，充分认识影响我乡快速发展面临的新情况、新问题，居安思危，未雨绸缪，顺应发展环境变化趋势，做好应对各种挑战和风险的准备，更加积极主动地做好工作，增强主导力，把握主动权，把佐坝的各项事业推向一个崭新的发展阶段。今后五年工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列讲话精神为指导，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，统筹推进“创新、协调、绿色、开放、共享”理念，以提高发展质量和效益为中心，以现代农业、温泉开发为两大抓手，以碧岭实验区为发展平台，以提升人民群众幸福指数为落脚点，努力把佐坝建设成“温泉小镇、花园门户，绿色佐坝、梦里水乡”，奋力开创魅力佐坝建设新局面。今后五年的奋斗目标是：圆满完成“十三五”规划既定的任务目标，以2016年为基数，全乡预期实现工业产值逐年递增10%;社会固定资产投资逐年递增15%;财政收入逐年递增不低于8%;农民人均纯收入逐年递增不低于8%;完成4319人贫困人口全部脱贫任务。为实现上述目标任务，我们必须坚定不移实施四大发展战略，紧扣提升人民群众幸福感这个落脚点。 （一）打响温泉牌围绕着温泉勘探、开发和利用，坚持“规划立乡、温泉小镇”的指导思想，充分利用城郊区位优势，依托以石莲洞森林公园为代表的自然生态资源和以张何丹墓、求雨台、王祥衣冠冢等为代表的人文资源优势，以及以国家级非物质文化遗产文南词为代表的文化遗产特色资源，打响温泉招商牌，强化精准招商，实施养老中心项目建设，加快发展温泉度假、乡村旅游、观光农业、休闲养老四大产业，打造省级特色小镇。通过四大主导产业带动周边地区农业和商贸、物流、餐饮、健康等一系列配套服务业的发展，形成多元一体的温泉旅游产业，全力打造国家级的旅游示范乡镇。 （二）建成后花园着力推动实验区平台建设，以道路、绿化、供水、电力等为核心，着力健全实验区基础功能，打造全县首屈一指的中高档住宅小区，不断增强发展活力。实施规划调整，加快工业转型升级，着力推动电子材料生产基地的发展。加大土地集中流转力度，重点培育绿蒂农业、乡园禽业、天天香食品等特色农业基地，充分发挥示范带头作用，发展农家乐，形成一批集休闲、观光、娱乐为一体的现代农业基地。大力发展第三产业，做好金融、贸易、通讯等服务网点的入驻，积极推进公交线路延伸，力争实现通公交的目标。合理利用资源，实现 一、 二、三产联动发展，让产业发展逐步形成具有佐坝特色的循环经济发展模式，使黄宿两县“后花园”的魅力逐渐显现。 （三）念好绿色经以林业为基础，守好青山绿水。增加绿化投入，提高森林覆盖率，全面实施造林工程、城乡绿化一体化工程、湿地保护培育工程、生态富民工程和生态文化工程，进一步加快森防体系建设。发展优质高效农业，加大投入，培养新型职业农民，培育专业合作组织。加强土地管理工作，强化耕地保护共同责任，争取实施建设用地增减挂钩项目，确保非农业建设占用耕地的占补平衡，促进节约集约用地，推动新农村建设和城乡统筹发展。积极整合资金和项目，按照美好乡村建设规划，以集镇区、徐洪线、村村通等重要交通沿线以及中心村庄等为重点，组织开展美丽乡村建设，提高群众素质、促进乡风文明，改善生产、生活条件。 （四）做活水文章我乡境内河网沟渠纵横交错，池塘湖库星罗棋布，水域辽阔。进一步加大河湖滩涂的开发利用力度，推进湖区滩涂闲置面积和低洼田的改造，新建精养池，促进名优水产品区域化、规模化养殖，推进特色渔业发展，逐步形成水禽水产养殖、加工、销售一条龙服务，围绕苗种、饲料、基地、加工、市场等环节创建的水产品龙头企业，打响乡园禽业、菜籽湖养殖基地等品牌，促使水禽、水产养殖不断向纵深发展，成为我乡支柱产业和高效产业。发展休闲垂钓渔业，带动旅游业。合理开采利用地质水资源，觅仙泉在现有的基础上继续做大做强，使有限的水资源发挥最大的经济效益。 （五）提升幸福感按照人人参与、人人尽力、人人享有要求，大力发展社会事业，让居民共享改革发展成果。不折不扣落实各项惠农政策，规范涉农资金发放工作。突出抓好“一事一议”项目、农村饮水、危房改造、畅通工程、电力改造等民生工程建设。切实抓好特困群众、特殊群体的社会救济、救助工作。狠抓计生优质服务和群众满意度提升。深化教育综合改革，稳步推进义务教育阶段学校布局调整，完成民办看护点的整、转、改工作。加大卫生计生资源整合力度，健全医疗保障服务体系。深入挖掘佐坝文化资源，发展特色旅游。进一步加强妇女儿童、工会、共青团、武装、科技、体育等工作，促进社会全面进步。建立健全社会预警体系和应急救援机制，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。完善信访工作责任制，健全社会矛盾纠纷调处机制，依法及时处理群众反映的问题。实施“一村一品”产业推进行动，全面完成1472户4319人脱贫攻坚任务，为全乡2020年同步进入全面小康社会奠定坚实基础。 三、2017年工作安排2017年是新一届政府的开局之年，是脱贫攻坚承上启下的关键之年。我们要坚持稳中求进工作总基调，统筹兼顾，明确重点，落实责任，进一步解放思想、改革创新、凝聚力量、攻坚克难，续写佐坝发展新篇章。今年经济社会发展的主要预期目标是:全乡生产总值增长8%以上，财政收入增长8%以上，规上工业增加值增长9%左右，农民人均可支配收入不低于全县平均水平，完成1559人的脱贫任务。今年要着力抓好以下几个方面的工作： （一）围绕四大发展目标，打基础、求突破聚力聚焦规划调整。根据经济社会发展的合理用地需求和重大战略的实施，着重优化土地利用结构和布局，调整完善土地利用总体规划。实施产业规划调整，加快工业转型升级，深入推进现代农业一体化，打造市级农业龙头企业5家、省级农业龙头企业2家。发展现代物流、电子商务等第三产业，为建成“温泉小镇、花园门户，绿色佐坝、梦里水乡”奠定坚实基础。做大做强发展平台。持续稳步推进统筹城乡建设,加快完善交通、电力、水利等基础设施建设。完成实验区污水处理厂及沿河景观大道二期建设，启动和完善温泉开发、养老休闲中心等项目建设前期工作，让碧岭实验区成为带动佐坝发展的良好平台。抓紧抓实精准招商。突出温泉资源、生态环境、区位优势，有针对性地开展精准招商，着力在引进龙头项目和产业链关键环节项目上取得突破，新增规上企业2家，力争引进一个亿元以上工业企业。 （二）围绕灾后恢复重建，补短板、增后劲修复基础设施。以全面恢复和有力提升基础设施功能为目标，以确保建设质量为重点，积极开展灾后基础设施恢复重建工作，贯通佐坝至孚玉、五里的江埠桥，重建水毁的黄畈桥，完成帅堰闸、二郎河堤佐坝段的恢复工程。提升集镇品味。全面推进乡域、集镇整治行动，完成王岭中心村建设，加大环境卫生整治力度，进一步改善乡容村貌，完成乡生活污水处理厂建设，实施完成35.753公里的农村道路畅通工程、洪岭至汪昌咀及佐洪线等主要道路建设改造任务。建设美丽乡村。按照美丽乡村建设要求，完善王岭中心村建设，开展美化、绿化、亮化、环境整治、改水改厕、治脏治乱等，确保顺利通过省级验收。积极申报龙门村美丽乡村建设项目。配合中心村建设，进行电网升级，对全乡十四个行政村村部所在地进行高标准改造。利用闲置的荒山荒地大力发展花卉、苗木、油茶种植，力争将全乡森林覆盖率提高到30%。启动实施饮用水源保护区工程建设，解决全乡饮水安全问题。 （三）围绕脱贫攻坚工作，解民忧、惠民生推进脱贫攻坚。一是健全完善工作机制。完善指挥部、各专业工作组、驻村工作队运行机制，健全科干包村、村干包户指挥组织体系，明确职责分工，分解工作任务，使责任落实到个人、落实到每个环节。深化考核督查机制，奖罚分明，保持脱贫攻坚高压推进态势。二是全力实施脱贫工程。围绕年度脱贫任务，逐村逐户制定脱贫时间表、路线图和脱贫措施，切实提高扶贫精准性和实效性。狠抓产业扶贫，加快发展一批产业支撑作用明显、群众持续增收的扶贫实体基地，增强贫困户造血功能。着力实施好光伏扶贫，大力推进得胜、梁岭、环湖、新建等4处120户家庭集中式地面电站建设。落实好健康扶贫、金融扶贫、就业创业扶贫、智力扶贫、生态扶贫政策，切实发挥政策兜底作用，保住基本、兜住底线。鼓励企业、社会、组织、个人参与扶贫，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”扶贫格局。全面完成1559人的脱贫任务。发展民生事业。认真实施年度民生工程。深入落实养老保险、基本医疗保险制度，健全城乡低保、五保供养机制，全面落实临时救助等保障政策，确保危房改造落到实处。强化卫生计生工作力度，狠抓服务质量提升，新建卫生医疗设施，完成妇幼健康服务中心建设，大力实施“两癌”筛查，切实提高人民群众对人口计生工作的满意度，确保人口计生工作再上新台阶。完成义务教育均衡发展项目，稳妥实施学校布局规划调整，将现有的碧岭小学改造提升为一所九年一贯制学校，完成中心幼儿园建设工作，加强校车安全监管。充分挖掘佐坝文化潜力，依托道德讲堂、农家书屋、农民文化乐园等载体，开展丰富多彩的文化活动。创新社会治理。全力推进社会治理创新，以网格化管理为抓手，切实提升管理服务水平。完善综治信访维稳中心的运作机制，加强矛盾纠纷排查和积案化解。深化基层信访代理制，着力解决信访突出问题。全面加强安全生产工作，严防重大安全事故发生。进一步强化食品药品安全监管。抓好平安创建工作,构建和谐佐坝。 （四）围绕严实工作作风，强责任、抓落实强化责任落实。按照县委、县政府的工作部署，制定“路线图”、“施工表”，明确工作内容、时序进度，将今年的目标任务分解到部门、落实到岗位、量化到个人，确保各项工作一级抓一级、层层有落实。强化督查检查。乡督察组、纪委要加强督促检查，特别是对重点工作落实情况、执行情况进行全程督查，及时通报，严肃处理不作为、乱作为、慢作为的干部，让履职尽责、干事创业在全乡蔚然成风。强化作风建设。要在过去转变作风取得明显成效的基础上，持续抓严、抓细、抓实，以实干求发展，以实干惠民生。 （五）围绕打造满意政府，提效能、优服务面对新形势新任务新要求，全力建设人民满意政府。加快推进有为政府建设。进一步修订完善考勤、用车、接待、财务管理、政务公开等制度，进一步完善服务承诺制，严肃查处推诿扯皮、不作为、乱作为行为，确保政令畅通。强化干部队伍建设，认真做好乡人大、政府及村支“两委”换届工作，打造一支过硬的乡村干部队伍。加快推进法治政府建设。全面推进依法行政，增强法治思维，确保政府工作纳入法治轨道。全体乡村干部要带头学法用法、遵纪守法和依法办事。加快推进廉洁政府建设。持续提升政府从严管党治党水平，严格执行党风廉政建设责任制，全面推进惩治和预防腐败体系建设，严格落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定，健全厉行节约、反对浪费制度体系，严控“三公”经费和一般性支出。各位代表、同志们!“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”。面对经济的新方位，发展的新理念，需要激发新的状态，展现新的作为。人民赋予重托，奋斗铸就未来。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的举措，创造佐坝发展新辉煌，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开!

  2025-07-27

• 【投资太湖县】2018年城西乡政府工作报告

  2018年3月1日在乡第十七届人民代表大会第二次会议上 城西乡人民政府乡长李加福 各位代表： 现在，我代表城西乡人民政府向大会作报告，请予审议，并请各位列席会议人员提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年，是本届政府的开局之年。一年来，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，乡政府带领全乡广大干部群众，以党的十八大以及十八届历次全会和十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕年初各项目标任务，上下一心，开拓进取，不断加强基础设施建设力度，持续推进富民产业培育进程，全面协调发展社会各项事业，全乡经济和社会事业呈现出良好的发展局面。 （一）定措施，重精准，扶贫工作扎实有效 全乡现有建档立卡贫困人口1831户，5764人，2017年脱贫363户1154人，贫困村大龙村顺利出列。2017年财政专项扶贫资金288.69万元，到户项目补助资金268.42万元;贫困村省、市专项财政扶贫项目补助资金25万元，财政专项扶贫资金20.27万元，共计45.27万元，全部已下拨到村，用于产业扶贫项目，现已初具成效。一是易地扶贫搬迁成绩斐然。2017年全乡易地扶贫搬迁共77户287人(含去年结转1户2人)，大龙村凤形、张河和凉亭村河西畈三个集中安置点共安置60户226人，房屋和道路、亮化、绿化等基础设施工程按计划完工，11月底贫困户如期搬迁入住;分散安置17户61人，也已全部完工且搬迁入住。二是户用光伏电站按时按质按量完成。全乡110户户用光伏电站全部于6月底前完成安装、并网发电，产生效益。三是产业扶贫稳步推进。小额扶贫贷款目前已投放376户，放款1861.1万元。全乡成立村级经联社6个，覆盖率100%;多次召开产业扶贫工作会，组织各村经联社与龙头企业对接，目前有绿之洲、皖圆汇农等县内骨干企业与贫困户建立合作关系，让贫困户发展产业有路子、销售无担忧，做到产业扶贫全覆盖。四是教育扶贫不留死角。雨露计划实施101人27.85万元，补齐老账141人30.1万元;全乡财政专项扶贫资金支付的教育资助共计57.95万元于9月初全部打卡发放到户。 （二）筑平台，抓项目，经济社会快速发展 推进产业转型升级。坚持“现代农业与生态旅游双轮驱动、融合发展，打造健康食品新高地，建成县城后花园”的发展思路。着手建设城西健康食品产业园，使其成为我乡发展一二三产的融合点、城西发展的新高地。目前，由喜乐田园公司投资的位于健康食品产业园内的农产品加工产业园已动工建设，场地平整、杆线迁移基本完工;界址天顺家庭农场稳步扩建，新增二三产业，绿之洲公司烘干厂、冻库初步建成。重点项目助推现代农业。熙岸省级现代农业示范区稳步发展，大力引进优质农业企业，成龙苗木花卉、皖园汇农、景湖农业等公司先后落户，建成幸福玖玖花海、凉亭红心猕猴桃基地、方洲农业休闲观光、大龙“互联网+”田园综合体、树林稻田综合种养、九合香菇基地等，进一步壮大了我乡现代农业的实力。玖玖花海一期于2017年9月23日正式开园，引来了八方宾客;方洲千亩茶园、桃园均已创收;凉亭160亩红心猕猴桃即将挂果;荣裕农业有限公司、馨怡康农业合作社实施稻鸭共育栽培700亩;熙岸现代农业服务有限公司示范实施稻渔综合种养300亩，共生田整季不使用农药，树立高标准示范样板，成为全省、全县推进会的参观现场。生态旅游稳步推进。专门设立乡旅游办，通过整合资金500余万元提升九井溪森林公园内基础设施，旅游设施、条件不断改善。2017年8月中国旅游报报道了我乡乡村旅游的经验、做法。成功申报乡村旅游集聚区一个。启动九井溪森林公园规划编制工作，现正处于评审阶段。成功举办玖玖花海旅游文化节、伏羊文化美食节、“状元福地九井传奇”九井溪森林公园摄影大赛，知名度和影响力持续提升。“九井溪”商标注册成功。招商引资再创佳绩。继续保持招商引资强劲势头，做好落户企业跟踪服务。新引进安徽玖玖花海农业开发有限公司,总投资约为2.6亿元，2017年3月，花海项目一期开工建设,9月23日开园，自动工到开园仅半年时间，创造了城西速度。由喜乐田园注册的安徽恩百保健食品有限公司意向投资1亿元，已注册、立项,场地平整已完成，即将进行厂房建设。与上海耿宇实业公司签订山茶籽油加工项目。我乡引进落户于县开发区的安徽乐星科技有限公司2017年新增全自动焊锡机、全自动绕线扎线机等设备，新增TYPE―C数据线生产线等，生产规模、产品种类进一步扩大。太湖县华鑫工艺品有限公司从事竹、藤等工艺品加工及销售，作为出口国外的文化产业，前景广阔，受到县有关部门重视。到目前为止，共新引进企业7家，新引进、新增投资到位资金1.24亿元，全面完成县下达招商引资目标任务。 （三）夯基础，优配套，新型城镇化深入推进 交通方面：105国道一期主体工程完工并通车，有效缓解了交通拥堵状态。二期于2017年5月份动工，到目前完成全部征地任务，房屋拆除率达到52%;江城线全线贯通并通过验收;城江桥及接线主体工程已完工并通车;完成四个铁路道口平改立建设工作;完成2017年度畅通工程29.368km的建设任务和2018年图纸设计，启动招投标工作;杨湾桥危桥改造完工。水利方面：摸底上报水利工程“十三五”规划，2017年度“5588”工程全面完工。实施精准扶贫饮水工程，共投资150余万元，受益群众3500余人。美丽乡村方面：《城西乡总体规划》、《城西乡集镇区控制性详细规划》、《城西乡政府驻地建成区・整治建设规划》已修编完成;凉亭村前进组已于上年12月底完成建设任务;省级中心村树林村树林冲正在抓紧建设，确保2018年顺利验收。移民后扶方面：核实直补人口，发放直补资金168.12万元。实施移民后期项目12个277万元，硬化道路4.2KM，修复水毁工程6处、挡土墙1处。实施界址、大龙2个村共1000余亩的高标农田建设项目。 （四）去顽疾，保生态，环境整治成效显著 “三大革命”如火如荼。相继下发《城西乡综合环境治理工作考核办法》和《考核细则》。采取明查暗访、不定期督查等活动及迎接上级考核突击检查等方式，对各村环境综合治理情况明查暗访;新建3000米污水管道;完成农村厕改任务数400户，并通过县验收。安全生产警钟长鸣。调整乡安全生产领导小组，扎实开展迎接市安全生产专项督查活动，深入推进安全生产隐患排查治理，深化重点行业领域安全生产专项整治，加大对道路交通、建筑施工、非煤矿山、危险化学药品和烟花爆竹、校园安全等方面的巡查力度，督查相关部门采取切实措施消除隐患。森林防火常抓不懈。组建了森林消防队伍及乡、村、组三级巡查员，防火紧要期内，共出动宣传车350车次，在各村及主要路口新建森林防火宣传牌12块，刷写宣传标语50余条，发放宣传资料11000余份，防火期内未出现一处森林火灾，未监测到一处卫星热点。环境治理扎实有效。中央环保督察反馈问题整改取得实效，关停、整治违规企业1家，解决了一批群众身边的环境问题。 （五）抓民生，促和谐，幸福指数不断提升 民政社保工作：严格低保动态管理，累计发放低保金235万元、五保户补助98.7万元、贫困精神残疾人补助药费2.3万元。城乡居民养老保险完成年任务的102.64%，全面完成机关事业养老保险并轨。教育推均工作：新建树林小学、春光小学、界址小学三幢教学楼，完善中小学软硬件设施，达到了教育基本均衡，整体水平位于全县前列。卫生计生工作：适应计划生育新形势，全面推进家庭医生签约服务，通过讲座、义诊、咨询等形式，普及群众健康知识。创建幸福村计划生育家庭发展服务中心。危房改造工作：2017年全乡总计实施贫困户危房改造185户，全部通过县级验收，危改补助资金246万元已全部发放到户。河长制、林长制工作：结合我乡实际，制定了工作方案，通过多种形式向广大群众宣传，在河道干流、林区地段树立河长制、林长制和生态护林员标牌、公示牌。公共资源交易平台：截止到2018年2月，已完成50个项目的招投标工作(其中2016年8个，2017年39个)，项目工程招标后节约资金约115万元。 各位代表、同志们，过去的一年，全乡各项工作和社会事业都展现了新亮点，开创了新局面，取得了好成绩。这是县委、县政府和乡党委科学决策、坚强领导的结果，是乡人大和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，也是全乡人民苦干实干、共同奋斗的结果。在此,我代表城西乡人民政府，向一年来在各个领域和岗位上无私奉献的全乡人民，向各位人大代表、向工作在全乡各行各业的广大干部群众，向关心和支持城西发展的各界人士表示衷心的感谢! 回顾过去的一年，我们也清醒地看到，前进道路上还面临许多困难和问题，政府工作还存在许多差距和不足。主要表现在：一是经济总量小，经济转型升级仍然任重道远;二是城镇化水平不高，城镇功能不齐全，人居环境还不尽人意;三是少数干部不敢为、不想为、不会为现象不同程度存在，政策落实“最后一公里”还不够通畅，工作效能有待进一步提升。对此，我们必须增强忧患意识和责任意识，坚持问题导向，下大力气解决这些问题，绝不辜负全乡人民的期待和重托! 二、2018年工作安排 2018年是贯彻十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实现城西转型发展、高质量发展的关键一年。城西乡发展正处在新的历史起点上，我们必须牢牢把握发展机遇，不忘初心，砥砺奋进，全力完成各项工作任务，将我乡建设成为“生态旅游乡，农业示范区，产业新高地”。2018年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“现代农业与生态旅游双轮驱动、融合发展，打造健康食品新高地，建成县城后花园”的发展思路，深化改革，推动经济结构调整，转变经济增长方式，努力建设“和谐城西、绿色城西、实力城西”。 各位代表，进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，我国经济发展已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。我们必须主动适应这一阶段性特征，立足我乡经济社会发展现实需求和长远目标，坚持质量第 一、效益优先，把高质量发展贯穿到各个领域，以高质量发展引领转型升级，以高质量发展赢得优势、赢得未来;刚刚结束的乡第十五届四次党代会已确定了今年的奋斗目标，全乡上下要统一思想、凝聚共识，创新思路、完善举措，全力推动城西发展走在全县前列。集中力量做好以下五项重点工作： 一、加快构建产业发展格局，提升高质量发展水平。实现城西高质量发展，必须以高质量的产业为支撑。坚持把构建产业发展格局作为主攻方向，增强经济质量优势。 重点谋划建设健康食品产业园。坚决贯彻县委、县政府在城西建设健康食品产业园的决策，根据区域条件和发展规划在凉亭村河西畈建设一个园区，培育和发展农产品加工业和商贸流通业等支柱产业，培植一批农产品加工行业的龙头企业和产业群体，形成产业聚集。加快农村产业体系建设。优化生产布局，促进“点、线、片”升级，推动“一村一品一项目”发展，使特色农产品生产集中抱团发展，逐步形成规模化、专业化格局。重点培育幸福玖玖花海、凉亭红心猕猴桃、方洲农业休闲观光、大龙“互联网+”田园综合体、树林稻田综合种养、香菇养殖、界址特色羊等项目，拉长产业链条，提升附加值。做好现代农业和生态旅游结合文章。大力推进花卉特色小镇、玖玖花海一期升级、喜乐田园、九井溪旅游等项目建设，加快促进现代农业与生态旅游业、农产品加工业有机融合，着力提升乡村旅游发展水平。强力实施精准招商，围绕健康食品产业园、九井溪森林公园、省级熙岸现代农业示范区等平台，吸引社会资本参与，积极发展生态、观光、休闲旅游新兴农业。大力发展电商、物流等现代服务业。依托电子商务进农村项目，带动全乡电商产业发展。 二、积极争取项目投资，强化高质量发展支撑。坚持投向、投量、投速、投效一起抓，多措并举、多点发力，集中力量推进项目建设。加快G105征迁工作。扎实开展攻坚突出月活动，举全乡之力在3月25日前完成G105征地和房屋拆迁工作。乡指挥所、沿线各村要切实履行自己的职责，严格按照县指挥部的时序节点安排，完成各阶段的工作任务。提升交通通达能力。完成畅通工程22.5公里、胡沟桥重建工程、铁路平改立，加大农村道路管护力度，进一步改善群众交通出行条件。实施水利建设“最后一公里项目”。今年，我乡大龙、方洲两村实施水利“最后一公里项目”建设项目，所在村要认真谋划，科学规划，把钱用在刀刃上，真正让水利工程为农民的生产、生活服务。 三、围绕建设美丽城西，推动生态环境持续好转。自觉践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持生态优先、绿色发展，在治理污染、修复生态中加快营造良好人居环境。 深入推进“三大革命”。一体化推进农村垃圾、污水、厕所专项整治，加大环卫设施的配套投入，大力整治集镇乱搭乱建、乱堆乱放等行为，切实加强环境综合治理，加快改善农村人居环境，努力打造绿色城西美好家园。突出大气污染治理。全民共治、源头防治，坚决打赢蓝天保卫战。做好秸秆禁烧管控工作，要象森林防火一样，加强对105国道、102县道、沪蓉高速、铁路沿线的秸秆焚烧管控工作。深化水和土壤污染防治。全面落实河长制，加强水质监测，强化入河排污口管理,促进全乡水生态总体改善。防治农村面源污染，开展土壤修复治理，促进土壤资源永续利用。推进生态乡镇建设。创建省级森林城镇，认真落实林长制，积极做好九井溪森林公园申报国家级森林公园的前期准备工作。 四、落实乡村振兴战略，推进农业农村现代化。 全力推进脱贫攻坚。乡村振兴，摆脱贫困是前提。一是重精准，对贫困信息进行再核查，完善全乡扶贫“数据库”。抓好建档立卡贫困户基础信息维护工作，规范乡、村扶贫档案管理。二是重宣传，扩大扶贫政策覆盖面，营造扶贫“新氛围”。通过发放宣传手册、张贴标语、微信公众号等手段对扶贫开发工作进行政策解读和舆论引导，提高贫困户政策知晓度。三是重帮扶，扎实开展结对帮扶工作，构建入户走访“新常态”。严格落实“双包”责任，充分调动广大帮扶干部的积极性，变被动帮扶为主动帮扶，在全乡营造人人参与脱贫攻坚的良好氛围，切实把“扶真贫、真扶贫”落到实处。四是重产业，以“造血”方式带动贫困户脱贫，培育产业发展“新支柱”。把产业扶贫作为治本之策，采取长短结合、龙头结合、种养结合等综合手段，让每一贫困户都有合适的产业项目，确保稳定增收。五是重监督，强化扶贫工作监督考核，准确把握脱贫攻坚“新要求”。坚持年终考核与平时考核、日常督查相结合，细化工作内容，务实考评举措，健全完善扶贫工作通报和考评问责机制，坚决杜绝“被脱贫”和“数字脱贫”。 实施美丽乡村建设。高起点、高标准抓好集镇区建设,整治集镇区环境,绿化、美化、亮化集镇区。完成树林省级中心村建设，抓好凉亭县级中心村建设，抓出成效，做出特色，成为亮点。严格美丽乡村长效管护机制，让建成的美丽乡村点保持整洁美观的良好环境，彻底扭转我乡的落后局面。巩固农村生活垃圾综合治理成效，加强日常巡查和管理，不断提升乡村品位。 推动农业全面升级。推进农业经营创新，培育新型农业主体，探索龙头企业与农户利益联结机制，形成“收益共享、风险共担”利益共同体。在农村土地确权基础上推广“三变”，发展多种形式的适度规模经营。引导和扶持专业合作和家庭农场开展标准化生产，实施品牌化经营，申请无公害、绿色、有机农产品认证等，提高生产经营和市场开拓能力。 开展移风易俗行动。提升农民精神风貌，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。加强农村科普工作，提高农民科学文化素质。 五、倾心尽力保障改善民生，增进群众获得感、幸福感、安全感。 共享是高质量发展的根本目的。始终把人民利益摆在第一位，紧扣人民群众日益增长的美好生活需要，让改革发展成果更多更公平惠及全市人民。 优先发展教育事业。持续加大教育投入，推动教育均衡发展，继续实施教育扶贫工程。提升提高教师队伍教育教学整体水平，让家门口的学校好老师多起来;切实解决城西中学和树林小学的安全出行问题，完成春光小学、界址小学、树林小学教学楼建设。全面落实社会保障制度。严格落实五保、低保政策，落实低保金发放，实现应保尽保;争取慈善救助、危房改造等扶持政策，切实抓好残疾户和独居老人、留守儿童等弱势群体的关爱帮扶工作。积极完成我乡农村养老保险、农村医保等保险的统筹款收缴工作。加快老龄事业发展。推进健康城西建设。提高村卫生人员专业知识和医疗水平，抓好健康扶贫和分级诊疗，加强家庭医生签约服务;加强乡卫生院医疗卫生设施和人才队伍建设，创建“群众满意乡镇卫生院”。继续做好人口和计划生育工作。加强计划生育优质服务，提高计生服务满意度，加强卫计合作，强化资源共享。繁荣发展文化和体育事业。建立健全乡村级公共文化服务设施网络，深入实施文化惠民工程。因地制宜建设一批群众身边的休闲娱乐设施。加强和创新社会治理。积极探索为民服务新机制。严格执行财务管理、村务公开、阳光议事等规章制度，推进村级规范化管理。严格社会治安综合治理责任制，健全网格化管理的专项机制，坚持矛盾排查化解常态化机制，落实好矛盾排查一月一例会一分析上报制度、定期分析督办制度。大力开展扫黑除恶专项斗争，打击震慑黑恶势力，铲除黑恶势力滋生土壤。加强安全生产监管。毫不放松抓好安全生产，建立安全监管责任清单，持续开展安全隐患大排查、大整治，坚决防范重大生产安全事故。高度重视食品药品安全，全力维护人民群众生命健康安全。完成村两委换届选举。选准配强村“两委”班子，把为人正直、办事公道、致富带头能力强的同志选进班子。加强村级后备干部队伍建设，让我们的事业后继有人。加强村干部的理论知识、业务技能培训，着力提升村“两委”的战斗力。同时要继续加强村级“三资”管理工作。 三、推进政府自身建设 适应新时代、聚焦新目标、落实新部署，必须始终心系民生、肩扛责任、脚踏实地，在敢为上勇担当，在能为上增才干，在有为上重实效，努力打造廉洁、务实、高效、法治的政府。 （一）坚持依法行政，建设法治政府。强化法制思维，践行法治理念。依法全面履行职能，认真落实政府法律顾问制度，建立健全重大决策合法性审查制度、终身责任追究制度及责任倒查机制。始终坚持乡党委的正确领导，完善民主决策机制，推行重大决策公示制度和集体决策制度，促进决策的科学化、民主化和规范化。进一步落实行政执法责任制，规范行政执法行为，完善执法程序，强化执法监督。依法落实政务公开制度，完善党务公开、政务公开、村务公开，增强行政透明度，提高政府公信力。普及法律知识，提高法律意识，促进政府部门和干部队伍依法履行职责，维护人民群众的合法权益。 （二）坚持高效勤政，建设服务政府。进一步强化大局观念和协作意识，大力整治行政不作为、工作不落实、配合不协调等问题，确保政令畅通。强化便民服务建设，推进政务服务中心规范化管理，简化优化办事流程，促进服务更加便民利民。 （三）坚持转变作风，建设务实政府。狠抓落实是抓好乡村工作的基本职责。大兴学习之风，把加强执行力和能力建设落实到为经济发展提供良好的政务环境，为市场主体提供方便快捷、贴心舒心的服务上来。大兴调查研究之风，深入一线，贴近基层，走进群众，及时发现和解决问题。大兴求真务实之风，大力弘扬脚踏实地的实干精神、迎难而上的攻坚精神和敢想敢干的创新精神，把各方面力量集中到干事创业上来。加强督导检查，跟踪问效，确保做到逐项抓落实，件件求实效。 （四）坚持从严治政，建设廉洁政府。始终把纪律和规矩挺在前面，落实党风廉政建设主体责任和监督责任，严格执行党的政治纪律、组织纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。深入抓好作风建设，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的制度环境和政治生态。大力整治部门和行业不正之风，依纪依法查处损害群众利益的行为。牢固树立艰苦创业的思想，坚持勤俭办事，厉行节约，降低行政成本。切实加强干部教育、管理和监督，强化干部责任担当，努力打造一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的乡村干部队伍。 各位代表，新常态孕育新机遇，新理念催发新优势，新起点开启新征程。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，同心协力、锐意进取，撸起袖子加油干，为城西的繁荣发展与和谐稳定写上浓墨重彩的一笔，为决胜全面建成小康社会、夺取全乡经济社会发展各项事业的新胜利、实现人民对美好生活的向往而努力奋斗! 乡十七届人大二次会议秘书组共印100份

  2025-07-27

• 【投资岳西县】2018年岳西县政府工作报告

  2017年12月16日在岳西县第十六届人民代表大会第二次会议上县长江春生各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年是我县围绕“全省率先脱贫摘帽”这一头等大事和中心任务下苦功、打硬仗、迎国考的一年。全县干群在省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导下，戮力同心，迎难而上，奋力攻坚，较好地完成了全年目标任务，形成了经济社会发展稳中有进，产业转型升级步伐加快，城乡整体面貌显著变化，人民群众生活持续改善的良好局面。全年实现地区生产总值92.6亿元，增长8.5%;规模以上工业增加值增长9%;固定资产投资122亿元，增长16.1%;财政一般公共预算收入7.96亿元，增长10.1%;社会消费品零售总额31.4亿元，增长12.6%;城镇居民、农村居民人均可支配收入分别达23942元、10553元，增长8.1%、10%;外贸进出口、节能减排等指标完成市下达任务。荣获全国双拥模范县、全国财政管理先进典型县、全国重点产茶县、中国高山茭白之乡、中国名茶之乡、中国最美休闲度假胜地和全省文明县城、全省十大全域旅游目的地等荣誉称号，产业扶贫、易地搬迁、健康扶贫、控辍保学、救急难、社区工作等经验全国全省交流推广。一年来，我们主要做了以下工作： （一）聚焦聚力完成脱贫攻坚主攻任务。年度目标如期实现。顺利通过省级扶贫部门考核和第三方监测评估，预计全县9个贫困村顺利退出，6026户14863人如期脱贫，贫困发生率降至1%以内。政策措施全面强化。出台健康脱贫、教育脱贫、危房改造、产业脱贫等一揽子文件，制定《全县聚焦聚力脱贫攻坚暂行办法》，形成19个工作方案，成立9个工作专班，打出了脱贫攻坚系列政策措施“组合拳”。整合各项资金13.5亿元，投入扶贫工作。产业基础更加坚实。推进“四带一自”发展模式，深化十大产业扶贫工程，310家农业经营主体带动5万贫困人口发展脱贫产业，发放产业奖补资金4617万元。累计发放小额信贷16273户4.74亿元，全省领先;5329户贫困户带资入股56家规模企业，年户均增收2370元。新建9个村级光伏电站，2400个户用光伏电站建成发电。开发贫困户居家就业岗位7946个，建成103个村级扶贫车间，带动1093名贫困人口就业，贫困户开设网店30家。工作难点有效突破。围绕住房、健康、教育保障难题，强力啃掉“硬骨头”。易地扶贫搬迁1334户4259人，农村危房改造重建3828户、修缮加固1697户，让困难群众住上安全房。全面落实健康扶贫351、180政策，出台1579再补偿、重特大疾病政府再救助和脱贫人口大病再救助政策，贫困人口综合补偿比87.8%，让全体居民看得起病。坚持扶贫扶智，资助贫困生37103人次，发放各类教育补助2930万元，不让一个孩子因贫辍学。包保责任压紧压实。坚持力量聚焦，争取增加中央和省、市48个单位和58家企业对口支持。全县所有单位实行三分之二的人员、时间、精力聚焦脱贫攻坚。坚持问题导向，“重补促”专项整改问题923条，全面开展大走访、大排查、大整改，做到“七个不落、一个不少”和“九个确保”。坚持失职追责，全年共开展10轮专项督查，89名干部因工作不实被问责。 （二）提质提效构建新型现代产业体系。明晰首位产业定位。把大健康、大数据、大旅游产业作为经济结构调整的主攻方向，编制完成三大首位产业发展规划，设立产业引导基金10亿元，岳西大数据产业园启动建设，乘风中药健康产业园正式开工，天悦湾养生度假区成功获批“安徽省中医药健康旅游示范基地”。新创安徽省优秀旅游乡镇2个、乡村旅游示范村5个。新增三星级以上农家乐40家，达85家。新增安徽省旅游必购商品和旅游特色商品6件，达9件。预计全年接待游客突破1000万人次，实现旅游综合收入65亿元，分别增长11.2%和11%。农业供给侧结构性改革初见成效。传统产业呈现新亮点。茶叶产值6.3亿元，增长6.78%;蚕桑生产创历史新高，综合指标连续9年位居全省第一;高山蔬菜品牌效应扩大，“岳西茭白”作为全国产业扶贫十大典型案例，参加第十五届中国国际农产品交易会产业扶贫成就展。优质农产品供给实现新扩展。三品认证企业(协会)达18家，认证产品38个、面积35万亩，主要农产品“三品”种植面积达60%。农业产业化取得新进步。新增省级龙头企业2家、达11家，认定省级龙头企业甲级队2家、省示范联合体5家，家庭农场增至323家，规范合作社增至117家。生态养殖规模化比重达40%。引进德青源公司，实施3.5亿元金鸡扶贫项目。三产融合发展迈出新步伐。金山酒厂搬迁改造项目完成投资1.2亿元，即将建成达产。培育市以上休闲农业示范点12个，总产值达7.5亿元。新增应用农业物联网企业14家，农产品电商主体达78家。工业转型升级步伐加快。兼并重组成效明显，良奇公司实施引资重组，岳塑公司、明威公司成功兼并多家县外企业，通过收购、变卖、竞卖等方式盘活原立特光电等4家企业闲置资产。有序推进股权交易，积极服务企业上市，新增新三板挂牌2家、区域性挂牌2家，新增仁创、玉禾田2家企业IPO辅导备案，上市辅导备案数在全省贫困县中排名第一。企业帮扶精准有效，开展“四送一服”，发放“4321”政银担贷款5亿元、“税融通”贷款6400万元，为中小企业提供调头资金4.2亿元，兑现奖励扶持资金8107万元。创新驱动加速推进，与中科院、省农科院、安庆师范大学达成战略合作，成立6家研发机构和2家学院，申报院士工作站1个，建立博士后工作站1个和领军科技团队3个，新增授权专利52件，每万人发明专利申请及授权量3.08件，居全市第一。招商引资成效明显，新引进亿元以上项目14个，实际利用市外资金52.5亿元，境外资金完成1941万美元。县工商联荣获全国县级“五好”工商联。莲云、温泉、响肠三个园区基础设施进一步完善，县经济开发区去筹工作进展顺利。 （三）善作善成补牢城乡建设短板。基础设施全面改善。岳武高速东延线、岳西东高速出口、沙村高速出口等对外大通道项目完成前期工作，白帽高速出口快速推进。318国道改造、黄沙岭隧道工程进展顺利。361省道岳西段、黄尾出口至头陀梓树、来榜至青天老鸭、105国道至古井园公路即将竣工通车。投资3.75亿元完成农村道路畅通工程807公里。实施10条中小河流治理，完成投资1.9亿元，治理数和投资额超过去五年总和。农村“八小”水利建设全市排名第一，争取奖补资金2552万元。河图、姚河、主簿35kV输变电迁建、改扩建工程竣工投产，实施84个台区及10kv线路改造项目。完成6461亩高标准基本农田建设，新增耕地122公顷。城市品质不断提升。空间布局持续优化。启动资福新区建设，岳中、党校和王步文故居“两校一中心”项目完成规划选址、PPP项目设计招标。城市功能不断增强。全年投入城建资金7亿元，其中政府直接投资1.6亿元，共实施重点项目58个。完成棚户区改造311户，改造2个老旧小区240户，房屋征收安置529户，五大安置区建设加快推进。衙前河景观三期、老农贸市场改造、天际滨河游园景观工程等全面完工，一河两岸景观带初步建成。105国道温泉至胡冲坳段改造一期、莲云大道改造一期工程完工，步文大道建设进展顺利，高速出口、105国道交叉口等城市道路节点实现畅通、美化。市容管理有效改善。建成“数字城管”平台，开展市政设施修复和城市生态修复行动，完成绿道编制规划，补植地被7000平方米，城区照明率达98%以上。深入开展文明县城创建，荣获“第三届安徽省未成年人思想道德建设工作先进县”。镇村面貌明显改观。推进特色小镇建设，温泉小镇完成沿街风貌改造，黄尾成功申报省“旅游小镇”，中关村·岳西筑梦小镇被命名为省级特色小镇(试验)，店前滨河新区一期初具规模。实施农村“三大革命”，投入资金8亿元，开展12个乡镇驻地建成区整治和12个省级中心村、6个市级中心村建设，基本完成15个乡镇镇区污水处理管网工程。拆除农村危旧房15401户、旱厕5700个、牛栏猪圈和柴棚脚屋2800个，改造农村旱厕5500个，清理陈年垃圾5000吨，农村垃圾治理通过省级验收。冶溪镇金盆村荣获“中国人居环境范例奖”。 （四）稳扎稳打纵深推进改革创新攻坚。“放管服”改革持续深化。进一步完善“3+2”清单管理运行机制和事中事后监管措施，推行“双随机、一公开”模式。深化商事制度改革，扩大“证照合一”覆盖面，新增各类企业989户、个体工商户1523户。完善电子招投标平台功能，建立投资项目纵横联动协同监管机制。开展“减证便民”专项行动，推行“互联网+政务服务”，全面启动县乡政务服务改革。全面落实减税降费，全年共减轻中小企业税收负担7211万元，减少行政事业性收费1300万元。农村综合改革稳步推进。全面完成乡镇涉农机构改革，实现“三权”下放，优化整合人员、资源，组建“两所两中心一大队”并挂牌运营，完成国有林场改革，基层公共服务功能切实强化。稳步开展“三变”改革，整县推进试点，遴选51个村先行先试，开展村级集体经济清产核资，流转土地2.92万亩，7家农民合作社实施土地股份改革试点。推进“银政保”支持新型农业经营主体试点，累计发放贷款1090万元。首开全省非国家试点县先河，实施农村退宅还耕，复垦土地7453亩，首批增减挂钩项目成功交易526.9亩、交易金额2.1亿元。社会领域改革不断强化。深化教育考试招生制度改革，成功组建城关幼儿教育、思源实验学校2个教育联盟，促进教育优质均衡发展。深化卫生领域改革，组建2个医共体，家庭医生签约服务实现贫困人口全覆盖。深化城市执法体制改革，强化城市综合管理，推进环境治理模式创新，首创“PPP”模式实施城乡环卫一体化，实现全域大保洁。深化生态建设领域改革，建立三级“河长制”、“林长制”，为县乡58条河流河段撑起“保护伞”，为全县1665平方公里山林任命570名“守护神”。 （五）共建共享促进民生福祉大幅提高。生态建设全面发力。完成城镇、农业、生态空间“三区”规划，划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线。创建省级生态乡镇2个。顺利通过中央环保督察，实施“绿盾2017”专项行动，强力关闭2个国家级自然保护区内17座水电站。重拳开展“五治”行动，全面关停非法矿山、小砂石场，进行科学规划布点，为19个入河排污口建档立牌施策，关闭搬迁畜禽养殖场42家，秸秆还田11.89万亩，拆除违法建筑3691平方米，主体房违法建设保持“零”增长。全面完成年度污染减排和创模任务，下大气力守护青山绿水，“两山论”的生动实践之岳西模式在《中国环境报》刊载推广。民生工程深入实施。建成保障性安居工程1554套，分配公租房2605套。新农合、城镇居民医保、城镇职工医保参保率分别达99%、100%和120%，城乡居民养老保险、城乡低保实现应保尽保。完成省技能培训644人，新增转移农村劳动力9000人，城镇登记失业率控制在3%以内。拨付农村五保对象生活补助2057万元，发放重度残疾人护理补贴资金273万元。民生工程考核连续5年省市先进。社会事业持续进步。教育质量不断提升，高考本科达线率57%，创历史新高，完成“全面改薄”项目40个。医疗保障更加有力，扎实推进基本公共卫生服务项目，被评为“全省计生优质服务先进县”。公共文体活动广泛开展，圆满完成第四届长三角运动休闲体验季岳西站系列活动，建成我县首座国民体质监测站，岳西灯会入选省级非遗目录，县文化委被评为全国群众体育工作先进单位。完成广播电视“户户通”工程12500户。平安岳西建设持续深化，建立“大安全”月调度机制，开展维稳安保“十大专项行动”，安全生产事故起数和死亡人数持续“双下降”。十九大期间，实现了“零进京、零赴省、零失控”目标，荣获省市“党的十九大维稳安保先进集体”。全年防火期无重大火灾，防汛期实现安全度汛零伤亡，社会大局和谐稳定。 （六）从严从实加强政府自身建设。扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，认真开展“讲重作”专题警示教育，深入学习宣传贯彻十九大精神。认真落实中央“八项规定”精神，驰而不息纠正“四风”，政风行风持续好转，工作效能不断提升。认真落实规范性文件合法性审查、重大执法决定法制审核和政府法律顾问制度，自觉接受人大依法监督、政协民主监督，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和工会、共青团、妇联等人民团体意见，人大代表建议和政协委员提案办复率100%。加大政务公开力度，市民心声办理群众意见、建议、诉求786件，回复率100%。严格落实全面从严治党主体责任，4家政府部门接受县委巡察组专项巡察，持续加强反腐倡廉制度建设，保持风清气正的政务环境。各位代表!过去的一年成绩来之不易，难能可贵!这是省市党委、政府高度重视、高位推动的结果，是县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大、县政协及社会各界有效监督、大力支持的结果，是全县干群苦干实干、砥砺拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大工人、农民、知识分子、干部、离退休老同志，向驻岳武警消防官兵和政法干警，向各民主党派、各人民团体和各界人士，向关心、支持岳西建设与发展的驻岳各单位，向在我县发展创业的投资者、建设者表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县经济发展中还存在不少困难和问题：经济总量小、人均底子薄、县乡财力弱;三次产业结构不优、融合度低，传统产业转型升级缺乏动力支撑，新兴产业要素保障不足;基础设施和公共服务仍有不少短板，公共产品供给难以满足人们对美好生活的需要;部分贫困群体内生动力较弱，巩固脱贫成果任务依然艰巨;社会治理体系和治理能力有待加强;少数干部接受新理念、锤炼真本领难以适应新时代的发展要求，不敢为、不善为现象不同程度存在等。这些问题，我们将在今后的工作中切实加以解决。 二、2018年工作安排2018年是深入学习贯彻党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承上启下之年，是决胜脱贫摘帽、全面建成小康社会的关键之年。政府工作总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，以“生态优先、加速崛起、富民兴县”为主线，以新发展理念统领发展全局，深入实施“五大发展行动计划”，坚决打好“五大攻坚战”，加快建设生态、创新、小康、美丽“四个岳西”，勇当绿水青山与金山银山相统一的县域创新发展排头兵，确保如期全面建成小康社会，奋力谱写社会主义现代化建设的岳西篇章。主要发展预期目标是：地区生产总值增长8.5%左右，其中规模工业增加值增长8.5%左右。固定资产投资增长9%左右，财政一般公共预算收入增长8.5%以上，社会消费品零售总额增长11%左右，城镇居民人均可支配收入增长8%，农村居民人均可支配收入增长9%，生态空间规模质量、生态产品提升、外贸进出口、节能减排完成省市下达任务。实现上述目标，重点要做好以下六个方面工作： （一）坚持共享发展，打赢脱贫攻坚战全力备战迎评。对标对表深化排查整改。围绕“两不愁三保障”、“三率一度”，深入开展大走访、大排查、大整改。进一步加大对大病户、低保户、危房户、贫困边缘户、残疾人户和地处偏僻、交通偏远、收入偏低群众的帮扶力度。补缺补差完善基础工作。围绕国家扶贫办信息系统、扶贫纪实手册、扶贫公示牌进行比照核查，确保不错不漏。对照脱贫政策落实，完善印证材料，确保真实准确。围绕扶贫资金项目，完善程序手续，确保投向合理和使用效益。扶智扶志激发内生动力。开展送温暖、送精神、送动力活动，与贫困户同吃同住同劳动，持续办好扶贫夜校，实行志智双扶，教育和引导群众克服“等靠要”、摒弃“比看怨”，提高认可度。落实落细确保精准帮扶。进一步加大财政投入和涉农资金整合力度，动员社会力量参与扶贫，压实帮扶干部包保责任。坚持脱贫攻坚工作调度机制，实行不间断、全覆盖地督查暗访，严格执行“三个一律”，坚决兑现奖惩。筑牢返贫防线。提升产业扶贫水平，强化产业对村集体经济和贫困户的带动作用，建立企业、合作社、经营户和贫困户利益联结机制，确保每名群众都有一份稳定的收入。拓宽光伏、电商、金融扶贫新路径，做好旅游扶贫大文章，扩大“三变”试点面，不断壮大村级集体经济，实现贫困村、贫困户稳定增收。补齐薄弱村发展短板，实施村庄整治工程、基础设施改善工程和公共服务水平提升工程，全面打通农村基础设施和公共服务最后一公里，着力改善贫困边缘群众生产生活条件。建立长效机制。强化兜底保障能力，严格落实教育、医疗、低保兜底、社会救助等保障性政策，不断提高贫困群众的保障标准，扩大覆盖范围，筑牢政策、保险、捐赠、救助“四道保障防线”，着力防范因病返贫、因灾返贫、因学返贫、因残返贫。做好后续帮扶工作，坚持一对一跟踪问效，切实做到摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管，确保脱贫成效得到人民认可、经得起历史检验。完善社会化扶贫机制，总结扶贫经验，扩大社会宣传，充分调动企业、高收入群体、热心人士参与扶贫的积极性，实现社会扶贫长期化、制度化。 （二）坚持绿色发展，打好现代化经济体系建设攻坚战聚焦发展首位产业，实现“两谷一区”目标。建设大别山“康谷”。以乘风中药健康产业园和国际养生文化产业园建设为重点，着力培育大健康产业龙头，争创国家级医养结合试点县和全国中医药健康旅游示范区。新建乘风制药年产2000吨中药饮片厂，优化改造老厂区布局。完成养生文化产业园养老公寓建设，惠康医疗器械产业园厂房基本建成。初步形成健康养生产业园、健康医药产业园、生态农业体验园等专业园区区划。支持天堂湖、鸿福等养老服务中心建设，培育“候鸟式”养老旅游等新业态，大力发展有机农业，力争建成2个田园综合体，培育长三角运动休闲体验季岳西赛事品牌，将岳西打造成健康养生目的地、有机食品示范基地、乡村旅游目的地和体育健身基地。建设大别山“云谷”。启动大数据中心建设，以“互联网+政务服务”平台数据为基础，建成政府数据开放和共享交换平台;建设县级应急综合指挥中心，建成“综治云平台”;整合生态养生、运动休闲旅游信息资源，构建岳西“旅游云”体系，提供吃、住、行、游、购、娱全流程信息服务。培育大数据产业，吸引相关企业建设数据运营中心和备份中心;推进大数据与实体经济深度融合，加快农业物联网、工业数字化智能化建设;培育大数据+养生养老、大数据+绿色食品、大数据+生物制药等产业，力争实现2018年大数据关联产业GDP占比达10%以上。创成国家全域旅游示范区。加强旅游资源整合，组建旅游运营集团公司，建立政府投资、企业投资、社会资本注入、国家专项基金投入等相结合的旅游投入机制，盘活低效旅游资源，整合优质旅游资源，拓展旅游发展空间。狠抓旅游景区建设。推进司空山、彩虹谷景区开发和4A景区品质提升，开工建设天堂湖旅游开发、美丽东冲全域旅游综合体。提升旅游承载能力，规划各景区串连交通体系，谋划旅游风景线建设，编制318国道、105国道沿线景观带改造规划，构建全域旅游圈。推进县城、河图旅游集散中心建设，加快建设一批精品酒店，发展一批主题民宿，再创一批星级农家乐，培育一批“岳西人家”示范户，提升旅游接待能力。完善停车场、接待中心等服务功能，新建30个旅游公厕。加大旅游从业人员培训力度。再创2个优秀旅游乡镇、5个乡村旅游示范村，成为省旅游经济强县。突出科技创新引领，实现质量效益双提高。以发展智能制造为方向，加快传统产业转型升级。鼓励和引导县内传统工业企业加快实施技术改造，重点培育瑞林、岳塑、青松、缸套等建设智能工厂和数字化车间，加速工业化、信息化融合。发展智能装备制造，开工建设伊顿智能化电力装备产业园，利浩德公司电子电器生产项目建成投产。加快工业企业绿色化改造，发展节能环保产业，仁创金砂产业园建成达效。通过兼并重组、破产重整、破产清算等方式积极稳妥处置“僵尸企业”，实施“腾笼换鸟”提高闲置工业厂房等优质资源利用率，盘活企业存量土地。扩大企业直接融资规模，力争企业上市“保一争二”。完善“4321”政银担、积极兑现“税融通”、有效落实“过桥贷”、严格执行涉企收费清单制度，持续推进降成本。以建设中关村·筑梦小镇为平台，打造四新经济集聚区。加快推进与北京中关村产业联盟深度合作，力争2-3家企业入驻筑梦小镇。深入开展与中科院、中科大、省农科院、安庆师大等院(校)企、院(校)地产学研合作，开工建设大别山学院。加快推进颐高产业园等综合孵化器建设，大力发展众创、众包、众扶、众筹，培育4-5家创客示范点，引入6家企业总部，形成区域性总部经济。着力发展战略性新兴产业、高新技术产业，新认定高新技术企业4家，认定高新技术产品10个，实现高新技术产业增加值增长13%以上，战略性新兴产业增长15%以上。促进产业跨界融合，支持引导工业设计发展，新增1家省级工业技术中心，探索发展工业旅游，扶持宇鸿纺织打造家纺生产、工艺展示、参观体验综合体。建设电子商务特色街区，打造大别山电商城。介入政府引导基金、股权基金和天使基金，建设人才公寓，力争再引进2支科研人才队伍，实现金融科技集群发展。 （三）坚持开放发展，打好基础设施和公共服务提升攻坚战补齐基础设施短板。坚持交通优先、外通内畅的原则，打造功能完善的综合交通运输体系。启动岳武高速东延线和2个出口建设，白帽高速出口建成通车，推进318国道改造，启动300公里非贫困村道路畅通工程，推进通用机场、铁路、轻轨等一批重大项目前期工作。打造生态水利建设样板，全面实施污水、洪水、饮水、蓄水、水电“五水共治”，建设生态水系河网，开工建设天仙河流域综合治理项目，推进店前河、汤池河、响肠河流域综合治理，完成30座小水库除险加固，实施44个“农田水利最后一公里”工程，启动国家级节水型社会建设示范区创建。提升电力通讯保障能力，推进抽水蓄能电站前期工作，积极稳妥实施小水电公司厂网分离改革，改扩建王岭电站，实施农网改造升级工程，解决水电供区15.7万群众用电“卡脖子”问题。全面实施农村盲点末端通讯设施建设，确保全县所有村组实现网络信号畅通。补齐公共服务短板。实施教育优质均衡发展行动，落实第三期学前教育行动计划、义务教育全面改薄计划、职业教育提升计划、乡村教师支持计划。实施健康岳西建设行动，改善县乡医疗条件，实施妇计中心综合楼、残疾人综合服务中心和残疾人康复(托养)中心、安庆市精神病人福利院项目，改造5个乡镇卫生院，优化计生卫生服务，加强基层卫生人才队伍特别是村医的培养培训力度。实施保安居助乐业行动，全面推进农村危旧房屋改造，计划改造危旧住房2000套以上，加快乡镇公租房建设进度，开展就业创业“四进四扶”活动，新增城镇就业3400人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。实施全民参保行动，提高医疗保险参保率，实施城乡居民养老保险提档，同步调整机关、企事业单位退休人员养老金，完善社会救助制度。实施文化惠民行动，完成新文化馆、图书馆、博物馆、科技馆、档案馆、规划展示馆和人防指挥中心建设，加快推进红二十八军军政旧址改扩建工程，抓好非遗保护及申报，实施民间文物抢救与保护，持续开展送戏下乡，积极组织开展群众喜闻乐见的文化体育活动。夯实对外开放基础。统筹推进县经济开发区、温泉开发区、循环产业园空间布局规划和体制机制改革。按照“一区多园”要求，加快资源整合，与先进地区、大型龙头企业合作共建一批“园中园”、“企中企”，建设特色园区和有竞争力的产业基地。建设县经济开发区6个安置区、5处迁建点、4幢安置公寓，完成响肠循环产业园7万平方米标准化厂房建设，加快物流网络建设，建成联合查验、检测、仓储、办公等基础设施，提高企业生产性服务水平。完善企业“一费制”收费制度、企业分类管理制度，为企业生产提供全产业链、全关联的服务。力争县经济开发区工业增加值增长10%以上，财政收入增长10%以上，新入驻工业企业10家以上。创新理念推进大招商，出台招商引资体制机制改革创新意见，建立政策扶持、信息共享、项目准入、督查督办机制，开展“首位产业招商年”活动，强化基金招商、以商招商、产业链招商、商会协会招商，力争全年新引进亿元以上项目15个，当年新签约项目固定资产投资增长10%。 （四）坚持协调发展，打好生态文明建设攻坚战建设生态精致秀美山城。优化城市空间布局，完成步文大道主体工程、莲云大道二期、105国道城区段改造，拉开三区同城框架。推进“两校一中心”项目实质性开工，加快启动资福新区规划建设，完善城北新区基础设施，完成拆迁安置区建设，持续推进县城北扩。深化县城特色塑造，推进“两治三改”，完善市政设施、功能、环境三配套，改造棚户区1000户以上，改造老旧小区5.8万平方米，实施滨河北路步道、文体中心滨河路、天悦湾滨河景观带工程，提升衙前河两岸景观品质品味。推进经三路、纬二路、东山路桥建设，实施天际大道、高湾路、前进路亮化改造，实施城市公园、市民广场、市政道路改造提升，全面清除城区背街小巷等重点区域猪圈、旱厕、违章搭建，巩固文明县城创建成果。加快智慧城市建设，依托大数据平台，让城市管理更高效、让居民生活更便捷。实施乡村振兴战略。深化农业供给侧结构性改革，促进一二三产融合发展，以创建全国有机食品基地示范县为目标，让农业“强”起来。着力优化产业体系，推动全县农林业由发展基地、壮大规模向提高标准、提升品质转变。聚力发展夏秋茶、高山菜、优质桑、中药材、野生油茶、瓜蒌种植等六大主导产业，新建和改造“减农药、减化肥、减除草剂”高标准基地2万亩，新建省级蔬菜标准园1个。着力壮大桑枝木耳菌类种植、生态养殖，实施标准化生产。力争认证有机基地3.48万亩，新增“三品”认证企业5-7家，成功创建国家农业可持续发展试验示范区。加快培育新型经营主体、扶优扶强龙头企业、着力培训新型职业农民，让农民“富”起来。抓好金鸡工程、徽记农业瓜蒌籽精深加工项目，扶持良奇、徽宏等企业扩大茶叶出口，支持徽名山壮大有机黑猪养殖，不断充实龙头企业甲级队，培育发展种养大户、农民专业合作社、联合社、联合体、家庭农场等新型农业经营主体，提高带动发展能力。培育新型职业农民400人，加强认定管理和政策扶持，让新型职业农民逐渐成为农业生产的主力军。探索“三权分置”有效实现形式，扩大土地流转规模，推动“三变”改革，增加农民财产性收入。强力推进农村环境“三大革命”，加快特色小镇和美丽乡村建设，让农村“美”起来。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，全面推进温泉小镇、黄尾彩虹小镇、河图旅游小镇建设，加快培育青天科学家小镇、莲云映山红小镇，着力打造店前滨河新区，做到产镇相融、风景如画。完成12个乡镇驻地建成区整治任务，实现24个乡镇全覆盖。完成12个省级中心村、6个市级中心村、20个县级中心村规划建设任务，改造厕所8000个。加大传统古村落的申报、保护与开发力度，促进全县古老村落焕发青春、美丽嬗变。创建全国生态文明建设示范县。加强生态环境保护，严格落实产业准入负面清单制度，落实“林长”、“河长”管护职责，实行最严格的生态保护制度和问责制度，继续开展古树名木、珍稀动植物保护行动，改造芭茅山1.8万亩，创建1个省级森林城镇、4个省级森林村庄，完成年度污染减排和创模任务。加大环境整治力度，继续推进“五治行动”，打好大气、水、土壤三大污染防治攻坚战，狠抓秸秆禁烧，加快资源化利用，保持空气质量优良，完成鹭鸶河等流域综合治理和污染源治理，实施全县饮用水水源保护专项行动，开展农用地土壤污染状况详查，着力治理重点污染行业，实施农村环境综合治理和淠河流域生态补偿项目。推进生态环境修复，开展矿山环境恢复治理，实施森林质量精准提升、长江经济带重大生态修复工程，着力推进“一户多宅”退宅还耕全覆盖，开工建设大别山生物多样性保护中心，建立县级森林资源信息管理系统，推进生态监测网络体系建设。加强和创新社会治理。加大全民普法力度，弘扬社会主义法治文化。完善“大安全”调度机制，推进“天网工程”、“雪亮工程”建设，提升县乡村综治中心建设水平，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，完善矛盾纠纷排查和多元化调解机制，严防恶性刑事案件发生。深入推进信访工作制度改革，全面遏制进京赴省上访，努力争创“社会治安综合治理先进县”。深化安全生产改革，构建风险分级管控和隐患排查治理“两道防线”，全面落实安全生产企业主体责任、部门监管责任，坚决守住安全生产红线。抓好森林防火、防汛抗旱、地质灾害防治工作，努力做到森林无火灾、人员无伤亡。{C} （五）{C}坚持创新发展，打好深化改革创新攻坚战深化经济行政体制改革。深化“放管服”改革，完善政府权力清单、责任清单、市场准入负面清单和政务服务网机制，并与公共服务清单、行政权力中介服务清单有效衔接。深化行政审批“三集中三到位”工作，全面实行“多证合 一、一照一码”，探索“证照分离”改革，实行企业投资项目网上登记“六统一”。实施统计管理体制改革，深化金融体制改革，完成城投公司市场化改造，发展绿色金融，利用数字技术推动普惠金融发展，增强金融服务实体经济能力，严厉打击非法集资行为，有效控制政府债务，切实防范化解金融风险。加快公安改革，推进警力下沉。深化司法体制综合配套改革，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。深化农村综合改革。巩固乡镇综合改革成果。健全不动产统一登记工作，力争启动林地领域统一登记，探索建立农村产权交易中心，推进“房地一体”的农村宅基地和集体建设用地登记颁证工作，实现国有土地使用权网上交易。推进社会事业体制改革。深化文化体制改革，组建岳西传媒中心。落实高考改革，推进教师管理体制机制改革，推动集团化办学向农村延伸。推进县域医共体和省际医联体建设，完善分级诊疗机制、家庭医生签约服务制度，重点推进县级公立医院人事薪酬制度改革，完善全科医生培养和使用激励机制。 （六）全面加强政府自身建设，提高施政能力坚持从严治政。深入贯彻落实党的十九大精神，坚持党对一切工作的领导，牢固树立“四个意识”，坚决执行县委决策部署。巩固“讲重作”教育实践活动成果，开展“不忘初心，牢记使命”主题教育。严格落实中央八项规定实施细则和国务院“约法三章”，压实全面从严治党“两个责任”，深化“四风”整治。严肃查处各类违法违纪行为，坚决抵制侵害人民群众利益的行为。强化领导干部“一岗双责”，管好自己、带好队伍、树好形象。推进审计全覆盖、巡察全覆盖，构建亲清新型政商关系，切实打造廉洁政府。坚持依法行政。落实依法履职要求，把政府工作全面纳入法治轨道，做到法定职责必须为、法无授权不可为、坚决纠正乱作为。坚持依法民主决策，健全完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定制度。自觉接受党内监督、人大法律监督、政协民主监督，重视人民群众监督和社会舆论监督，深化政务公开，认真办理人大代表建议和政协委员提案。坚持公正文明执法，积极推进乡镇综合执法、城乡联合执法，加强群众关切的重点领域执法，落实行政执法责任制，切实打造法治政府。坚持为民执政。坚持为民服务，阳光高效。创新公共服务方式，不断提高服务效能，擦亮“四最”岳西名片。坚持立说立行，强化督查督办。坚持政府工作项目化、项目工作责任化，严格落实限时办结、首问负责制，实行正向激励与负向激励双促进，严厉整肃庸政懒政怠政行为。坚持言而有信，取信于民。加强社会信用体系建设，发挥诚信政府建设示范作用，切实打造人民满意的服务型政府。各位代表，保障和改善民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，既尽力而为，又量力而行，2018年县政府将聚力聚焦、重点推进以下“十件大事”：1、实现岳西县在全省率先脱贫摘帽。2、创成国家全域旅游示范区。3、创成全国生态文明示范县。4、开工建设岳武高速东延线，白帽出口建成通车。5、完成黄沙岭隧道主体工程及连接线道路路基工程。6、实施水电供区农网改造。7、金鸡产业扶贫工程建成投产。8、力争1-2家企业实现主板上市。9、完成岳西县“六馆一中心”主体工程。10、完成1000户以上棚户区改造。各位代表，幸逢新时代，需要我们万众一心勇担当率先脱贫摘帽;开启新征程，需要我们众志成城敢作为实现全面小康。责任凝聚力量，使命催人奋进，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在中共岳西县委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，锐意进取，扎实苦干，为决胜率先脱贫摘帽、全面建成小康社会、开创建设现代化美好岳西新局面而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资宿松县】2017年趾凤乡政府工作报告

  2017年3月14日在趾凤乡第十七届人民代表大会第一次会议上乡长张劲松各位代表：现在，我代表乡人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、过去五年政府工作回顾过去的五年，是我乡发展基础不断夯实、内生动力日益增强的五年，是基础设施加速改善、民生福祉持续加强的五年，是干部作风发生积极变化、政治生态不断优化的五年。五年来，全乡广大干群戮力同心，砥砺奋进，主动适应经济社会发展新常态，致力于打基础、谋长远、惠民生、促和谐，圆满完成“十二五”目标任务，经济社会取得跨越式发展。过去的五年，经济发展步伐明显加快。坚持引进外资与激活民资并举，形成了大众创业、万众创新的生动局面。五年来，全乡国民生产总值由4326万元提高到了6972万元，增长了161%；乡财政收入从82万元增长到204万元，增长了249％；农民年人均纯收入由4921元上升到8029元，增长了163％。五年来，我乡依托资源禀赋和产业基础，在招大引强上取得明显成效，共引进招商引资企业15家，完成固定资产投资7500万元。积极培育新型农业主体，新增家庭农场8家，专业合作社12家，农业生产的组织化、市场化程度不断提高。克服旱涝灾害，农作物产量实现了“五连增”。过去五年，基础设施大大改善。过去五年，是我乡基础设施资金投入最多、面貌变化最大、群众感受最深的五年。旅游大道、凉趾公里改扩建等一批重大项目相继实施，为加快旅游发展奠定了坚实的基础。累计投入资金4600多万元，基本实现组组通水泥路。投入280万元实施危桥改造6座。投入240万元全面完成水库除险加固工程，投入130万元改善农田水利基础设施。实施了乡敬老院主体及配套工程、综合文化站、垃圾中转站等项目建设。生态建设取得明显成效，强化绿水青山就是金山银山意识，实施了集镇污水处理项目，扎实开展退耕还林和生态林建设，强力推进森林防火，秀美山水、魅力趾凤形象进一步彰显。过去五年，美丽趾凤持续推进。强力推进美丽乡村建设，四个中心村和三个自然组以环境综合整治为突破口，整合项目资金，大力实施“五大”工程，建设效果、带动作用显著，九重城村获中心村建设县级三等奖，月丹程湾组获自然村整治县级二等奖，团林村陈屋组获自然村整治县级二等奖。坚持问题导向，扎实开展农村垃圾治理工作，依托乡垃圾中转站，户定点投放、村定时清运、乡及时中转的垃圾处理机制进一步健全。2014年获全县“大干六十天、全面清除垃圾”集中攻坚战专项考评的二等奖，2015年获得全县集镇整治行动考评二等奖。积极开展精神文明创建工作，抓宣传，大力营造浓厚氛围，抓载体，扎实开展乡贤文化“四进”、“宿松好人”、“道德模范”评选等活动，全乡入选“宿松好人”13人，“道德模范”5人，“安庆好人”3人，呈现出“宿松好人”趾凤多的可喜局面，2015年获全县“文明乡镇”称号。过去五年，旅游发展风生水起。强化规划引领，2013年启动修编了《白崖寨景区旅游总体规划》和《趾凤乡旅游发展总体规划》。夯实基础设施，完成白崖寨景区标识标牌换代更新，游客服务中心、景区停车场、旅游公厕正在施工。养英山庄修缮保护工程全面动工。打响旅游品牌，2015年趾凤乡年成功入选“全国特色景观旅游名镇”，团林村、吴河村入选国家传统村落，九重城村列为旅游扶贫试点村。加强品牌推介，印制宣传册、制作宣传短片，并在安庆旅游地图和宿松旅游地图开辟专版宣传趾凤旅游资源。过去五年，群众幸福指数不断攀升。牢固树立民本意识，着力增强群众“获得感”和幸福感。五年累计实施危房改造452户，解决3856人饮水问题，新建沼气池785口，完成两座危桥改造和36个“一事一议”财政奖补项目。农家书屋、村标准化卫生室、农民体育健身场所、广播电视“村村通”实现了全覆盖。城乡居民养老保险参保率保持在90%以上，累计发放养老金760余万元；扎实开展城乡低保申报审核工作，困难群众生活得到基本保证；加强“特殊群体”帮扶力度，累计发放贫困残疾人、困难群众、孤儿救助资金214万元；新农合参保率保持在98%以上，困难群众获大病救助425万元。累计发放奖特扶资金256万余元，独生子女保健费210万元。过去五年，社会事业全面进步。积极开展“平安趾凤”创建活动，完善了乡综治维稳信访中心、村综治维稳信访站建设，群众诉求表达、处理机制进一步健全，实现了从信访大乡到综治工作先进乡镇的转变。狠抓安全生产，扎实开展校园周边环境、道路交通等专项治理活动，五年无安全生产责任事故发生。主动适应人口与计生工作新形势，坚持“三为主”工作机制不动摇，全面落实计生利益导向机制，稳居全县第一方阵。殡葬改革顺利推进，火化率达100%。趾凤初中教育教学水平稳步提升。民俗博物馆对外开放，群体性娱乐活动丰富多彩。民政、医疗、武装等工作全面加强。过去五年，政府自身建设全面加强。依照法定权限和程序行使权力、履行职责、规范行为，完成政府权利目录编制工作。积极转变职能，主动适应新常态，切实把政府职能转变到提供公共服务、维护社会公平正义上来。深入贯彻各级关于作风建设的各项规定，规范干部日常行为，严控各项支出，打造廉洁、务实、高效政府。政务信息公开网全面运行，公开方式日益丰富，内容不断完善。建成财政所、卫计办、人社所服务大厅，办事效率和群众满意度显著提升。各位代表，2016年是我乡村镇面貌变化最大、人民得实惠最多的一年，是基础设施建设日益夯实、发展活力全面迸发的一年。我们克服洪涝灾害影响，拉高标高，自逼发展，撸起袖子加油干，圆满完成了年度目标任务，经济社会保持了又好又快的发展势头，“十三五”实现良好开局。主要经济指标超额完成任务。全年完成固定资产投资额1.6亿元，完成年度任务的130%；完成财政总收入204万元，占全年任务的115%。其中，财政完成100万元，占全年任务103%，国税完成15万元，占全年任务的300%;地税完成89万元，占全年任务的117%。脱贫攻坚首战告捷。以超常规的思维、举措加以推进，积极探索多种途径推进脱贫攻坚。实施光伏扶贫140户、易地扶贫搬迁17户63人，发放扶贫小额信贷87万元、产业到户资金300余万元。依托旅游和特色农产品资源，大力发展农家乐和电商，白崖寨土特产品线上淘宝店和线下实体店全面运行。2016年250户794人脱贫，老岗、团林出列任务圆满完成。村镇面貌焕然一新。以建设景区的理念推动美丽乡村建设和文明创建工作，念好“山水”经。集镇建成区文化广场建成使用，各类标识标牌配备完善，河道治理成效显著，环境综合治理深入开展。趾凤中心村白崖寨广场基本完工，为民服务中心投入使用，河道治理进展顺利。九重城、吴河、团林中心村以环境整治为抓手，健全休闲广场、文化乐园、公厕等配套设施，村庄面貌大大改善。实施道路畅通工程18.6公里，实施农建项目20个。旅游发展蓄势待发。白崖寨景区标识标牌更新、安装完毕，白崖寨广场、生态停车场、公厕加紧建设。趾凤河治理、趾凤中心村美丽乡村等一批项目相继动工，“风情小镇”初具雏形。特色旅游商品品质逐步提高，“白崖云翠”荣获安徽省第十届国际茶产业博览会金奖，白崖寨石斛获2016年必购旅游商品（特色旅游商品）称号。吴河、团林等古民居修缮保护工程全面推进。社会事业全面进步。189户倒房户喜迁新居，46处道路塌方、54处毁损塘堰全面恢复；乡卫生院改造和月丹村家庭发展中心建成使用，人口与计生工作年度考核位居全县第一；趾凤初中办公楼和体育场等项目全面完工，趾凤中小新址已平整；“一事一议”、危房改造、新农保、新农合筹资等工作圆满完成任务。综治中心共受理答复网上信访案件13件，接待答复来访人员204人次，排查调处矛盾纠纷182件，做到小事立结，大事限期办结，2016年获全市反邪教示范单位称号,综治考核位居全县第三名。各位代表：回顾过去五年的工作，发展成果来之不易、令人振奋，这是全乡上下从高定位、锐意进取、扎实苦干的结果。在此，我谨代表乡人民政府，向辛勤工作在各条战线的广大干部群众致以崇高的敬意！向所有关心、参与、支持趾凤建设发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢！在充分肯定成绩的同时，必须清醒地看到存在的困难和问题：我乡城镇化、农业现代化程度不高，做大总量与提升质量的任务十分艰巨；资源环境约束强化，特别要素瓶颈制约明显，加快发展与转型发展压力较大；旅游资源“有价无市”，开发力度亟待提升；新形势下，协调各方利益难度加大，社会建设和管理面临新挑战；少数干部作风不实，责任意识弱化，发展环境有待进一步优化。对此，我们必须引起高度重视，采取有力举措，认真加以解决。回顾五年的奋斗历程，我们深刻体会到：必须更新思想观念。解放思想是我们战胜困难、开拓创新的根本动力。五年来，乡人民政府深刻认清乡情，准确把握经济社会发展形势，在解放思想中更新观念，在更新观念中破解难题，在破解难题中推动发展。我们必须继续坚持在解放思想中统一思想，按照既定的发展思路，全面加快美丽趾凤建设进程。必须紧扣发展第一要务。发展是硬道理，是我们解决一切困难和问题的根本途径。五年来，乡人民政府团结带领全乡广大干部群众战胜各种挑战，靠的是发展；凝聚各方力量，营造良好工作氛围，靠的是发展。我们必须坚持以加快发展为主题，决胜脱贫攻坚，提升乡域经济发展活力，增强群众“获得感”。必须坚持以人为本。发展为了人民，发展依靠人民，发展的成果由人民共享，这是我们一切工作的出发点和落脚点。五年来，乡人民政府始终将解决群众最关心、最直接、最现实的问题拎在手，不断加强基础设施建设，全力改善民生福祉。我们必须将民之所向作为工作重点，下大力气保障改善民生，让群众共享改革发展成果。 二、今后五年工作目标今年五年，是全面建成小康社会的决胜阶段。站在新的历史起点，趾凤面临着诸多有利因素。从宏观政策来看，改革利好进一步释放，发展动能进一步增强，有利于我们破除制约发展的体制机制弊端，激发发展活力；国家推行脱贫攻坚，持续加大对“三农”的投入，有利于我们争取更多的项目资金。从自身发展基础来看，近年来我乡重点项目相继启动，跨越发展基础日益夯实，发展势能不断积蓄。我们一定要准确把握发展阶段新特征，顺应群众新期待，抢抓新机遇，实现新跨越。但我们也有清醒地看到，世界经济复苏乏力，国内经济的不确定性、不稳定性依然较多。我乡产业层次结构偏低、发展基础较为薄弱，旅游开发相对滞后等问题尚未得到根本解决，完成全面建成小康社会的目标任重道远。基于以上分析，今后五年的指导思想是高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，大力实施生态立乡、旅游兴乡战略，着力加快转型升级，倾力改善民生福祉，全力促进社会进步，确保如期建成全面小康社会。今后五年的奋斗目标是：全乡地区生产总值年均增长10%左右，财政收入与经济增长同步，固定资产投资年均增长15%左右，居民人均可支配收入年均增长10%左右，全面完成人口与计生、招商引资等工作目标任务。围绕上述目标任务，重点抓好以下几个方面的工作： 一、着力推进产业升级，让群众生活更加殷实按照“三产联动、供需两侧协调推进”的发展思路，着力构建更具活力、更有效益的产业体系。坚持借力发展与激发内生动力发展相结合，调整存量与做优增量相结合，着力增强发展动能，激发创业热潮。大力发展旅游经济。结合国家级美丽乡村建设和白崖寨景区创4A工作，统筹谋划趾凤集镇、白崖寨景区及周边项目建设，树立“一盘棋”思想，串点成线，连线成面，高起点规划、高标准建设。一是治理河道，在完成河道治理一期项目的基础上，实施河道治理二期项目，向上延伸至月丹河、向下拓展至段腰山，打造亲水休闲区，全面提升河道整体形象，为群众休憩、游客观光提供优美环境。二是改善设施，实施凉趾公路改线段（柏水桥―乡政府）绿化、亮化工程，旅游大道至白崖寨景区道路两旁绿化改造提升工程，栽植观赏苗木、花卉，将道路沿线打造成“形象线”、“观光线”。启动游客服务中心建设。三是抓好保护，实施养英山庄修复工程和团林村刘大屋传统村落保护工程，争取国家级传统村落吴河村保护工程立项。四是招大引强，加大推介力度，引进客商投资参与白崖寨、黑龙潭等景区开发，发展漂流、采摘、农家乐等新兴旅游项目，增强吸引力、美誉度。五是发展旅游产品，在提高产品质量的基础上，加大营销、推介力度。大力优化三产结构。推行骨干企业倍增和技改工程，提升纺织服装、竹木加工、特色农产品等传统优势产业规模层级。积极融入“互联网+”时代，改变传统融资、营销和管理模式，提高企业可持续发展能力。大力发展现代服务业，培育一批就业承载能力强、服务群众水平高，具有一定市场知名度和美誉度的商贸流通、生活性服务企业。大力培育龙头企业，力争实现每个主导产业有2―3个龙头企业带动发展。鼓励支持种养大户成立家庭农场、专业合作社，提高农业生产组织化、规模化程度。按照依法、自愿、有偿的原则，促进土地向大户、种田能手和龙头企业流转，推进土地适度规模经营。大力优化发展环境。及时调整招商思路，围绕农业综合开发、农产品深加工、旅游开发，大力开展亲情招商、以商招商、能人招商，着力提高工作实效。大力开展大众创业、万众创新活动，积极落实商事改革各项政策，为市场主体快速发展提高良好的环境。 二、着力美丽趾凤建设，让人居环境更加舒适按照“示范带动、连点成线，标本兼治、综合治理”的原则，下大力气整治“脏乱差”，建设宜居、宜业、宜游新趾凤。坚持问题导向，持续抓好环境整治。推行环境卫生网格化管理，细化环卫质量标准和督查考核办法，建立健全“户集、村收、乡中转、县处理”机制。加大经营秩序整治，大力整治随意摆摊设点、超店铺经营和马路市场等行为，完善市场秩序常态化管理机制。加大交通秩序整治，有效管控各类车辆乱停乱放问题。加大占用道路堆放建筑材料整治力度，保证道路畅通和群众出行安全。强化两违建设的拆除力度，坚持做到未经批准的坚决拆、不符合规划要求的坚决拆、违法状态未消除的坚决拆。按照打造景区的理念建设集镇，全面完成集镇建成区和趾凤中心村美丽乡村建设任务。按照产镇共生、宜居宜业的要求，承接白崖寨景区带动效应，加强餐饮、商贸等产业发展。积极争取项目支持，实施4个美丽乡村中心村建设，实现美好乡村建设中心村和自然组整治村全覆盖。加强生态建设，建设绿色家园。全面完成生活污水集处理项目建设，健全管护、运行机制。继续做好林业工作，以村庄周围、道路沟渠、房前屋后、庭院内外等为重点确保每年新增造林面积1000亩以上。 三、着力改善民生福祉，让群众生活更有保障民生无小事，民生连民心。我们将按照“保基本、保覆盖”的原则，进一步健全社会保障体系，确保全乡群众做到“两不愁、三保障”。强力推动脱贫攻坚。健全结对帮扶，因户施策、分类指导等帮扶工作机制，大力实施“十大工程”，做到基础设施扶贫、产业扶贫、智力扶贫、光伏扶贫、金融扶贫到组到户。在基础设施建设方面，加强村组道路、农村安全饮水、水利设施、农村危房改造建设；在产业扶贫方面，按照“公司+基地+农户”的模式，发挥各类生产要素功能，鼓励贫困户以土地、劳务、农业设施入股，按权益分配收入，吸引一批有实力、真投资、有潜力的现代农业企业落户；在智力扶贫方面，大力实施“雨露计划”和新型农民培训工程，提高贫困户自我发展能力；在光伏扶贫方面，鼓励和引导无资源和无固定收入贫困户，利用荒山荒坡、房屋屋面优先实施光伏发电项目；在金融扶贫方面，重点加大对无担保无抵押免利息小额到户扶贫贴息贷款工作。全面提升保障水平。牢固树立民生为先理念，按照“五有”目标，持续用力，着力改善群众的生产生活条件。加大项目争取、建设和管养力度，力争实现农饮工程（户）全覆盖、全面解决困难群众住房问题。加强新农合、新农保工作，健全社会保障和医疗体系。按照公开、公平、公正的原则，严格涉农惠农资金管理，让广大群众共享发展成果。 五、着力推进管理创新，让社会大局更加和谐促进社会和谐，既是我们的工作目标，也是发展的保证，必须最大限度增加和谐合力，减少不和谐因素，努力提升群众生活质量和幸福指数。加强信访维稳工作。积极贯彻全面依法治国方略，扎实有效开展“七五普法”工作，在全社会营造遵法、学法、用法、守法的良好氛围。加强信访积案化解力度，有效剥离有理诉求和无理要求，做到落实政策不打折扣，打击非法上访不留情面，改变群众信访不信法的现象。牢固树立“安全生产无小事”意识，强化企业主体责任，落小落细各项监管措施。加强对新媒体的学习和运用，主动回应社会关切，牢牢把握社交媒体“舆论场”。推进基本公共服务均等化。加强乡综合文化中心、村农家书屋、村农民文化乐园建设，在提高管理水平和群众参与度上下功夫，让群众在自娱自乐中受到教育，得到锻炼。结合村级活动场所建设，实现村级民兵营、维稳站、家庭发展中心规范化建设全覆盖。创建爱国主义教育基地，利用红二十七军遗址、广场等资源，加大挖掘、收集、整理、推介力度，将旅游开发与爱国主义教育相结合。加强公共卫生体系建设，巩固医疗卫生改革成果。按照“四不动摇”原则，调整工作思路，改进工作方法，将工作着力点放在宣传教育和优化服务上来，引导群众自觉遵守各项计划生育法规。全面落实利益导向机制，为计生工作营造良好氛围。切实加强公民道德教育。要大力提升群众文明程度，以开展社会主义核心价值观宣传、“道德讲堂”、“我们的节日”“中国梦”主题教育实践活动等系列活动为抓手，真正使核心价值观内化于心，外化于形。积极选树、推介先进典型力度，大力弘扬社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，让见贤思齐、崇德尚善成为群众的价值取向和自觉行动。 三、2017年重点工作安排2017年，是本届政府的开局之年，是脱贫攻坚的推进之年，我们将坚持既定的工作目标不动摇，步步为营，稳扎稳打，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开，一是狠抓脱贫攻坚，持续改善民生。紧扣“精准”，全面解决脱贫户住房和安全饮水问题，大力发展毛竹、茶叶、特色种养、旅游等产业，确保完成996人脱贫，月丹、趾凤、吴河出列任务。加快凉趾公路改扩建扫尾工程，实施破趾线、趾大线等畅通工程项目建设任务，构建内联外通的道路交通网。大力发展石斛、茶叶等特色产业，打响品牌，提升效益。二是突出旅游兴乡，着力提升形象。实施凉趾公路改线段绿化、亮化和旅游大道、景区道路景观提升工程。编制白崖寨风景区旅游规划，完成白崖寨广场、停车场、公厕建设，启动游客服务中心建设。引进客商投资参与白崖寨景区开发。实施养英山庄修复工程和团林村刘大屋传统村落保护工程。大力发展农家乐，继续实行奖励补助政策。三是强化保障措施，扎实推进义务教育均衡发展。今年，我县将迎接义务教育均衡发展省级验收，对照标准，我乡尚存在许多“硬伤”，必须下大力气进行整改。加快趾凤中小改址新建、各小学（教学点）薄改项目建设进度，确保如期完工，相关单位和村要积极做好矛盾协调工作，为工程顺利推进营造良好施工环境。要规范教育教学管理，对标整改，全面提升办学质量和教学水平。四是建设美丽趾凤，统筹抓好其他工作。高质量完成“1+1”和团林村、月丹村美丽乡村建设任务。实施南冲村村级活动场所新建工程，确保村级为民服务中心建设全覆盖。加快村级民兵营、维稳站、家庭发展中心规范化建设。加强社会管理工作，开门接访、带案下访、主动约访，做到抓早抓小、案结事了，巩固我乡信访维稳良好局面。建设应急广播，打造舆论宣传新阵地。扎实做好人口与计生工作、安全生产、民政、统计等工作。 四、切实加强政府自身建设各位代表!趾凤正处在加快发展的关键时期，站在新起点，谋求新发展，实现新跨越，要求我们必须以民之所望为施政方向，更加解放思想、更加勇于拼搏，以更昂扬的状态、更扎实的作风推进趾凤新一轮的发展。 （一）深化改革创新，保持干事创业激情。加强学习型政府建设，深入学习、领会、吃透各级出台的政策和工作部署精神，不断提升运用新理念、新知识、新方法，应对新形势、解决新问题、开创新局面的发展能力和水平。进一步解放思想、更新观念，以创造性的思维和办法解难题、促发展，力争在破解各类发展瓶颈、统筹推进基础设施建设、维护社会和谐、增进民生福祉等方面取得突破性成效。 （二）切实改进作风，提高为民服务效能。继续实行重点工作项目化管理，固化责任、明确任务，建立科干领衔、部门负责、上下联动、齐抓共管的工作机制。“干一寸胜过说一尺”，要严格落实“一线工作法”，做到常规工作雷厉风行马上办，突出问题迎难而上主动办，群众反映困难深入实际上门办，多为群众办实事、办好事。推行政府信息公开，关注网络舆情，切实提高运用新媒体、新手段的能力水平。 （三）严格依法行政，确保权力阳光运行。新常态下，我们要更加注重依法用权，坚持法定职责必须为，法无授权不可为，牢牢把握工作主动权。落实重大行政决策程序规定，完善行政决策风险评估机制，提高科学决策、民主决策水平。建立政府职权责任清单和负面清单，进一步规范行政行为。完善政府公开制度，公开是原则，不公开是例外。自觉接受人大依法监督、政协民主监督，认真听取群众的意见和建议。 （四）严守清廉本色，切实加强政府廉政建设。全面落实党风廉政建设责任制，按照“一岗双责”的要求，完善廉洁自律和民主监督制度。巩固廉政风险点防控措施成果，健全惩治与预防腐败体系。坚持廉洁从政、秉公用权，将规矩和纪律挺在前面，筑牢思想防线，坚守纪律底线，做到持廉守正、干干净净为人民办事。进一步规范机关内务、财务管理制度，严控非生产性支出。各位代表，新一轮发展的序幕已经拉开，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和乡党委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全乡人民，撸起袖子加油干，为全面建成小康社会而努力奋斗！

  2025-07-27

• 【投资桐城市】2017年鲟鱼镇政府工作报告

  2017年3月5日在鲟鱼镇第九届人民代表大会第一次会议上镇长何涛各位代表：现在，我代表鲟鱼镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请特邀代表和列席人员提出意见和建议。 一、2016年及过去五年工作回顾五年来，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府一班人团结和带领广大干部群众深入贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神，进一步解放思想、开拓创新、真抓实干、攻坚克难，全镇经济社会各项事业又好又快发展，圆满完成了鲟鱼镇第八届人民代表大会确定的各项目标任务。 （一）过去的五年，是我镇经济实力稳步提升的五年一是经济总量持续提升。2016完成财政收入完成1756万元，增幅位居全市第一。人均财政贡献16967元，位居全市第一;二是航运产业蓬勃发展。目前，我镇现有航运企业6家，运输能力达到30万吨，航运业已经走出沿江，走向远海，真正实现了通江达海，航运业科技化、现代化和规模化初步实现。三是招商引资实现突破。大力优化投资环境，加快培育发展新动能，投资1.5亿元的仁爱医养院项目加快推进,持续发挥盛唐国际航运总部大楼集聚作用，先后招引华润苏果、徽商银行等一批知名单位入驻，2016年共完成招商引资到位资金2223万元,超额完成市委、市政府下达的任务。 （二）过去的五年是我镇居容镇貌日新月异的五年先后投资300多万元完成美好乡村项目建设，投资180万元完成240户居民的危房改造工作，其中投资120万元用于清洁工程，投资70多万元用于桐江、内江居民休闲广场建设，投资6万元新架设12盏路灯，投入8万元对镇区沟渠塘坝进行清淤及护坡整修，投入30万元对政府旁盘前门沟进行整治并新建道路等，进一步提升镇区绿化、硬化、亮化、美化，邮政所、农商行网点已配套到位，集镇功能日趋完善，实现由“脏乱差”向“洁绿美”转变，镇区旧貌换新颜，宜居宜业宜游的美丽新鲟鱼正在成形。在2016年全市文明创建第三方评比中，我镇位居二类镇第一名。 （三）过去的五年是居民幸福指数显著提升的五年注重创新管理方式。实现由管理向服务转变，主动深入群众调研，了解其所想所需，大力实行全程代理机制，切实帮助群众解决实际问题，代理医保报销达200余次，用干部的辛苦指数提升群众的幸福指数。注重完善社会保障。低保、危房改造、居民医保、城乡居保、治安保险、大病救助、计生奖特扶等保障项目覆盖面继续扩大。鲟鱼卫生院成为定点医疗单位，实现基本药品零差价销售，居民医疗条件得到切实改善。再就业工程进一步推进，居民失业率明显下降。同时，认真落实各项惠民利民政策和推动民生工程建设，切实做好人口计生、血防、防汛救灾、居民养老、劳动保障、医疗卫生等各项工作。2011-2016年，共发放低保资金152.7万元，危房改造资金180万元，城乡居民养老保险、医疗保险实现全覆盖，切实让发展的成果惠及全体居民。注重平安和谐发展。落实安全生产领导责任制和维稳责任制，及时排查和化解不稳定因素，五年来，未发生一例重大安全事故和一起越级访、集体访和赴京访事件。2015、2016年连续二年被评为安庆市“三无”乡镇。注重精神文明创建工作。整合现有资源，培育文明风尚，积极开展关爱孤寡老人志愿者活动、慰问老党员活动、“中国梦”主题宣传教育活动，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设;积极开展“道德讲堂”、争创文明标兵、创建“五好家庭”、“文明社区”、评选道德模范等活动，发挥道德模范榜样作用;积极争创鲟鱼镇廉政文化进机关示范点和廉政文化进社区示范点活动，营造廉政氛围;积极开展“江淮普法行”送法进乡镇进社区等活动，提高干群法律意识，做好青少年思想道德教育工作;依托文化站、农家书屋、休闲广场等平台，开展了内江社区“唱响美好内江主旋律”美好乡村暨迎新文艺晚会、“防汛抗洪”文艺晚会、乒乓球比赛、读书月、学跳广场舞等群众文化活动，丰富当地居民精神文化生活。 （四）过去的五年是政府自身建设不断加强的五年五年来，坚持把群众得实惠作为一切工作的出发点，切实提高公共服务水平。通过深入开展依法行政和普法教育，基层民主法制建设不断加强，坚持和完善政府向镇人大报告工作制度，自觉接受人大法律监督。“两集中、两到位”继续推进，首问责任制、限时办结制、责任追究制、过程问责制严格落实，机关作风不断改进，机关效能建设进一步推进。坚持勤俭办事，厉行节约，以人为本服务理念不断强化，应对公共事件工作机制更加健全。全面落实党风廉政建设责任制，加大对民生工程、项目建设的监督检查力度，加强廉政教育和纪律教育，严格规范政府工作人员特别是领导干部的从政行为，增强廉洁自律意识，努力建设敬业负责、勤政高效、廉洁奉公的公务员队伍。各位代表，过去的五年，是我镇综合实力提升最快，集镇面貌变化最大，人民群众得益最多的五年，也是我镇进入厚积薄发，加速崛起重要的五年。五年来，我们砥砺奋进，风雨前行，一步一个脚印，一年一大台阶，谱写了我镇发展史上光辉的壮丽篇章，成绩令人振奋，经验弥足珍贵。这是市委、市政府正确领导的结果，是历届党委、政府打下坚实基础的结果，是各级各部门、各界人士大力支持的结果，更是全镇人民克难攻坚、团结拼搏的结果。特别是2016年，我们战胜了百年不遇的洪水侵袭，创造了鲟鱼奇迹，彰显了鲟鱼精神，得到了省、安庆和市的三级表彰，这是属于鲟鱼人民的丰碑。在此，我代表镇人民政府向各位代表、各界人士和全镇人民表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!回顾五年来的工作，在肯定成绩的同时，也必须正视前进中的困难和问题，以及我们自身工作中存在的不足。一是整体经济实力比较弱，综合竞争力不够强;二是支柱产业优势不明显、规模企业少;三是社会保障体系还不够健全，民生幸福指数有待进一步提高等等。所有这些我们必须高度重视，切实加以解决。 二、今后五年的发展目标和主要任务各位代表，今后五年是鲟鱼镇实现率先崛起全面建成小康社会的关键时期，也是深化各项改革加快经济发展方式转变的攻坚时期，新一届政府担负着继往开来的历史重任，面临着十分难得的发展机遇，我们必须牢固树立和全面落实科学发展观，进一步增强五大发展理念，按照十九大精神的指引，强力推进鲟鱼镇经济社会再上新台阶，再创新辉煌。今后五年工作总的指导思想是：以“十三五”规划为蓝图，紧紧围绕“坚持科学发展、打造港口新镇”这一主题，积极实施“航运强镇、生态美镇、商贸兴镇”发展战略，以做大做强航运集群为主攻方向，以优化发展环境为着力点，加快推进集镇建设，努力建成宜居宜业宜游的美丽新鲟鱼。今后五年全镇经济和社会发展的主要目标是：到2021年，人均主要经济指标要走在全市前列，全面建成惠及全镇人民的小康社会。财政收入达到3000万元，年均增长12%，居民人均可支配收入实现同步增长。实现上述目标任务，重点要做好四个方面的工作：一是坚持航运强镇，促进经济持续发展。抢抓引江济淮工程建设新机遇，引导我镇航运业向规模化集团化方向发展，打造水上运输航母，形成产业链，以此牵动船舶修造、码头装卸、商贸流通和服务业的拓展。要多元化投资，多渠道经营，不断开辟新市场，新领域，不断更新船型新设备，适应市场需求，从而拉动航运业由沿江向沿海延伸。二是狠抓招商引资。促进产业转型升级，继续加大招商引资力度，依托资源优势，全方位、多渠道宣传招商引资优惠政策，建立完善招商引资激励机制，通过航运总部经济集聚效应，引进一批优秀企业入驻航运总部经济大楼。三是注重资金整合，加快镇居环境建设。未来五年，我们要按照经济社会发展一体化的要求，整合多方资金，加快集镇建设步伐。完善集镇道路硬化、污水处理、公共厕所等基础设施建设，提升绿化，实现亮化全覆盖。加快改善社区生产生活条件，加快改造危旧房屋。加强镇区水利项目建设。继续推进农村电网改造、生态村镇建设，整治镇居环境卫生，建设美好生活幸福家园。四是注重共建共享，协调推进各项社会事业。始终坚持以人为本，高度关注民生，继续实施民生工程。抓好创业培训和农民工就业培训。着力扩大社会保险覆盖面，实现城镇居民基本医疗保险和城乡居民养老保险全覆盖。加强基层医疗卫生服务体系建设，提高服务水平。配套完善镇文化中心服务功能，积极开展丰富多彩的群众性文化体育活动，建好农家书屋。大力开展文明创建活动，加强社会主义核心价值观和荣辱观教育，倡导爱国守法和敬业诚信，提高全民文明素质。继续开展七五普法、做好新时期信访维稳、安全生产、优抚救助、民兵预备役等工作。 三、扎实做好2017年各项工作2017年，是党的十九大召开之年，是推进供给侧结构性改革的“深化之年”，也是实现鲟鱼跨越发展的攻坚之年，做好今年的工作意义重大。我们一定要坚定信心、克难前行、开拓创新、奋力开创鲟鱼经济社会发展的新业绩。2017年政府工作的总体思路是：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以建设“宜居鲟鱼、生态鲟鱼、和谐鲟鱼”为总任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持富民强镇工作总目标，主动适应经济发展新常态，狠抓重点工作、重点项目推动，不断提高经济发展质量和效益，促进鲟鱼经济社会平稳健康发展。围绕实现上述目标，要重点做好以下几个方面工作： （一）做大经济总量，推动航运经济新跨越坚持不懈地推进航运兴镇战略，以引江济淮工程为契机，以航运总部经济大楼和黄金口岸线为载体，做活水文章，继续开展暖企行动，全力帮助企业解决难题。支持企业改造升级，整合优势资源，做大航运总量，向产业规模化、集团化发展。 （二）主动筑巢引凤，力促项目落地投产增效益今年将引进1-2家具有潜力股的航运企业落户我镇，并积极协调引进更多企业入驻盛唐国际航运总部大楼，发挥总部经济集聚作用，做实航运总部招商引资产业链。确保今年我镇新引进1个亿元以上的项目，到位资金2500万元的招商任务。 （三）统筹基础建设，优化镇居发展新格局完善镇区配套设施建设。积极与枞阳电力公司做好对接，完善电网基础设施配套。实施镇区道路亮化工程，分批次对镇区的路灯进行全面升级改造，力争实现镇区主干道路亮化全覆盖。加强水利改造提升建设。继续落实好国家强农惠农富农政策，大力争取项目支持，积极筹措“以奖代补”资金和各类水利项目配套资金，多渠道整合资金，抓好镇区沟塘清淤整治和改造提升，合力推进水利基础设施建设。推进生态文明建设。扎实开展文明创建、清洁工程和“三线三边”环境整治工作，切实提升镇区形象。深入实施千万亩森林增长工程，完成造林绿化任务 （四）强化公共服务，创建和谐幸福新鲟鱼认真组织实施各项民生工程，不断促进社会和谐。继续加强城镇居民基本医疗、城乡居民养老保险、治安保险等工作，确保实现全覆盖。继续做好低保、优抚对象、计生特扶户和困难弱势群体的供养帮抚工作，逐步改善生活质量。高度重视安全生产，严格落实安全生产责任制和责任追究制，切实加强重点企业、重点领域监管，坚决防止和杜绝重特大事故发生。高度重视信访工作，有效化解各类社会矛盾，维护社会稳定。进一步强化社会治安综合治理，深入开展平安创建活动。加强应急管理工作，科学制定各类应急预案，健全社会预警体系和应急机制，切实提高处置各类突发事件和保障社会公共安全的能力。文化、卫生、教育等各项社会事业都要统筹兼顾，同步发展。 （五）围绕提高执行力，切实加强政府自身建设新时期、新任务，要求我们必须加强政府自身建设，规范行政行为，创新工作思路，提高办事效率，努力建设务实创新、廉洁高效、人民满意的政府。一是坚持解放思想，增强政府创新力。要更新观念，树立新理念，做到不落后于时代、不愧对于人民。要敢于结合实际，谋划新思路，研究新办法，落实新举措，力戒形式主义。二是坚持实干快干，增强政府执行力。扎扎实实把政府应该做的事情做好，靠实实在在的工作业绩取信于民。主动深入基层、走进群众、体察民情、了解民意，把群众反映的热点难点问题及时转化为政府决策和工作重点。加强政务督查，确保责任到位、考核到位，促进各项工作干得又好又快。定期不定期组织专项督查汇报，切实改进工作作风，提高工作效率。大力加强政府各部门效能建设，切实加大奖惩力度，在抓落实上狠下功夫。三是坚持依法行政，增强政府公信力。严格依法按政策、按制度、按程序办事。进一步抓好政务公开，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。自觉接受人大监督、民主监督、群众监督、新闻监督和网络监督。对政府所建工程严格按程序，规范流程，统一招投标、质量监理、财政审计。认真落实党风廉洁建设责任制，加大反腐倡廉力度。强化行政监察，加强财务审计，严查违法违纪行为。政府各部门要把规矩和纪律挺在前面，实行一岗双责，认真开展“两学一做”，带头反“四风”，严格执行八项规定，争做忠诚、干净、担当的表率。四是坚持弘扬正气，增强政府维稳力。牢固树立稳定压倒一切的意识，不断完善和落实下访、包案、属地管理、责任追究倒查和一票否决等制度，层层落实维稳责任制，层层建立维稳组织网络。政府班子成员要带头执行信访维稳工作责任制，各社区两委干部要切实担负起属地管理的责任，下决心把一些矛盾和问题消灭在基层，解决在萌芽状态，努力构建和谐稳定的发展环境。各位代表、同志们!美好蓝图已经绘就，前时的号角已经吹响，让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，团结带领全镇广大干群，以更加务实的作风，更加饱满的热情，更加昂扬的斗志，众志成城，开拓创新，同心同德并肩干，撸起袖子加油干，为加快建设文明、富裕、幸福、和谐的新鲟鱼而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资怀宁县】2017年黄墩镇政府工作报告

  2017年3月9日在黄墩镇第十八届人民代表大会第一次会议上镇长郝春林各位代表，各位同志：现在，我代表黄墩镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的各位同志提出意见。 一、过去五年及2016年工作回顾过去五年，全镇在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下始终保持团结进取的精神面貌，始终坚持以“发展”为主题，咬定目标，克难攻坚，经济社会发展取得了重大成就。五年来，我们奋勇拼搏，镇域经济实力取得新突破。2016年实现镇内规模以上工业总产值18.2亿元，是2011年的1.8倍；工商税收980万元，是2011年1.3倍；社会固定资产投资8.1亿元，是2011年2.1倍；限上社会消费品零售总额1600万元，是2011年1.9倍。现代农业、蓝莓特色产业、重点项目强力推进，呈现出跨越腾飞、健康有序的经济发展格局，为全面建成小康社会奠定了决定性基础。五年来，我们抢抓机遇，蓝莓特色产业翻开新篇章。蓝莓产业是镇域经济的支柱产业，并作为我镇农业供给侧改革的“一号工程”来推进。2013年初邀请省农科院编制完成《黄墩镇蓝莓产业发展规划》，以“三区九园”为核心进行科学布局。2013年7月18日安徽省蓝莓协会成立大会在我镇成功召开。2013、2014年分别成功举办“第一届”和“第二届”蓝莓产业推介会，2015年以“蓝莓有约”为主题，开展蓝莓采摘季系列活动，极大的提升了黄墩蓝莓知名度。2016年初，县政府作出了“以黄墩为中心，把蓝莓产业发展成为全县重点产业”的新定位。同年，我镇与京东公司合作，首次在线上销售蓝莓，整个蓝莓采摘季线上销售额达5000余万元。在6月5日，我镇又举办2016京东▪首届怀宁蓝莓文化节活动，通过“互联网+农业”改变传统蓝莓市场营销和服务模式，通过京东线上销售和线下丰富多彩活动，让黄墩蓝莓走向全国、让全国了解黄墩蓝莓。11月，安庆蓝莓公司大棚蓝莓试种成功。截止到目前，全镇蓝莓种植企业9家，深加工企业1家。五年来，我们勇挑重担，重点项目建设迎来新发展。独秀现代农业园区自建设以来，园区基础设施建设取得了显著成绩。建成蓝莓基地8200亩，特色动物养殖规模初具。培育新型农业经营主体15个，进飞合作社、黄墩植保专业合作社、怀宁县富民水稻种植专业合作社获得龙头企业称号。拉通一横三纵主干道路35公里，整治河道沟渠70公里，硬化园区道路25公里，累计投资1.5亿元。在工业方面，投入120万元淘汰高能耗的雷山水泥厂，并对相关3家小矿山进行资源重组，引进年产40万吨石子的雷山矿业公司，盘活原永盛成化工闲置土地，成功收回原茶厂土地500余亩用于发展特色产业，对原润琪制衣厂闲置资产进行有效利用，关闭高污染超能蓄电池厂，改产建筑防水材料；积极引进各种企业，安庆越球建筑防水材料有限公司、安庆华强新型建材有限公司、徽派石材工艺厂、安徽盛峰大理石工艺有限公司等先后落户工业园。五年来，我们勤勉开拓，美丽乡村建设展现新面貌。镇党委政府带领全镇人民在“三线三边”环境整治上、在中心村庄建设和自然村庄整治上、在城乡环卫保洁全覆盖上、在独秀现代农业园区建设上持续发力，使黄墩的镇村面貌发生了巨大变化。集镇区内，我们逐步完善南路的配套设施，使南路逐渐成为黄墩新的商居一条街。在镇区广场建设了计生人口文化园，安装电子大屏，为镇区群众提供了环境美好的休闲场所；充分利用318国道大中修契机，将318国道3.8公里镇区段“白加黑”，并将国道两边的绿化工程加以提升，大大提高了黄墩镇区的品位档次。更换了镇区路灯108盏，新增路灯130多盏，使镇区亮化工程全覆盖；加大对镇区规划管理力度，清除各种非标广告，拆除雨棚等各类违章建筑，镇区更加整洁；自2014年底实施独秀现代农业园区建设以来，在镇区南北两片，整治农田、架桥铺路、修理沟渠、发展特色产业，形成“田成方、树成行、路相通、渠相连”的美丽田园风光。独秀现代农业园区不仅是现代农业生产的田园，也是黄墩群众休闲的乐园。为彻底解决农村生活垃圾无人处理、无处处理、破坏农村环境、影响村民生活的难题，2013年我们开展了城乡环卫保洁全覆盖工程。三年来，累计投入资金超600万元。在美丽乡村建设中，我们顺利完成了蒋岭村中心村庄建设和高楼村中心村庄建设。五年来，全镇共有18个自然村庄开展了整治工程，12个村（社区）共修建了通组道路100余条，共计130多公里。群众的生产生活环境得到了极大的改善。五年来，我们凝心聚力，民生事业水平迈上新台阶。始终坚持民生第一目标，解决了一大批群众最关切的利益问题。大批民生工程相继建成使用，投资150万元新建黄墩敬老院，新建村级活动室3个，维修扩建村级活动室5个，新建改建村卫生室12个，改造危房533户。计划生育工作实现由管理到服务的转型。坚持计划生育"村为主"工作机制，加强计生人员队伍建设和乡所村室建设。开展免费孕前优生健康检查落实各项奖扶政策，群众生育观念得到转变，群众对计生服务满意度逐年提升。文化教育体育事业健康发展，投资8万元在镇文化站建成了公共电子阅览室，投资10万元推动有线电视向镇区周边延伸，并从2016年开始有线电视由数字模拟信号向数字信号转变。2016年黄墩初中、黄墩中心学校教育均衡发展顺利通过国家和省市验收。12个村建起了农家书屋，群众性文体活动蓬勃开展。为各村配发了电脑、电视等电教设备，实现了有线电视、宽带网络、远程教育村村通。五年来累计发放最低生活保障金1400余万元，五保供养金580余万元，孤儿基本生活补助金35余万元。完成残疾人普查和60岁以上老人登记。80岁以上老人生活补助和营养补贴资金及时足额发放。免费为白内障患者做复明手术112例，实行大病救助375例，累计救助金额达200万元；公益性公墓建设进展顺利，占地30亩、700多个墓穴的公墓和公墓管理房等附属设施已建设完成；镇村的为民服务中心（站）全面建成，使服务群众有了更好的阵地，为进一步加强镇村干部为民服务意识提供了坚实的物质基础。各位代表，2016年是本届政府任期的收关之年，也是“十三五”开局之年。我们积极践行新的发展理念，大力发展蓝莓特色产业，经济社会发展稳中有进、进中向好。2016年全镇财政收入增长6%，固定资产投资增长12%；规上工业增加值增长13%；社会消费品零售总额增长35%。2016年我们重点抓了以下五个方面工作：一是继续推进独秀现代农业园区建设。2016年主要是推进曹畈项目区的建设，建设高标准农田1700亩，拉通一横三纵主干道路12公里，整治河道沟渠11公里，硬化园区道路7.5公里，累计投资2125万元。二是进一步壮大蓝莓产业。2016年新增蓝莓种植企业2家，新增蓝莓种植面积1500亩，成功举办黄墩镇第一届蓝莓节。三是强力推进招商引资和重点项目建设。2016年，在镇党委政府的努力下，全年共引进新项目5个，分别是投资1.6亿元的京东方“农光互补”项目，投资2.8亿元的20000吨蓝莓深加工项目，投资1.1亿元的高分子自粘膜防水卷材项目，投资2000万元的混凝土密实材料项目，另有养老院康复楼、蓝莓规模种植等千万元以下项目。项目的引进和推动为黄墩的社会经济发展起到了重要的引擎作用。2016年黄墩镇在畅通工程、农业节水灌溉工程、省级美丽乡村点建设等重点项目上取得了一定的成绩。四是稳步推进脱贫攻坚工作。2016年完成了19户65人的脱贫任务；完成农饮水安装工程，解决了全镇118户贫困户饮水安全问题；帮助一户贫困户发展特色种养业；开展劳动力调查，与蓝莓公司对接安排贫困户128人就业；实施雨露计划，对符合条件的16位贫困高职在校生进行奖补。五是美丽乡村建设深入推进。2015年省级中心村高楼村美丽乡村建设共投资610余万元，拆除临棚乱搭、质量差的建筑35间，新建民居17间，改造民居100间，新修道路4.8公里，新建村民广场1个，公共厕所1个，全村绿化面积达到9000平方米，安装路灯76盏。在2016年年底安庆市对怀宁县8个省级美丽乡村建设考核中以99.5的高分名列第二名。各位代表！五年来成绩的取得来之不易。是大家立足黄墩的区位优势、发展基础和实际，主动作为、抢抓机遇的成果。五年的发展成果，离不开县委、县政府的战略部署和关心指导，离不开镇党委的正确领导，离不开镇人大、政协及各位代表的监督支持，离不开社会各界人士的关心和全镇干部群众的共同努力。在此，我谨代表镇政府，向奋斗在各条战线的全镇人民和关心关注黄墩建设发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！在总结成绩的同时，我们也要清醒看到存在的困难和问题，一是全镇经济总量仍然偏小，实力不强，与先进乡镇、发达地区相比还有一定差距。二是镇域发展平台还不够优，城镇基础设施功能不齐全，城乡生产生活配套还有所欠缺。三是随着规模的扩展，蓝莓产业发展突破难度进一步加大。我们要以对党、对人民高度负责的态度，采取有效措施，努力加以解决。 二、未来五年发展目标和主要任务未来五年，机遇与挑战并存，我们要不折不扣落实县委、县政府和镇党委的战略决策和工作部署，立足现实、着眼长远、凝神聚力、继续前行。今后五年政府工作的指导思想是：深入贯彻党的十八大，十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，认真落实“四个全面”战略布局，坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，着力实施转型升级、城乡统筹、生态提质、项目牵动、民生优先“五大战略”，加快建成“生态独秀、蓝莓之乡、富裕黄墩”，确保2020年全面建成小康社会。今后五年的工作中，我们将着重把握以下几点：突出创新驱动发展。坚持把创新作为引领发展的第一动力，着力研发蓝莓新产品和推出高端蓝莓深加工产品，下大力气推进大众创业、万众创新，让黄墩镇成为全省乃至全国蓝莓产业发展的排头兵。突出统筹协调发展。着力发展交通路网、服务网络、农村电商、产业布局、基础设施等工作，加快提升集镇建成区带动力和对周边城镇的辐射力，统筹推进独秀现代农业园区建设。突出绿色生态发展。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，深入推进“三线三边”整治，加快创建森林城镇、生态城镇，推进独秀山周边的森林增长、景观提升、绿道建设等工程，提升生态服务功能。突出实施开放发展。充分发挥资源、区位和特色产业优势，强力推进招商引资。全面加强特色小镇、产业园区、行业部门、企业等全方位、多层次交流合作。突出共建共享发展。大力实施民生工程，加快发展社会事业，实现城乡居民养老保险、医疗保险全覆盖，社会救助体系更健全。坚持教育优先发展，健全镇村卫生服务网络，方便群众就地就近看病。实施精准扶贫、精准脱贫，确保如期实现脱贫攻坚目标。创新社会治理，狠抓安全生产，打造“平安黄墩”“法治黄墩”。 三、2017年重点工作2017年，是镇新一届人民政府施政的第一年，也是推进供给侧结构性改革的深化之年，更是美丽新黄墩建设的突破之年，做好今年各项工作意义重大。我们要紧紧围绕县委、县政府的工作总目标，认真落实各项决策部署，坚持“稳中奋进、好中加快、能快则快”总基调，聚焦重点难点，奋力攻坚突破。全年主要预期目标是：财政收入和规上工业增加值分别增长8%、9%以上，固定资产投资增长3%，社会消费品零总额增长26%，确保582人脱贫。实现上述目标，我们将着重抓好以下几个方面工作。 （一）谋划好蓝莓特色小镇建设。朝着建设蓝莓特色小镇的目标，做好黄墩镇2017至2030年的规划，结合2017年镇区美丽乡镇建设，整治好镇区商居环境。建设蓝莓展示馆，营造宣传氛围，规划蓝莓特色一条街。在黄墩镇内初步形成特色鲜明的蓝莓文化。 （二）推进好独秀现代农业园区建设。2017年是黄墩镇独秀现代农业园区建设的第三年，主要任务是建设蔡闸项目区，建设高标准农田600亩，硬化园区主干道路8.5公里。结合国土项目硬化道路5条共9公里，机耕路16条共23公里。 （三）发展好蓝莓产业。确保再流转土地1300亩，主要目标是将零散的蓝莓基地连成片。修建和拓宽各蓝莓基地之间的主干道路，初步形成旅游观光线路。完善各蓝莓基地基础设施建设，打造蓝莓基地成为采摘、观光、休闲理想场所。力争再引进蓝莓深加工企业1家，进一步完善蓝莓产业链。筹划和举办规格更高的第二届蓝莓节，进一步提高黄墩蓝莓的知名度。 （四）抓好招商引资和项目建设。2017年全镇招商引资工作任务依然繁重。一要不折不扣的完成县委县政府下达的目标任务，即要完成2.2亿元的招商引资任务，3000万元的固定资产投资的考核任务，以及一个落户县经开区的工业项目。二要通过招商引资盘活我镇工业园区内的闲置资产，如长华食品厂、中迪电子、中迪医用材料等。三要通过招商引资进一步做大做强蓝莓产业。县委县政府已决定在黄墩建绿色食品生产加工园区，这对我镇经济发展，尤其是蓝莓产业的发展又是一个新的契机。发展是第一要务，招商是第一要事。全镇上下要形成招商合力，营造招商氛围。我们还要主动服务好已落户黄墩的企业，促进以商招商。 （五）建设好美丽乡村。完成2017年省级美丽乡村谷泉墨园中心村的规划编制、重点建设任务等，确保达到省、市验收标准；完成2017年市级美丽乡村栗山村王油坊中心村的建设任务；启动独秀山社区古楼中心村等一批自然村庄整治工作；对已建成的高楼中心村做好维护工作，保证长效管理机制的运行；完成黄墩镇总体规划四轮修编任务及镇建成区提升改造规划，以318国道、镇区独秀南路为主线，开展镇政府驻地建成区环境整治任务。 （六）打好脱贫攻坚战。一是发挥产业扶贫的带动效应，积极推进就业脱贫。以蓝莓种植基地为基础，加大蓝莓务工带动贫困户增收的力度。开展蓝莓种植及加工技术培训，或安排贫困户参加其他务工培训的方式，增加贫困户劳动力就业技能。积极帮助贫困户搜寻各类就业信息，帮助其转移就业，增加贫困户稳定收入，帮助其脱贫。二是加强社会保障的兜底功能以及健康脱贫的保障功能。认真核查未脱贫贫困户转移性收入，做到应保尽保。帮助符合条件的贫困户申请重度残疾人护理补贴，针对有慢性病患者的贫困户，帮助其申请慢性病医药费补贴。三是完善基础设施建设。实施农饮水工程，改善贫困户生活条件；实施危房改造，2017年危房改造优先用于建档立卡贫困户，确保2017年拟脱贫户住房有保障；实施村组道路硬化工程，改善贫困户交通条件。 （七）抓好安全生产、综治维稳信访工作。牢固树立安全发展新理念，进一步强化“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全责任体系建设，全力抓好道路交通、非煤矿山、建筑施工、易燃易爆、危化物品等重点行业和领域的安全生产工作，严厉打击各类危害公共安全的违法行为，确保全镇安全生产状况持续稳定，创优发展环境。加大各类矛盾纠纷的排查、化解力度，积极稳妥做好群众信访工作，畅通信访渠道，实施党政领导带班接访和带案下访，落实主管部门责任制度，确保信访案件妥善处理，群众合理诉求及时解决，特别做好重点人员、特殊人群的包保稳控工作，严厉打击各种违法犯罪活动，努力控制刑事案件的发生，禁毒、反邪防邪和社区矫正工作取得新实效，切实保障群众生命财产安全，保障社会和谐稳定，人民群众安全感满意度全面提升。 （八）重点推进民生改善。确保5月份完成今年的5588水利工程任务，确保7月份完成今年的畅通工程任务。继续推进，加大对教育的投入，办好学前教育推进义务教育均衡发展，强化对贫困大学生的救助制度，确保每位大学生都能顺利完成高等教育学业，决不能因为经济问题而失学；进一步完善新农保、新农合制度，加快推进健康黄墩建设，推动全民健身和全民健康深度融合，努力为人民群众提供生命全周期的卫生与健康服务。坚持计划生育基本国策，促进人口长期均衡发展，积极应对人口老龄化，加快健全养老服务体系，支持医养结合和养老产业发展，切实保障妇女和未成年人权益，支持残疾人事业发展。 四、加强政府自身建设始终把加强作风建设作为服务大局、服务群众的重要抓手，深入开展“三严三实”和“两学一做”等教育活动，全面加强专项治理和作风建设，努力建设务实高效、清正廉洁的人民满意政府，促进经济社会又好又快发展。一是在依法执政上见行动。坚持用制度管人、管事、管权，强化对权力的制约。推进“七五”普法，广泛开展“法律”六进活动，弘扬法治精神。认真履行法律赋予政府的权利和职责，进一步规范权力运行，提升依法行政的水平。二是在为民执政上见行动。认真落实“改进工作作风、密切联系群众”工作要求，坚持按规律办事，着力解决一些群众关心的热点、难点问题。不断强化服务意识、奉献意识、效率意识，做到一切工作服从经济发展大局、服从基层和群众需要，完善为民服务体系，提高为民服务水平。三是在务实执政上见行动。积极倡导风清气正、积极干事创业的发展和工作氛围，激励黄墩人民心潮澎湃的做好每项工作。政府机关从自身做起，从细节做起，做到言必行，行必果，形成良好的工作效果。工作中，加大督查力度，对县委、县政府重大决策和重要工作部署全程跟踪和督查，以带头实干、认真负责的新形象，增强政府的公信力和执行力。四是在阳光执政见行动。加大政务公开力度，按照依法依规、集体决策、公开透明、终生负责的原则，规范政府重大决策事项行为和程序，自觉接受人大政协监督，自觉接受社会和公众的监督，促进政府工作公开透明，权力在阳光下运行。五是在清廉执政上见行动。认真落实党风廉洁建设主体责任，强化“一岗双责”，深入推进反腐倡廉建设。严格执行中央“八项规定”和省30条、市26条、县20条等纪律要求，持之以恒纠正“四风”，做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，始终保持反腐败斗争高压态势。严控“三公经费”，把“守纪律、讲规矩”摆在重要位置，弘扬正能量，营造风清气正的环境，做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，使命催人奋进，征程任重道远。加快发展，时不我待；扬帆起航，时不再来。让我们在黄墩镇党委的正确领导下，在人大的监督下，在政协的支持下，以更加饱满的精神、更加务实的作风、更加昂扬的斗志，紧密团结和依靠黄墩人民，苦干实干，砥砺前行，为加快建设“生态独秀、蓝莓之乡、富裕黄墩”而努力奋斗！

  2025-07-27

• 【投资岳西县】2017年天堂镇政府工作报告

  在天堂镇第十七届人民代表大会一次会议上的报告王朝阳（2017年1月18日）各位代表:现在，我代表镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、过去五年工作回顾镇第十六届人大一次会议以来,在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，强化“县城发展我发展、县城发展我受益”的理念，团结奋进，真抓实干，全镇经济社会发展取得了令人瞩目的成绩。五年来，主要经济指标大幅增长，各项社会事业全面进步，人民生活水平显著提高，重点工程（项目）建设不断推进。与2012年相比，2016年全镇完成工农业总产值105.4亿元，年均增长11.6％；财政收入达到1.3亿元，年均增长25.6％；实现固定资产投资19亿元，年均增长13％；农民人均纯收入1.25万元,年均增长22.7%；累计完成招商引资内资1.1亿元、外资750万美元；发放各类政策性补贴资金近7000万元。全镇综合实力迈上新台阶，连续多年位居全县综合目标考核前列，圆满地完成了镇第十六届人民代表大会一次会议确定的各项目标任务。 （一）经济发展稳中有增1、生态工业提质增效。五年来，通过加大招商工作力度，实施项目攻坚，好又多、肯德基、中国颐高集团等一批大型知名企业落户天堂，推动天鹅等3家企业挂牌上市。全力支持天鹅、大别山、天际等骨干企业从事房地产开发和发展建筑建材产业，建成了天鹅广场、金翠兰等一批商业综合体和高中档住宅小区。实现工业增加值6.46亿元，建成规模以上企业29家。2、特色农业初具规模。五年来，我们以农民增收为核心，发展改造高标准优质茶园520亩，建立13个无公害、无污染的零星蔬菜基地，新建改造桑园40亩，规模养殖户达48家。以野鸡、山羊、生猪为主的特色养殖业逐步兴起，以蔬菜、花卉、苗木为主的城郊特色农林业正在加速发展。3、第三产业蓬勃发展。五年来，我们充分发挥区位优势，不断壮大三产服务业。一是加快发展信息、金融、保险、会计、咨询、法律服务等商务服务业。二是积极发展文化、旅游、体育健身、教育培训、物业管理、农家乐等基础服务业。三是大力发展连锁经营、特许经营、家政中介、注册代理、物流配送等传统服务业。四是有效发展国际电子商务产业园、农村淘宝等现代服务业。全镇服务业企业新增800多家，创利税1.5亿元，累计新建村级淘宝服务站7家，发展电商123家，实现网上销售收入1.5亿元，三产服务业已成为镇经济发展的重要支柱产业。 （二）城乡建设统筹推进1、县城建设加速实施。五年来，我们集中人力、倾注精力、排除阻力，多措并举服从服务于县城建设，积极配合县委、县政府实施“561”计划和“西进北扩”战略，完成和推进“岳武高速”天堂段、新客货运站、温泉大道、天鹅广场、公交车站、城北新区、文体中心、映山红大酒店、翠兰大市场、污水处理厂、水厂、天悦湾温泉景区等54项重点工程（项目）建设。全镇累计征地2813亩、搬迁1185户，拆除房屋面积15.3万，新增城区面积3平方公里。新建安置区9个，占地480多亩，解决1450户（含公寓安置）居民安置，完成897户拆迁户落户安置。2、基础设施日趋完善。全镇在“三线三边”整治、美丽乡村建设、农田水利、村组道路和背街小巷的硬化、亮化、畅化、拓宽等基础设施建设方面，镇本级累计投入资金3900万元，安装路灯2645盏，硬化村组道路104条98.7公里，拓宽村级道路75条67.1公里，通组率达100%，新修加固堰渠35条，维修山塘60口，完成人畜饮水工程23处，受益人口达2万余人。3、美丽乡村稳步推进。坚持规划先行，因地制宜，突出重点，在木冲李垅中心村美丽乡村示范点建设中，镇累计投入480万元，先后建成乡村大礼堂、休闲广场、廉政文化长廊，完成房屋改貌85户、拆除猪圈46个、拆除厕所35处，拓宽硬化通组道路3条1.1公里，安装路灯100余盏，顺利通过省级中心村考核验收。 （三）社会事业全面进步1、社会管理全面加强。五年来，建成了镇级综治维稳信访平台、村(社区)工作站，启动社会服务管理信息化平台试点建设。全面推进法治天堂建设，“六五”普法顺利通过验收。社会治安综合治理及平安建设成效明显，累计打击违法犯罪2676起3058人，排查调处矛盾纠纷5127起；全面推行信访维稳属地管理责任机制，坚持领导干部带头接访和首问负责，依法处理信访诉求,赴省市集体访、进京非访数量明显下降；按照要求，实行安全生产“网格化”管理，创新实行防汛防火“村为主”机制，未发生重大安全事故，社会大局和谐稳定。2、环境整治全面提升。自2011年2月接管县城环卫保洁工作以来，强力推进环卫体制改革，全镇累计投入1500万元，积极推进“脏乱差”专项整治，保洁范围由最初的城区主次干道、背街小巷拓展到农村村组道路，保洁面积由48万扩展到160万，新建垃圾转运屋12处，垃圾池58个，添置环保垃圾桶5000个。每年定期、不定期对辖区河道进行清淤平整和整修。年均整治100余条背街巷道“三乱”现象，清运垃圾1000余车，铲除菜地600余处，零星修补1万余平方米，拆除废旧建筑物315处，实施房屋改貌84户。整体卫生环境改善明显，城乡面貌显著改观。3、社会风气全面改善。五年来，推进社会风气整治，努力讲好天堂故事，加大移风易俗力度，弘扬主旋律，传播正能量，文明新风全面树立，先后组建志愿者服务队伍50支，组织志愿行动5000余人次，制作安装公益宣传牌2000多块，评选“五星文明户”60户、“天堂好人”120人，涌现出了以张焕荣为代表的多名“安徽好人”。 （四）民生保障切实改善1、精准扶贫稳步推进。天堂镇共有建档贫困户894户3066人，为确保脱贫，镇成立脱贫攻坚指挥部，抽调专人办公，出台了《关于实施千万民生工程，加快推进脱贫攻坚，打造美丽天堂实施意见》。五年来，累计投入5000万元实施扶贫工程，带动800余户贫困户增收，发放小额信贷440万元，改造农村危房173户，资助贫困生210人42万元，帮助全镇900多贫困人口实现转移就业，安装345户光伏电站，实现增收103.5万元，建成6个100KW村级光伏电站，每年增收约60万元，抽调466名党员干部与贫困户结对帮扶，完成662户2385人脱贫任务。2016年252户贫困户、883人已顺利通过省脱贫攻坚第三方监测评估验收。2、民生工程高效实施。五年来，我镇累计投入近3900万元支持民生工程，投入400多万元，配套解决村（社区）、组干部工资报酬；推进依法理财，严格执行“一支笔”审批制度，推进“村财镇管”和“阳光村务”工程建设。完成思源实验学校新建工程、城关初中整体搬迁和天堂初中、中洲小学、前冲小学、狮形小学等学校的扩建工程，累计改扩建校（园）舍面积3.023万平方米;顺利通过国家义务教育发展基本均衡县评估验收，教育教学质量位居全县前列。全镇共出生2669人，政策符合率达95%以上，性别比104.68%，计生考核连续多年位居省市前列。3、社会保障夯实加强。五年来，我镇整合各类资源，加大对困难群体关爱救济力度，全面实施城乡居民社会养老保险和城镇居民医疗保险，38个村民组办理了失地农民养老保险，受益人口达3500人。城镇居民医疗保险、新农合和城乡居民社会养老保险参保率均达100%。累计发放城乡低保资金约4200万元、民政优抚资金310万元和救灾、救助资金1800万元。在其他社会事业方面，政法、武装、工青妇、广播电视、国土资源管理、便民服务、老干部及关心下一代等各项工作均取得了较大进步，多项工作获得上级表彰，特色工作在全县或全市交流，许多工作获得领导批示肯定。 （五）自身建设不断加强五年来，我们坚持依法行政，规范政府行为。严格落实党风廉政建设责任制，严守“八项规定”，抓好纪律作风，不断提升政府公信力。加强重点项目全程监督，规范资金管理和权力运行，扎实推进政务、村务公开。强化为民服务，规范办事行为，提高办事效率。法治政府、廉洁政府、服务型政府取得良好成效。回顾五年来的工作，我们深深地体会到：这五年是天堂经济快速发展、重点工程快速推进的五年；是人民安居乐业、和谐幸福的五年；是全镇上下团结奋进、勇于担当、真抓实干的五年；这五年，天堂镇广大干群为县城建设、三产服务、人民生活水平提高做出了巨大努力和贡献；这五年，成绩的取得，得益于县委、县政府和镇党委的正确领导，得益于全镇上下共同努力，得益于人大代表、政协委员的参政议政，得益于老领导、老同志的关心、支持。在此，我谨代表镇人民政府向社会各界和全镇广大党员、干部、群众，向所有关心支持天堂建设和发展的领导和同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我们的工作还存在一些不足和不到位的地方，离上级要求，离人民群众期盼还有一定差距，主要表现在：产业转型升级步伐较慢，城乡就业压力较大，发展环境不够优化，工作作风有待加强，村级集体经济发展不平衡，部分重点工程推进不快，老百姓安置迟缓，群众不够满意，等等。我们将直面问题，认真分析，积极创造条件，切实加以解决。 二、未来五年工作安排今后五年，是我镇决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的关键阶段，要围绕精致之城、秀美之城、干净之城，打造“四个新天堂”，进一步坚定发展信心，抢抓机遇，埋头苦干，真抓实干，主动适应、把握和引领经济发展新常态，把天堂发展推向新的更高水平。指导思想：深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，按照“四个全面”战略布局，遵循“五大发展”理念，以落实打好“五大攻坚战”，奋力实现“四个岳西”，勇当绿水青山与金山银山相统一的县域创新发展排头兵和生态文明、脱贫攻坚、美丽乡村、基层党建“四个先锋”为工作指导，以“科学发展”和“创业富民、创新强镇”为主题主线，以脱贫攻坚为中心任务和头等大事，坚持统筹兼顾、协调发展，确保如期全面建成小康社会。 （一）围绕“生态岳西”，打造富裕新天堂今后五年，主要经济指标增幅要走在全县前列，全镇工农业总产值年均递增10%达到169.7亿元，财政收入年增长10%，达到1.8亿元，固定资产投资达到31亿元，城镇和农村居民人均可支配收入分别达到3万元和1.5万元，每村、社区集体经济收入达10万元以上。1、大力发展健康产业，推动产业转型升级。（1）提升第三产业。一是发展现代服务业。利用区位优势，充分发挥城乡居民第三产业从业经验，重点发展交通运输、住宿餐饮、物流配送、电子商务等各类生产、生活服务业。探索发展休闲度假、养生养老、康复医疗等健康产业。二是打造城郊特色旅游。探索发展以东山观光休闲、木冲娱乐垂钓、石桥民宿美食为代表的城郊特色旅游，大力发展余安、石桥等创意农业旅游点，天鹅、颐高电子商务产业园等创意工业旅游点，构筑城乡“半小时旅游圈”，精心打造和开辟城关半日游、一日游和绕城骑行等专线。（2）培育特色农业。坚持因地制宜，调整产业结构，实现耕地多经化。鼓励农村土地流转，大力发展家庭农场和农民专业合作社，力争建成10个体验式新农庄，建成以蔬菜、苗木、花卉基地为依托的农业产业园。支持市场竞争力强的农业龙头企业发展，争创一批农业知名品牌。（3）壮大生态工业。紧紧围绕全县发展大健康产业和全域旅游机遇，落实供给侧改革，加大招商引资力度，着力培育新能源、生物医药、大数据等战略性新兴产业，做大做强轻纺服装、电子汽配、房地产开发、建筑建材等传统优势产业，加大对企业和高新技术产品开发的扶持力度。力争引进工业企业5家，新增规上企业10家，实现工业企业增加值12亿元，创利税5000万元。2、加大征迁工作力度，深入推进重点工程建设。宣讲政策，解疑答惑，深入细致地做好群众工作，引导群众对自身利益正确分析，帮助被搬迁户算好经济账，坚持做到有情征迁、人性征迁，争取做到“问题不过夜”。抽调精锐力量，组建征迁工作组，实行“村为主”工作机制，坚决执行省市和县政府出台的政策规定，严格依法依规操作，为每户制定个性化征迁方案，在政策范围内确保群众征迁利益最大化，按照时间节点和工作要求，挂图作战、一线办公、倒排时间、包保到人，领导干部对征迁工作的各个环节亲自过问、亲自督办，有序推进征地搬迁工作。镇成立专项督查组定期督查重点工程（项目）建设，下发督查通报公开各类工程（项目）建设进度，倒逼推进工作落实。镇每月召开重点工程（项目）建设调度会，细化分解任务，压实责任，及时协调解决工程（项目）推进中的困难。镇成立重点工程（项目）攻坚小组，重点推进重大工程（项目）建设。 （二）围绕“美丽岳西”，打造美丽新天堂今后五年，县城建成区面积达到13平方公里，常住人口达到12万人。按照“山美水美人更美”的思路，全力挖掘和打造地方人文特色，培育打造美丽村庄、精品社区和精品小区，基本公共服务体系更加健全，城乡一体化建设同步推进。1、坚持城乡统筹，打造“高颜值”山城。（1）提升县城品味。坚持先规划后建设，紧扣乡愁，围绕“城在山中、山在城中、城中有水、水中有城、山水相融”的理念，重点抓好中心城镇和美丽乡村建设。建设大环城快速通道和一批精品区间道路；遵循县城规划，立足产业、文化、旅游“三位一体”，生产、生活、生态“三生融合”，推进石桥、城东易地扶贫搬迁集中点建设，推进回龙、城西、叶畈等安置区建设，把安置区打造成功能齐全、配套完善的专业市场；推进城南、城北老旧小区改造，把居住区打造成宜居宜业宜游精品花园；把东山、石桥、城东打造成美丽乡村建设示范点，把余安、木冲打造成县城后花园。（2）提升县城识别度。加快推进文化公共服务设施建设，突出地方文化特色，利用系列活动活态传承传统文化，注重传承岳西高腔为代表的非物质文化，依托大别山烈士陵园、中央红军独立二师司令部旧址等资源弘扬红色文化。系统挖掘建筑文化，探索研究和梳理地域特色鲜明的建筑符号，建设一批体现天堂特色和人文精神的新建筑，将东山路桥等打造成地标性建筑。通过打造美丽城景、路景、水景、山景和人文景观，提升县城识别度。2、开展特色活动，繁荣文化事业。加大投入，全面推进“惠民文化工程”建设，重点建设农家书屋、农民体育健身广场和农民文化广场，加大乡村文化基础设施建设力度。创新开展具有天堂特色的各类节庆活动，持续开展灯谜一条街、送戏下乡等特色活动，继续开展“最美系列”、先进人物等评选活动，积极倡导社会主义核心价值观，推动社会风气根本好转，提高城镇“软实力”。 （三）围绕“创新岳西”，打造和谐新天堂今后五年，创新社会治理机制，完善重大决策稳定风险评估机制，妥善解决征地搬迁等涉及群众利益问题，加强农民负担监督管理，维护群众的合法权益。加强法制宣传教育，强化公共安全保障，确保社会平安稳定，人民安居乐业。1、创新社会综合治理。推进社会诚信体系建设，实行“依法治访”与“阳光信访”两手抓，及时解决群众合理合规合法诉求。大力开展建筑施工、烟花爆竹、危化品、道路交通、食品药品、消防安全等安全生产专项整治，杜绝各类重特大事故的发生。健全政府应急管理机制，提高突发事件处理能力。推进社会治理网格化、精细化，加强社会治安防控体系建设，持续开展“七五”普法等法制宣传教育，坚决打击各类违法犯罪活动，特别要重点打击阻挠施工、强装强卸、敲诈勒索等干扰重点工程建设行为，因势引导教育难缠户、钉子户等特殊人群，确保天堂社会大局稳定。2、创新推进文明创建。完善环卫保洁市场化和“村为主”工作机制。大力推进环卫保洁一体化，引进大型专业企业参与竞争，实现镇、村、组三级环卫保洁市场化、规范化。加大环卫保洁巡查督查考核力度，积极争取配备巡查执法队伍，完善各村、社区考评办法，以奖促干，以奖促效。强化“治脏治乱治违”措施。突出重点难点，开展大整治、大拆违、大提升行动，实行责任化、定量化，分期分片强力推进。配合全县国家级园林城市、森林城市创建工作，推进沿街沿河立面整治，提升景观亮化和城市绿化、美化、香化。不断丰富创建载体。继续深入开展以社会主义核心价值观为主题的宣传教育活动，积极营造创建工作氛围，不断提升公民道德素养、爱国精神和地方文明程度，全力争创全国文明村镇。 （四）围绕“小康岳西”，打造幸福新天堂今后五年，力争实现全镇人民学有优教、劳有多得、病有良医、老有善养、住有宜居。所有通村道路全部拓宽，所有通组道路和城区背街小巷全部硬化亮化，试点建成3条黑色化高标准道路，确保90%以上农户能通车，确保农户100%吃上安全饮用水。1、坚决打赢脱贫攻坚战。坚持把脱贫攻坚做为政治任务和头等大事，实现全镇建档立卡的894户3066人全面脱贫奔小康。聚焦难点重点。全面完成易地扶贫搬迁任务，对全镇未脱贫户制定精准脱贫计划。加强产业扶贫。立足地区优势，加大产业扶贫力度，重点扶持种植业、养殖业。完善产业政策支持机制，在贫困户产业合作联盟、产业龙头企业带动、贫困户资产资源政策支持参股、产业技术支持等方面，实现全覆盖。强化就业脱贫。紧紧围绕让贫困人口中有劳动能力的都有一技之长，有一技之长的都有事可做的目标，提高贫困群众的就业能力。对考入大专以上院校的建档立卡贫困户大学生做到应助尽助，突出抓好职业技能培训，提高就业创业能力。对全镇妇女劳动力开展就业培训，实现稳定就业。完善工作机制。完善精准识别和动态调整机制。持续发挥全镇466名帮扶干部的作用和力量，因户施策，做到贫困户脱贫不脱勾，形成长效帮扶机制。强化扶贫资金监管，从严惩处扶贫领域违纪违法行为。抓好巩固提升。建立返贫预警机制和脱贫成果巩固长效机制。实施村级支柱产业培育、脱贫户特色产业发展、脱贫户就业创业行动计划。实现“脱贫不脱帮扶、脱贫不脱政策、脱贫不脱项目”。对全镇已脱贫的662户2385人继续做好巩固提升。健全帮扶措施和制度，增强持久战意识，确保力量不减、队伍不散，形成县镇村三级一起抓扶贫、层层抓落实的脱贫攻坚责任体系，为打好脱贫攻坚战提供组织保障。2、推进社会事业全面进步。（1）富民惠民，让天堂群众有获得感。未来五年，精心实施镇级千万民生工程，除实施好县级33项民生工程外，在现行财税体制不变的情况下，逐年增加镇级民生投入，力争“十三五”期间镇本级财政投入资金不低于1亿元。在群众自愿和筹资筹劳的基础上，严格工作原则和程序，着力实施道路“三化”、农田水利和安全饮水、易地扶贫搬迁、教育扶贫、农村社会保障、美丽乡村建设等“六大工程”，重点发展种植、养殖、劳务、旅游、电商、光伏等“六大产业”，真正实现民富、村强、镇实。（2）优化提升，让天堂群众有幸福感。优先发展教育事业。全面实施素质教育，进一步规范办学行为，着力推进全镇中小学、幼儿园特色发展、内涵发展，不断提高教育教学质量；合理整合教育资源，科学规划城区校（园）布局，不断优化城区教育资源配置；强化教育安全管理，确保校园、师生安全，实现全镇教育事业规范、优质、均衡发展。加大卫计工作力度。以省市县计生考评方案为主线，不断提升群众满意度及二多孩早孕发现率。进一步强化落实“村为主”工作机制，加大财政投入，以全面二孩实施为契机，依托城市生活E站开展特色服务，落实计生奖励优惠政策，全面推进计生事业的良性发展；完善卫生服务网络和公共卫生服务体系，增强重大疫情控制和突发公共卫生事件的应急处置能力。加大宣传力度，提高城镇居民医保和新农村合作医疗的参保率，深入开展家庭医生签约服务工作，力争全覆盖。推进社会事业发展。继续规范和完善农村五保供养、农村低保救助、社会救济和新型农村合作医疗工作，继续抓好城市居民最低生活保障制度落实，继续完善农村社会养老保障体系，着力抓好失地农民养老保险和耕地保护工作，持续抓好武装、双拥、统战、工会、共青团、妇联、关心下一代、老干部、残疾人事业、科普、气象、档案等工作。 （五）加强自身建设，打造人民满意政府严格依法行政，着力建设法治政府。完善重大决策程序和行政执法责任制度，主动接受人大、社会舆论和新闻媒体的监督。加强政府信息公开，推进行政权力公开透明运行，严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责，全面提升科学理政、依法行政、从严执政的能力和水平。坚持立说立行，着力建设高效政府。树立“执行没有借口”的工作理念，大力倡导马上办、主动办、公开透明办、积极创新办的工作作风。健全注重实效的行政效能考核体系，强化重点工程、重点工作的督查督办，严格落实限时办结制、首问责任制，切实做到急事快办、特事特办，不推不拖、快速落实。坚持机制约束，着力建设廉洁政府。坚持用制度管权、管事、管人，加强公共资源交易、公共工程建设等重点领域、关键岗位的行政监察和审计监督。驰而不息地抓好中央“八项规定”的贯彻落实，大力整治“四风”，认真执行厉行节约反对浪费各项规定，严控“三公”经费支出，真正让政府过紧日子、群众过好日子。 三、2017年重点工作 （一）竭尽全力完成脱贫攻坚任务。对全镇未脱贫的232户681人制定更加精准脱贫计划，全面完成脱贫攻坚主攻任务。全面完成易地扶贫搬迁工程34户91人搬迁任务，建成石桥易地扶贫搬迁集中点，基本实现搬迁户搬得出、留得住、能致富。按照“量身定做”的设计要求，分步实施C类危房维修加固，确保人民安居乐业。实施健康脱贫，对大病救助个人自付部分救助比例提高到60%。开展各类培训，实现贫困人口转移就业、自主创业，增强贫困群众脱贫致富的内生动力，力争贫困群众增收可持续。继续发挥帮扶干部的作用和力量，做到贫困户脱贫不脱勾。对已脱贫的继续做好跟踪问效，建立返贫预警机制和脱贫成果巩固长效机制，形成长效帮扶工作机制。 （二）不遗余力推进“三重工作”。围绕县委、县政府“三重工作”总体部署和安排，今年力争建成步文大道主体工程、105国道温泉至胡冲坳段、天然气储备站、汽车加气站等项目；全力推进城北新区基础设施建设、“六馆一中心”、衙前河综合治理和东山路安置区、青砖安置区、皂畈安置区、青田安置区、映山红安置区、查湾安置区、叶畈安置区、学前安置区、塘坳安置区、大屋一心和河湾安置区等安置区的建设；力争启动县城供水二期、排污管网、市民广场、公益性公墓等市政工程建设；推动岳桐高速城东出口、105国道绕城段、东山路东延线等工程开工建设;加快兑现失地农民实物安置或货币化安置。继续加大“三重工作”督查督办力度，适时成立攻坚指导组，强力推进“三重工作”重难点问题。依法依规依纪严厉打击各类违法行为。 （三）全力以赴提升文明创建成效。推进环卫体制改革，探索实施“户收集、组转运、村中转、镇处理”机制，实现城乡环卫一体化。加大城区整治力度，改善居民生活环境。丰富创建宣传载体，开展“公民道德建设月”活动。完善“村为主”工作机制，加大考核力度，坚决做到有奖有惩，奖惩分明。对照考核标准、强化工作措施，确保省级文明村镇顺利通过验收。 （四）尽心尽力实施民生工程建设。不扎不扣完成县级民生工程。精心组织实施县级33项民生工程项目，继续保持市县领先位次。规范有序实施镇级民生工程。严格按照主动申报、量化具体、审核把关、严格工程招投标、依法施工、依规监理、竣工验收、按程序审批、据实奖补等工作原则和程序，镇本级财政计划投入2500万元左右，规范有序实施天堂镇“千万民生工程”。一是实施道路“三化”等工程。今年计划投入约1000万元，对道路“三化”工程实行奖补，安排硬化黑化道路54条25.30公里，拓宽道路3条0.98公里，亮化道路56条，安装路灯1000盏左右，绿化、美化、香化和背街小巷零星修补，据实奖补。二是实施农田水利和安全饮水工程。今年计划投入150万元左右，对实施“八小水利”实行奖补，安排治理河道5条，改造灌渠13条，切实提升灌溉能力。三是实施易地扶贫搬迁工程。今年计划投入约500万元，对已确定为2017年易地搬迁的34户91人实行集中安置，把安置点建成产业发展结合点、乡村旅游风景点、集体经济示范点、群众收入增长点。四是实施教育扶贫工程。今年计划投入40余万元，对在校就读的高中生（含职高生）每生一次性资助1000元，对2017年考取大学的大学生（含专科生）每生一次性奖励1000元。对我镇在校贫困大学生、研究生，每人每学年补助2000元。五是实施农村社会保障工程。今年计划投入约30余万元，对符合农村低保条件的贫困户，纳入低保保障范围；对特困家庭按50元/人的标准办理意外伤害保险；加快镇敬老院升级改造建设；对因灾和其他各种特殊原因造成困难的家庭给予临时救助和重点补助；对因病致贫的建档立卡贫困户建立健康档案，给予免费体检，积极申请上级部门给予大病救助等政策关怀，对住院费用较高，个人自付部分在大病补助到位后仍然超过10000元的，镇政府再按照60％予以救助。六是实施美丽乡村建设工程。今年计划投入600余万元，用于美丽乡村建设，根据建设内容实施奖补，全面消除D类，力争C类危房全面整治提升。七是实施种植扶贫工程。今年计划投入约30万元，针对今年未脱贫的建档立卡贫困户按每户1000元发放产业启动资金，对贫困户发展茶叶按500元/亩、蔬菜150元/亩、药材500元/亩、桑叶400元/亩的标准予以奖补。八是实施养殖扶贫工程。今年计划投入约20万元，对从事养殖业脱贫的特困户，根据养殖规模和出栏量，分别按照猪、牛300元/头、羊150元/头、鸡、鸭、豚、鹅等2.5元/只的标准予以补助。九是实施劳务扶贫工程。今年计划投入23余万元，开展技能培训2000人（次），解决建档立卡贫困户劳动就业100人；对安排建档立卡贫困户家庭成员就业一年以上的用工单位，提供用工合同、工资表等证明材料，给予用工单位按照每个就业人口1000元的标准予以奖励。十是实施旅游扶贫工程。今年计划投入20万元，对开办“农家乐”等旅游产业并达到相当规模和档次的经营主体，在安排特困户家庭成员2人以上就业并达到一年以上的前提下，按照三星级10000元、四星级20000元、五星级30000元的标准给予一次性奖励。十一是实施电商扶贫工程。今年计划投入5万元，对开办网店年销售额超过10万元、50万元、100万元的分别按照2000元/户、3000元/户、5000元/户的标准给予奖励。十二是实施光伏扶贫工程。今年计划投入资金10万元，对未安装光伏发电的贫困户进行补助。 （五）千方百计抓好综治维稳工作。深入开展社会综合治理，持续推进“平安天堂”建设，加大综治维稳工作的督查考核力度，加强镇村综治维稳信访工作中心（站）建设，健全人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”工作体系，实行镇班子成员“每日接访”制度，坚持首问负责制。加大对环境破坏行为的整治和打击力度，提升社会治安防控水平，提高突发事件处理能力。定期开展安全隐患排查和安全生产专项整治行动，实行安全生产网格化管理，健全政府应急管理机制。全面启动“七五”普法工作，争创依法行政先进单位，不断提升新形势下社会综合治理水平。 （六）持之以恒抓好村级事务管理。继续推行五个“村为主”工作机制，完善为民服务体系建设，强化村级财务管理，落实财经纪律要求，规范审批程序，按照“阳光村务工程”工作要求，进一步规范村级事务管理，强化村民监督委员会职能，加大对村务公开、财务审批、村集体“三资”管理、惠农资金发放等事项的监督，强化“四议两公开”议事程序，严格落实党务、财务、村务公开。临时性、阶段性的重大事项随时公开，镇政府不定期进行财务清理审计。 （七）想方设法提升城乡居民素质。抓好道德教育、评议、引导、治理、宣传五件事，在食品、窗口行业和公共场所开展道德领域突出问题专项治理活动，增强公共场所经营单位守法和自律意识，引导市民提升道德修养。持续开展“文明餐桌”活动，通过新兴媒体和传统媒体开展网络文明传播活动。组织开展道德模范和“岳西好人”评选活动，大力弘扬传统孝道文化，倡导婚事新办、丧事简办、厚养薄葬，革除陈规陋习。大力宣传道德模范的先进事迹，发挥好道德模范、“身边好人”在提升市民素质方面的示范和引领作用。抓好春节、元宵等传统节日主题文化活动，营造关爱互助、安定团结、欢乐祥和的节日氛围。在全镇继续深入开展“道德讲堂”活动，以“讲堂”带“天堂”，让广大干部群众感悟道德力量，提升道德品质。 （八）身体力行加强政府自身建设。时刻把群众的冷暖放在心上，不断增强为民服务的意识和能力，强化求真务实的工作作风，贯彻落实容错纠错工作保障机制，按照“时间节点法”“一线工作法”“问题导向法”“典型示范法”，将工作项目化、责任人头化、措施具体化、推进工作议而有决、决而就行，把会上定的、嘴上说的、纸上写的都变为实实在在的行动。深入开展“微腐”整治行动，重点查处脱贫攻坚、征地搬迁、涉农资金、集体“三资”等损害群众利益问题，让失责必问、问责必严成为常态，努力开创广大干部想干事、能干事、干成事、不出事的良好局面，建设人民满意政府。各位代表、同志们，伟大的目标，源于人民的期盼；美好的未来，成于不懈的奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心，继续前进，紧盯目标坚持干，脚踏实地埋头干，以上率下带着干，撸起袖子加油干，众志成城合力干，让拼搏实干成为天堂的主旋律，让落实见效成为天堂干部的形象和底色，以更加高昂的斗志，更加饱满的热情，更加扎实的作风，奋力谱写“四个新天堂”的壮丽篇章，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！

  2025-07-27

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