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• 【投资宿松县】2017年趾凤乡政府工作报告

  2017年3月14日在趾凤乡第十七届人民代表大会第一次会议上乡长张劲松各位代表：现在，我代表乡人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、过去五年政府工作回顾过去的五年，是我乡发展基础不断夯实、内生动力日益增强的五年，是基础设施加速改善、民生福祉持续加强的五年，是干部作风发生积极变化、政治生态不断优化的五年。五年来，全乡广大干群戮力同心，砥砺奋进，主动适应经济社会发展新常态，致力于打基础、谋长远、惠民生、促和谐，圆满完成“十二五”目标任务，经济社会取得跨越式发展。过去的五年，经济发展步伐明显加快。坚持引进外资与激活民资并举，形成了大众创业、万众创新的生动局面。五年来，全乡国民生产总值由4326万元提高到了6972万元，增长了161%；乡财政收入从82万元增长到204万元，增长了249％；农民年人均纯收入由4921元上升到8029元，增长了163％。五年来，我乡依托资源禀赋和产业基础，在招大引强上取得明显成效，共引进招商引资企业15家，完成固定资产投资7500万元。积极培育新型农业主体，新增家庭农场8家，专业合作社12家，农业生产的组织化、市场化程度不断提高。克服旱涝灾害，农作物产量实现了“五连增”。过去五年，基础设施大大改善。过去五年，是我乡基础设施资金投入最多、面貌变化最大、群众感受最深的五年。旅游大道、凉趾公里改扩建等一批重大项目相继实施，为加快旅游发展奠定了坚实的基础。累计投入资金4600多万元，基本实现组组通水泥路。投入280万元实施危桥改造6座。投入240万元全面完成水库除险加固工程，投入130万元改善农田水利基础设施。实施了乡敬老院主体及配套工程、综合文化站、垃圾中转站等项目建设。生态建设取得明显成效，强化绿水青山就是金山银山意识，实施了集镇污水处理项目，扎实开展退耕还林和生态林建设，强力推进森林防火，秀美山水、魅力趾凤形象进一步彰显。过去五年，美丽趾凤持续推进。强力推进美丽乡村建设，四个中心村和三个自然组以环境综合整治为突破口，整合项目资金，大力实施“五大”工程，建设效果、带动作用显著，九重城村获中心村建设县级三等奖，月丹程湾组获自然村整治县级二等奖，团林村陈屋组获自然村整治县级二等奖。坚持问题导向，扎实开展农村垃圾治理工作，依托乡垃圾中转站，户定点投放、村定时清运、乡及时中转的垃圾处理机制进一步健全。2014年获全县“大干六十天、全面清除垃圾”集中攻坚战专项考评的二等奖，2015年获得全县集镇整治行动考评二等奖。积极开展精神文明创建工作，抓宣传，大力营造浓厚氛围，抓载体，扎实开展乡贤文化“四进”、“宿松好人”、“道德模范”评选等活动，全乡入选“宿松好人”13人，“道德模范”5人，“安庆好人”3人，呈现出“宿松好人”趾凤多的可喜局面，2015年获全县“文明乡镇”称号。过去五年，旅游发展风生水起。强化规划引领，2013年启动修编了《白崖寨景区旅游总体规划》和《趾凤乡旅游发展总体规划》。夯实基础设施，完成白崖寨景区标识标牌换代更新，游客服务中心、景区停车场、旅游公厕正在施工。养英山庄修缮保护工程全面动工。打响旅游品牌，2015年趾凤乡年成功入选“全国特色景观旅游名镇”，团林村、吴河村入选国家传统村落，九重城村列为旅游扶贫试点村。加强品牌推介，印制宣传册、制作宣传短片，并在安庆旅游地图和宿松旅游地图开辟专版宣传趾凤旅游资源。过去五年，群众幸福指数不断攀升。牢固树立民本意识，着力增强群众“获得感”和幸福感。五年累计实施危房改造452户，解决3856人饮水问题，新建沼气池785口，完成两座危桥改造和36个“一事一议”财政奖补项目。农家书屋、村标准化卫生室、农民体育健身场所、广播电视“村村通”实现了全覆盖。城乡居民养老保险参保率保持在90%以上，累计发放养老金760余万元；扎实开展城乡低保申报审核工作，困难群众生活得到基本保证；加强“特殊群体”帮扶力度，累计发放贫困残疾人、困难群众、孤儿救助资金214万元；新农合参保率保持在98%以上，困难群众获大病救助425万元。累计发放奖特扶资金256万余元，独生子女保健费210万元。过去五年，社会事业全面进步。积极开展“平安趾凤”创建活动，完善了乡综治维稳信访中心、村综治维稳信访站建设，群众诉求表达、处理机制进一步健全，实现了从信访大乡到综治工作先进乡镇的转变。狠抓安全生产，扎实开展校园周边环境、道路交通等专项治理活动，五年无安全生产责任事故发生。主动适应人口与计生工作新形势，坚持“三为主”工作机制不动摇，全面落实计生利益导向机制，稳居全县第一方阵。殡葬改革顺利推进，火化率达100%。趾凤初中教育教学水平稳步提升。民俗博物馆对外开放，群体性娱乐活动丰富多彩。民政、医疗、武装等工作全面加强。过去五年，政府自身建设全面加强。依照法定权限和程序行使权力、履行职责、规范行为，完成政府权利目录编制工作。积极转变职能，主动适应新常态，切实把政府职能转变到提供公共服务、维护社会公平正义上来。深入贯彻各级关于作风建设的各项规定，规范干部日常行为，严控各项支出，打造廉洁、务实、高效政府。政务信息公开网全面运行，公开方式日益丰富，内容不断完善。建成财政所、卫计办、人社所服务大厅，办事效率和群众满意度显著提升。各位代表，2016年是我乡村镇面貌变化最大、人民得实惠最多的一年，是基础设施建设日益夯实、发展活力全面迸发的一年。我们克服洪涝灾害影响，拉高标高，自逼发展，撸起袖子加油干，圆满完成了年度目标任务，经济社会保持了又好又快的发展势头，“十三五”实现良好开局。主要经济指标超额完成任务。全年完成固定资产投资额1.6亿元，完成年度任务的130%；完成财政总收入204万元，占全年任务的115%。其中，财政完成100万元，占全年任务103%，国税完成15万元，占全年任务的300%;地税完成89万元，占全年任务的117%。脱贫攻坚首战告捷。以超常规的思维、举措加以推进，积极探索多种途径推进脱贫攻坚。实施光伏扶贫140户、易地扶贫搬迁17户63人，发放扶贫小额信贷87万元、产业到户资金300余万元。依托旅游和特色农产品资源，大力发展农家乐和电商，白崖寨土特产品线上淘宝店和线下实体店全面运行。2016年250户794人脱贫，老岗、团林出列任务圆满完成。村镇面貌焕然一新。以建设景区的理念推动美丽乡村建设和文明创建工作，念好“山水”经。集镇建成区文化广场建成使用，各类标识标牌配备完善，河道治理成效显著，环境综合治理深入开展。趾凤中心村白崖寨广场基本完工，为民服务中心投入使用，河道治理进展顺利。九重城、吴河、团林中心村以环境整治为抓手，健全休闲广场、文化乐园、公厕等配套设施，村庄面貌大大改善。实施道路畅通工程18.6公里，实施农建项目20个。旅游发展蓄势待发。白崖寨景区标识标牌更新、安装完毕，白崖寨广场、生态停车场、公厕加紧建设。趾凤河治理、趾凤中心村美丽乡村等一批项目相继动工，“风情小镇”初具雏形。特色旅游商品品质逐步提高，“白崖云翠”荣获安徽省第十届国际茶产业博览会金奖，白崖寨石斛获2016年必购旅游商品（特色旅游商品）称号。吴河、团林等古民居修缮保护工程全面推进。社会事业全面进步。189户倒房户喜迁新居，46处道路塌方、54处毁损塘堰全面恢复；乡卫生院改造和月丹村家庭发展中心建成使用，人口与计生工作年度考核位居全县第一；趾凤初中办公楼和体育场等项目全面完工，趾凤中小新址已平整；“一事一议”、危房改造、新农保、新农合筹资等工作圆满完成任务。综治中心共受理答复网上信访案件13件，接待答复来访人员204人次，排查调处矛盾纠纷182件，做到小事立结，大事限期办结，2016年获全市反邪教示范单位称号,综治考核位居全县第三名。各位代表：回顾过去五年的工作，发展成果来之不易、令人振奋，这是全乡上下从高定位、锐意进取、扎实苦干的结果。在此，我谨代表乡人民政府，向辛勤工作在各条战线的广大干部群众致以崇高的敬意！向所有关心、参与、支持趾凤建设发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢！在充分肯定成绩的同时，必须清醒地看到存在的困难和问题：我乡城镇化、农业现代化程度不高，做大总量与提升质量的任务十分艰巨；资源环境约束强化，特别要素瓶颈制约明显，加快发展与转型发展压力较大；旅游资源“有价无市”，开发力度亟待提升；新形势下，协调各方利益难度加大，社会建设和管理面临新挑战；少数干部作风不实，责任意识弱化，发展环境有待进一步优化。对此，我们必须引起高度重视，采取有力举措，认真加以解决。回顾五年的奋斗历程，我们深刻体会到：必须更新思想观念。解放思想是我们战胜困难、开拓创新的根本动力。五年来，乡人民政府深刻认清乡情，准确把握经济社会发展形势，在解放思想中更新观念，在更新观念中破解难题，在破解难题中推动发展。我们必须继续坚持在解放思想中统一思想，按照既定的发展思路，全面加快美丽趾凤建设进程。必须紧扣发展第一要务。发展是硬道理，是我们解决一切困难和问题的根本途径。五年来，乡人民政府团结带领全乡广大干部群众战胜各种挑战，靠的是发展；凝聚各方力量，营造良好工作氛围，靠的是发展。我们必须坚持以加快发展为主题，决胜脱贫攻坚，提升乡域经济发展活力，增强群众“获得感”。必须坚持以人为本。发展为了人民，发展依靠人民，发展的成果由人民共享，这是我们一切工作的出发点和落脚点。五年来，乡人民政府始终将解决群众最关心、最直接、最现实的问题拎在手，不断加强基础设施建设，全力改善民生福祉。我们必须将民之所向作为工作重点，下大力气保障改善民生，让群众共享改革发展成果。 二、今后五年工作目标今年五年，是全面建成小康社会的决胜阶段。站在新的历史起点，趾凤面临着诸多有利因素。从宏观政策来看，改革利好进一步释放，发展动能进一步增强，有利于我们破除制约发展的体制机制弊端，激发发展活力；国家推行脱贫攻坚，持续加大对“三农”的投入，有利于我们争取更多的项目资金。从自身发展基础来看，近年来我乡重点项目相继启动，跨越发展基础日益夯实，发展势能不断积蓄。我们一定要准确把握发展阶段新特征，顺应群众新期待，抢抓新机遇，实现新跨越。但我们也有清醒地看到，世界经济复苏乏力，国内经济的不确定性、不稳定性依然较多。我乡产业层次结构偏低、发展基础较为薄弱，旅游开发相对滞后等问题尚未得到根本解决，完成全面建成小康社会的目标任重道远。基于以上分析，今后五年的指导思想是高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，大力实施生态立乡、旅游兴乡战略，着力加快转型升级，倾力改善民生福祉，全力促进社会进步，确保如期建成全面小康社会。今后五年的奋斗目标是：全乡地区生产总值年均增长10%左右，财政收入与经济增长同步，固定资产投资年均增长15%左右，居民人均可支配收入年均增长10%左右，全面完成人口与计生、招商引资等工作目标任务。围绕上述目标任务，重点抓好以下几个方面的工作： 一、着力推进产业升级，让群众生活更加殷实按照“三产联动、供需两侧协调推进”的发展思路，着力构建更具活力、更有效益的产业体系。坚持借力发展与激发内生动力发展相结合，调整存量与做优增量相结合，着力增强发展动能，激发创业热潮。大力发展旅游经济。结合国家级美丽乡村建设和白崖寨景区创4A工作，统筹谋划趾凤集镇、白崖寨景区及周边项目建设，树立“一盘棋”思想，串点成线，连线成面，高起点规划、高标准建设。一是治理河道，在完成河道治理一期项目的基础上，实施河道治理二期项目，向上延伸至月丹河、向下拓展至段腰山，打造亲水休闲区，全面提升河道整体形象，为群众休憩、游客观光提供优美环境。二是改善设施，实施凉趾公路改线段（柏水桥―乡政府）绿化、亮化工程，旅游大道至白崖寨景区道路两旁绿化改造提升工程，栽植观赏苗木、花卉，将道路沿线打造成“形象线”、“观光线”。启动游客服务中心建设。三是抓好保护，实施养英山庄修复工程和团林村刘大屋传统村落保护工程，争取国家级传统村落吴河村保护工程立项。四是招大引强，加大推介力度，引进客商投资参与白崖寨、黑龙潭等景区开发，发展漂流、采摘、农家乐等新兴旅游项目，增强吸引力、美誉度。五是发展旅游产品，在提高产品质量的基础上，加大营销、推介力度。大力优化三产结构。推行骨干企业倍增和技改工程，提升纺织服装、竹木加工、特色农产品等传统优势产业规模层级。积极融入“互联网+”时代，改变传统融资、营销和管理模式，提高企业可持续发展能力。大力发展现代服务业，培育一批就业承载能力强、服务群众水平高，具有一定市场知名度和美誉度的商贸流通、生活性服务企业。大力培育龙头企业，力争实现每个主导产业有2―3个龙头企业带动发展。鼓励支持种养大户成立家庭农场、专业合作社，提高农业生产组织化、规模化程度。按照依法、自愿、有偿的原则，促进土地向大户、种田能手和龙头企业流转，推进土地适度规模经营。大力优化发展环境。及时调整招商思路，围绕农业综合开发、农产品深加工、旅游开发，大力开展亲情招商、以商招商、能人招商，着力提高工作实效。大力开展大众创业、万众创新活动，积极落实商事改革各项政策，为市场主体快速发展提高良好的环境。 二、着力美丽趾凤建设，让人居环境更加舒适按照“示范带动、连点成线，标本兼治、综合治理”的原则，下大力气整治“脏乱差”，建设宜居、宜业、宜游新趾凤。坚持问题导向，持续抓好环境整治。推行环境卫生网格化管理，细化环卫质量标准和督查考核办法，建立健全“户集、村收、乡中转、县处理”机制。加大经营秩序整治，大力整治随意摆摊设点、超店铺经营和马路市场等行为，完善市场秩序常态化管理机制。加大交通秩序整治，有效管控各类车辆乱停乱放问题。加大占用道路堆放建筑材料整治力度，保证道路畅通和群众出行安全。强化两违建设的拆除力度，坚持做到未经批准的坚决拆、不符合规划要求的坚决拆、违法状态未消除的坚决拆。按照打造景区的理念建设集镇，全面完成集镇建成区和趾凤中心村美丽乡村建设任务。按照产镇共生、宜居宜业的要求，承接白崖寨景区带动效应，加强餐饮、商贸等产业发展。积极争取项目支持，实施4个美丽乡村中心村建设，实现美好乡村建设中心村和自然组整治村全覆盖。加强生态建设，建设绿色家园。全面完成生活污水集处理项目建设，健全管护、运行机制。继续做好林业工作，以村庄周围、道路沟渠、房前屋后、庭院内外等为重点确保每年新增造林面积1000亩以上。 三、着力改善民生福祉，让群众生活更有保障民生无小事，民生连民心。我们将按照“保基本、保覆盖”的原则，进一步健全社会保障体系，确保全乡群众做到“两不愁、三保障”。强力推动脱贫攻坚。健全结对帮扶，因户施策、分类指导等帮扶工作机制，大力实施“十大工程”，做到基础设施扶贫、产业扶贫、智力扶贫、光伏扶贫、金融扶贫到组到户。在基础设施建设方面，加强村组道路、农村安全饮水、水利设施、农村危房改造建设；在产业扶贫方面，按照“公司+基地+农户”的模式，发挥各类生产要素功能，鼓励贫困户以土地、劳务、农业设施入股，按权益分配收入，吸引一批有实力、真投资、有潜力的现代农业企业落户；在智力扶贫方面，大力实施“雨露计划”和新型农民培训工程，提高贫困户自我发展能力；在光伏扶贫方面，鼓励和引导无资源和无固定收入贫困户，利用荒山荒坡、房屋屋面优先实施光伏发电项目；在金融扶贫方面，重点加大对无担保无抵押免利息小额到户扶贫贴息贷款工作。全面提升保障水平。牢固树立民生为先理念，按照“五有”目标，持续用力，着力改善群众的生产生活条件。加大项目争取、建设和管养力度，力争实现农饮工程（户）全覆盖、全面解决困难群众住房问题。加强新农合、新农保工作，健全社会保障和医疗体系。按照公开、公平、公正的原则，严格涉农惠农资金管理，让广大群众共享发展成果。 五、着力推进管理创新，让社会大局更加和谐促进社会和谐，既是我们的工作目标，也是发展的保证，必须最大限度增加和谐合力，减少不和谐因素，努力提升群众生活质量和幸福指数。加强信访维稳工作。积极贯彻全面依法治国方略，扎实有效开展“七五普法”工作，在全社会营造遵法、学法、用法、守法的良好氛围。加强信访积案化解力度，有效剥离有理诉求和无理要求，做到落实政策不打折扣，打击非法上访不留情面，改变群众信访不信法的现象。牢固树立“安全生产无小事”意识，强化企业主体责任，落小落细各项监管措施。加强对新媒体的学习和运用，主动回应社会关切，牢牢把握社交媒体“舆论场”。推进基本公共服务均等化。加强乡综合文化中心、村农家书屋、村农民文化乐园建设，在提高管理水平和群众参与度上下功夫，让群众在自娱自乐中受到教育，得到锻炼。结合村级活动场所建设，实现村级民兵营、维稳站、家庭发展中心规范化建设全覆盖。创建爱国主义教育基地，利用红二十七军遗址、广场等资源，加大挖掘、收集、整理、推介力度，将旅游开发与爱国主义教育相结合。加强公共卫生体系建设，巩固医疗卫生改革成果。按照“四不动摇”原则，调整工作思路，改进工作方法，将工作着力点放在宣传教育和优化服务上来，引导群众自觉遵守各项计划生育法规。全面落实利益导向机制，为计生工作营造良好氛围。切实加强公民道德教育。要大力提升群众文明程度，以开展社会主义核心价值观宣传、“道德讲堂”、“我们的节日”“中国梦”主题教育实践活动等系列活动为抓手，真正使核心价值观内化于心，外化于形。积极选树、推介先进典型力度，大力弘扬社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，让见贤思齐、崇德尚善成为群众的价值取向和自觉行动。 三、2017年重点工作安排2017年，是本届政府的开局之年，是脱贫攻坚的推进之年，我们将坚持既定的工作目标不动摇，步步为营，稳扎稳打，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开，一是狠抓脱贫攻坚，持续改善民生。紧扣“精准”，全面解决脱贫户住房和安全饮水问题，大力发展毛竹、茶叶、特色种养、旅游等产业，确保完成996人脱贫，月丹、趾凤、吴河出列任务。加快凉趾公路改扩建扫尾工程，实施破趾线、趾大线等畅通工程项目建设任务，构建内联外通的道路交通网。大力发展石斛、茶叶等特色产业，打响品牌，提升效益。二是突出旅游兴乡，着力提升形象。实施凉趾公路改线段绿化、亮化和旅游大道、景区道路景观提升工程。编制白崖寨风景区旅游规划，完成白崖寨广场、停车场、公厕建设，启动游客服务中心建设。引进客商投资参与白崖寨景区开发。实施养英山庄修复工程和团林村刘大屋传统村落保护工程。大力发展农家乐，继续实行奖励补助政策。三是强化保障措施，扎实推进义务教育均衡发展。今年，我县将迎接义务教育均衡发展省级验收，对照标准，我乡尚存在许多“硬伤”，必须下大力气进行整改。加快趾凤中小改址新建、各小学（教学点）薄改项目建设进度，确保如期完工，相关单位和村要积极做好矛盾协调工作，为工程顺利推进营造良好施工环境。要规范教育教学管理，对标整改，全面提升办学质量和教学水平。四是建设美丽趾凤，统筹抓好其他工作。高质量完成“1+1”和团林村、月丹村美丽乡村建设任务。实施南冲村村级活动场所新建工程，确保村级为民服务中心建设全覆盖。加快村级民兵营、维稳站、家庭发展中心规范化建设。加强社会管理工作，开门接访、带案下访、主动约访，做到抓早抓小、案结事了，巩固我乡信访维稳良好局面。建设应急广播，打造舆论宣传新阵地。扎实做好人口与计生工作、安全生产、民政、统计等工作。 四、切实加强政府自身建设各位代表!趾凤正处在加快发展的关键时期，站在新起点，谋求新发展，实现新跨越，要求我们必须以民之所望为施政方向，更加解放思想、更加勇于拼搏，以更昂扬的状态、更扎实的作风推进趾凤新一轮的发展。 （一）深化改革创新，保持干事创业激情。加强学习型政府建设，深入学习、领会、吃透各级出台的政策和工作部署精神，不断提升运用新理念、新知识、新方法，应对新形势、解决新问题、开创新局面的发展能力和水平。进一步解放思想、更新观念，以创造性的思维和办法解难题、促发展，力争在破解各类发展瓶颈、统筹推进基础设施建设、维护社会和谐、增进民生福祉等方面取得突破性成效。 （二）切实改进作风，提高为民服务效能。继续实行重点工作项目化管理，固化责任、明确任务，建立科干领衔、部门负责、上下联动、齐抓共管的工作机制。“干一寸胜过说一尺”，要严格落实“一线工作法”，做到常规工作雷厉风行马上办，突出问题迎难而上主动办，群众反映困难深入实际上门办，多为群众办实事、办好事。推行政府信息公开，关注网络舆情，切实提高运用新媒体、新手段的能力水平。 （三）严格依法行政，确保权力阳光运行。新常态下，我们要更加注重依法用权，坚持法定职责必须为，法无授权不可为，牢牢把握工作主动权。落实重大行政决策程序规定，完善行政决策风险评估机制，提高科学决策、民主决策水平。建立政府职权责任清单和负面清单，进一步规范行政行为。完善政府公开制度，公开是原则，不公开是例外。自觉接受人大依法监督、政协民主监督，认真听取群众的意见和建议。 （四）严守清廉本色，切实加强政府廉政建设。全面落实党风廉政建设责任制，按照“一岗双责”的要求，完善廉洁自律和民主监督制度。巩固廉政风险点防控措施成果，健全惩治与预防腐败体系。坚持廉洁从政、秉公用权，将规矩和纪律挺在前面，筑牢思想防线，坚守纪律底线，做到持廉守正、干干净净为人民办事。进一步规范机关内务、财务管理制度，严控非生产性支出。各位代表，新一轮发展的序幕已经拉开，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和乡党委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全乡人民，撸起袖子加油干，为全面建成小康社会而努力奋斗！

  2025-07-27

• 【投资桐城市】2017年鲟鱼镇政府工作报告

  2017年3月5日在鲟鱼镇第九届人民代表大会第一次会议上镇长何涛各位代表：现在，我代表鲟鱼镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请特邀代表和列席人员提出意见和建议。 一、2016年及过去五年工作回顾五年来，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府一班人团结和带领广大干部群众深入贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神，进一步解放思想、开拓创新、真抓实干、攻坚克难，全镇经济社会各项事业又好又快发展，圆满完成了鲟鱼镇第八届人民代表大会确定的各项目标任务。 （一）过去的五年，是我镇经济实力稳步提升的五年一是经济总量持续提升。2016完成财政收入完成1756万元，增幅位居全市第一。人均财政贡献16967元，位居全市第一;二是航运产业蓬勃发展。目前，我镇现有航运企业6家，运输能力达到30万吨，航运业已经走出沿江，走向远海，真正实现了通江达海，航运业科技化、现代化和规模化初步实现。三是招商引资实现突破。大力优化投资环境，加快培育发展新动能，投资1.5亿元的仁爱医养院项目加快推进,持续发挥盛唐国际航运总部大楼集聚作用，先后招引华润苏果、徽商银行等一批知名单位入驻，2016年共完成招商引资到位资金2223万元,超额完成市委、市政府下达的任务。 （二）过去的五年是我镇居容镇貌日新月异的五年先后投资300多万元完成美好乡村项目建设，投资180万元完成240户居民的危房改造工作，其中投资120万元用于清洁工程，投资70多万元用于桐江、内江居民休闲广场建设，投资6万元新架设12盏路灯，投入8万元对镇区沟渠塘坝进行清淤及护坡整修，投入30万元对政府旁盘前门沟进行整治并新建道路等，进一步提升镇区绿化、硬化、亮化、美化，邮政所、农商行网点已配套到位，集镇功能日趋完善，实现由“脏乱差”向“洁绿美”转变，镇区旧貌换新颜，宜居宜业宜游的美丽新鲟鱼正在成形。在2016年全市文明创建第三方评比中，我镇位居二类镇第一名。 （三）过去的五年是居民幸福指数显著提升的五年注重创新管理方式。实现由管理向服务转变，主动深入群众调研，了解其所想所需，大力实行全程代理机制，切实帮助群众解决实际问题，代理医保报销达200余次，用干部的辛苦指数提升群众的幸福指数。注重完善社会保障。低保、危房改造、居民医保、城乡居保、治安保险、大病救助、计生奖特扶等保障项目覆盖面继续扩大。鲟鱼卫生院成为定点医疗单位，实现基本药品零差价销售，居民医疗条件得到切实改善。再就业工程进一步推进，居民失业率明显下降。同时，认真落实各项惠民利民政策和推动民生工程建设，切实做好人口计生、血防、防汛救灾、居民养老、劳动保障、医疗卫生等各项工作。2011-2016年，共发放低保资金152.7万元，危房改造资金180万元，城乡居民养老保险、医疗保险实现全覆盖，切实让发展的成果惠及全体居民。注重平安和谐发展。落实安全生产领导责任制和维稳责任制，及时排查和化解不稳定因素，五年来，未发生一例重大安全事故和一起越级访、集体访和赴京访事件。2015、2016年连续二年被评为安庆市“三无”乡镇。注重精神文明创建工作。整合现有资源，培育文明风尚，积极开展关爱孤寡老人志愿者活动、慰问老党员活动、“中国梦”主题宣传教育活动，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设;积极开展“道德讲堂”、争创文明标兵、创建“五好家庭”、“文明社区”、评选道德模范等活动，发挥道德模范榜样作用;积极争创鲟鱼镇廉政文化进机关示范点和廉政文化进社区示范点活动，营造廉政氛围;积极开展“江淮普法行”送法进乡镇进社区等活动，提高干群法律意识，做好青少年思想道德教育工作;依托文化站、农家书屋、休闲广场等平台，开展了内江社区“唱响美好内江主旋律”美好乡村暨迎新文艺晚会、“防汛抗洪”文艺晚会、乒乓球比赛、读书月、学跳广场舞等群众文化活动，丰富当地居民精神文化生活。 （四）过去的五年是政府自身建设不断加强的五年五年来，坚持把群众得实惠作为一切工作的出发点，切实提高公共服务水平。通过深入开展依法行政和普法教育，基层民主法制建设不断加强，坚持和完善政府向镇人大报告工作制度，自觉接受人大法律监督。“两集中、两到位”继续推进，首问责任制、限时办结制、责任追究制、过程问责制严格落实，机关作风不断改进，机关效能建设进一步推进。坚持勤俭办事，厉行节约，以人为本服务理念不断强化，应对公共事件工作机制更加健全。全面落实党风廉政建设责任制，加大对民生工程、项目建设的监督检查力度，加强廉政教育和纪律教育，严格规范政府工作人员特别是领导干部的从政行为，增强廉洁自律意识，努力建设敬业负责、勤政高效、廉洁奉公的公务员队伍。各位代表，过去的五年，是我镇综合实力提升最快，集镇面貌变化最大，人民群众得益最多的五年，也是我镇进入厚积薄发，加速崛起重要的五年。五年来，我们砥砺奋进，风雨前行，一步一个脚印，一年一大台阶，谱写了我镇发展史上光辉的壮丽篇章，成绩令人振奋，经验弥足珍贵。这是市委、市政府正确领导的结果，是历届党委、政府打下坚实基础的结果，是各级各部门、各界人士大力支持的结果，更是全镇人民克难攻坚、团结拼搏的结果。特别是2016年，我们战胜了百年不遇的洪水侵袭，创造了鲟鱼奇迹，彰显了鲟鱼精神，得到了省、安庆和市的三级表彰，这是属于鲟鱼人民的丰碑。在此，我代表镇人民政府向各位代表、各界人士和全镇人民表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!回顾五年来的工作，在肯定成绩的同时，也必须正视前进中的困难和问题，以及我们自身工作中存在的不足。一是整体经济实力比较弱，综合竞争力不够强;二是支柱产业优势不明显、规模企业少;三是社会保障体系还不够健全，民生幸福指数有待进一步提高等等。所有这些我们必须高度重视，切实加以解决。 二、今后五年的发展目标和主要任务各位代表，今后五年是鲟鱼镇实现率先崛起全面建成小康社会的关键时期，也是深化各项改革加快经济发展方式转变的攻坚时期，新一届政府担负着继往开来的历史重任，面临着十分难得的发展机遇，我们必须牢固树立和全面落实科学发展观，进一步增强五大发展理念，按照十九大精神的指引，强力推进鲟鱼镇经济社会再上新台阶，再创新辉煌。今后五年工作总的指导思想是：以“十三五”规划为蓝图，紧紧围绕“坚持科学发展、打造港口新镇”这一主题，积极实施“航运强镇、生态美镇、商贸兴镇”发展战略，以做大做强航运集群为主攻方向，以优化发展环境为着力点，加快推进集镇建设，努力建成宜居宜业宜游的美丽新鲟鱼。今后五年全镇经济和社会发展的主要目标是：到2021年，人均主要经济指标要走在全市前列，全面建成惠及全镇人民的小康社会。财政收入达到3000万元，年均增长12%，居民人均可支配收入实现同步增长。实现上述目标任务，重点要做好四个方面的工作：一是坚持航运强镇，促进经济持续发展。抢抓引江济淮工程建设新机遇，引导我镇航运业向规模化集团化方向发展，打造水上运输航母，形成产业链，以此牵动船舶修造、码头装卸、商贸流通和服务业的拓展。要多元化投资，多渠道经营，不断开辟新市场，新领域，不断更新船型新设备，适应市场需求，从而拉动航运业由沿江向沿海延伸。二是狠抓招商引资。促进产业转型升级，继续加大招商引资力度，依托资源优势，全方位、多渠道宣传招商引资优惠政策，建立完善招商引资激励机制，通过航运总部经济集聚效应，引进一批优秀企业入驻航运总部经济大楼。三是注重资金整合，加快镇居环境建设。未来五年，我们要按照经济社会发展一体化的要求，整合多方资金，加快集镇建设步伐。完善集镇道路硬化、污水处理、公共厕所等基础设施建设，提升绿化，实现亮化全覆盖。加快改善社区生产生活条件，加快改造危旧房屋。加强镇区水利项目建设。继续推进农村电网改造、生态村镇建设，整治镇居环境卫生，建设美好生活幸福家园。四是注重共建共享，协调推进各项社会事业。始终坚持以人为本，高度关注民生，继续实施民生工程。抓好创业培训和农民工就业培训。着力扩大社会保险覆盖面，实现城镇居民基本医疗保险和城乡居民养老保险全覆盖。加强基层医疗卫生服务体系建设，提高服务水平。配套完善镇文化中心服务功能，积极开展丰富多彩的群众性文化体育活动，建好农家书屋。大力开展文明创建活动，加强社会主义核心价值观和荣辱观教育，倡导爱国守法和敬业诚信，提高全民文明素质。继续开展七五普法、做好新时期信访维稳、安全生产、优抚救助、民兵预备役等工作。 三、扎实做好2017年各项工作2017年，是党的十九大召开之年，是推进供给侧结构性改革的“深化之年”，也是实现鲟鱼跨越发展的攻坚之年，做好今年的工作意义重大。我们一定要坚定信心、克难前行、开拓创新、奋力开创鲟鱼经济社会发展的新业绩。2017年政府工作的总体思路是：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以建设“宜居鲟鱼、生态鲟鱼、和谐鲟鱼”为总任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持富民强镇工作总目标，主动适应经济发展新常态，狠抓重点工作、重点项目推动，不断提高经济发展质量和效益，促进鲟鱼经济社会平稳健康发展。围绕实现上述目标，要重点做好以下几个方面工作： （一）做大经济总量，推动航运经济新跨越坚持不懈地推进航运兴镇战略，以引江济淮工程为契机，以航运总部经济大楼和黄金口岸线为载体，做活水文章，继续开展暖企行动，全力帮助企业解决难题。支持企业改造升级，整合优势资源，做大航运总量，向产业规模化、集团化发展。 （二）主动筑巢引凤，力促项目落地投产增效益今年将引进1-2家具有潜力股的航运企业落户我镇，并积极协调引进更多企业入驻盛唐国际航运总部大楼，发挥总部经济集聚作用，做实航运总部招商引资产业链。确保今年我镇新引进1个亿元以上的项目，到位资金2500万元的招商任务。 （三）统筹基础建设，优化镇居发展新格局完善镇区配套设施建设。积极与枞阳电力公司做好对接，完善电网基础设施配套。实施镇区道路亮化工程，分批次对镇区的路灯进行全面升级改造，力争实现镇区主干道路亮化全覆盖。加强水利改造提升建设。继续落实好国家强农惠农富农政策，大力争取项目支持，积极筹措“以奖代补”资金和各类水利项目配套资金，多渠道整合资金，抓好镇区沟塘清淤整治和改造提升，合力推进水利基础设施建设。推进生态文明建设。扎实开展文明创建、清洁工程和“三线三边”环境整治工作，切实提升镇区形象。深入实施千万亩森林增长工程，完成造林绿化任务 （四）强化公共服务，创建和谐幸福新鲟鱼认真组织实施各项民生工程，不断促进社会和谐。继续加强城镇居民基本医疗、城乡居民养老保险、治安保险等工作，确保实现全覆盖。继续做好低保、优抚对象、计生特扶户和困难弱势群体的供养帮抚工作，逐步改善生活质量。高度重视安全生产，严格落实安全生产责任制和责任追究制，切实加强重点企业、重点领域监管，坚决防止和杜绝重特大事故发生。高度重视信访工作，有效化解各类社会矛盾，维护社会稳定。进一步强化社会治安综合治理，深入开展平安创建活动。加强应急管理工作，科学制定各类应急预案，健全社会预警体系和应急机制，切实提高处置各类突发事件和保障社会公共安全的能力。文化、卫生、教育等各项社会事业都要统筹兼顾，同步发展。 （五）围绕提高执行力，切实加强政府自身建设新时期、新任务，要求我们必须加强政府自身建设，规范行政行为，创新工作思路，提高办事效率，努力建设务实创新、廉洁高效、人民满意的政府。一是坚持解放思想，增强政府创新力。要更新观念，树立新理念，做到不落后于时代、不愧对于人民。要敢于结合实际，谋划新思路，研究新办法，落实新举措，力戒形式主义。二是坚持实干快干，增强政府执行力。扎扎实实把政府应该做的事情做好，靠实实在在的工作业绩取信于民。主动深入基层、走进群众、体察民情、了解民意，把群众反映的热点难点问题及时转化为政府决策和工作重点。加强政务督查，确保责任到位、考核到位，促进各项工作干得又好又快。定期不定期组织专项督查汇报，切实改进工作作风，提高工作效率。大力加强政府各部门效能建设，切实加大奖惩力度，在抓落实上狠下功夫。三是坚持依法行政，增强政府公信力。严格依法按政策、按制度、按程序办事。进一步抓好政务公开，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。自觉接受人大监督、民主监督、群众监督、新闻监督和网络监督。对政府所建工程严格按程序，规范流程，统一招投标、质量监理、财政审计。认真落实党风廉洁建设责任制，加大反腐倡廉力度。强化行政监察，加强财务审计，严查违法违纪行为。政府各部门要把规矩和纪律挺在前面，实行一岗双责，认真开展“两学一做”，带头反“四风”，严格执行八项规定，争做忠诚、干净、担当的表率。四是坚持弘扬正气，增强政府维稳力。牢固树立稳定压倒一切的意识，不断完善和落实下访、包案、属地管理、责任追究倒查和一票否决等制度，层层落实维稳责任制，层层建立维稳组织网络。政府班子成员要带头执行信访维稳工作责任制，各社区两委干部要切实担负起属地管理的责任，下决心把一些矛盾和问题消灭在基层，解决在萌芽状态，努力构建和谐稳定的发展环境。各位代表、同志们!美好蓝图已经绘就，前时的号角已经吹响，让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，团结带领全镇广大干群，以更加务实的作风，更加饱满的热情，更加昂扬的斗志，众志成城，开拓创新，同心同德并肩干，撸起袖子加油干，为加快建设文明、富裕、幸福、和谐的新鲟鱼而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资怀宁县】2017年黄墩镇政府工作报告

  2017年3月9日在黄墩镇第十八届人民代表大会第一次会议上镇长郝春林各位代表，各位同志：现在，我代表黄墩镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的各位同志提出意见。 一、过去五年及2016年工作回顾过去五年，全镇在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下始终保持团结进取的精神面貌，始终坚持以“发展”为主题，咬定目标，克难攻坚，经济社会发展取得了重大成就。五年来，我们奋勇拼搏，镇域经济实力取得新突破。2016年实现镇内规模以上工业总产值18.2亿元，是2011年的1.8倍；工商税收980万元，是2011年1.3倍；社会固定资产投资8.1亿元，是2011年2.1倍；限上社会消费品零售总额1600万元，是2011年1.9倍。现代农业、蓝莓特色产业、重点项目强力推进，呈现出跨越腾飞、健康有序的经济发展格局，为全面建成小康社会奠定了决定性基础。五年来，我们抢抓机遇，蓝莓特色产业翻开新篇章。蓝莓产业是镇域经济的支柱产业，并作为我镇农业供给侧改革的“一号工程”来推进。2013年初邀请省农科院编制完成《黄墩镇蓝莓产业发展规划》，以“三区九园”为核心进行科学布局。2013年7月18日安徽省蓝莓协会成立大会在我镇成功召开。2013、2014年分别成功举办“第一届”和“第二届”蓝莓产业推介会，2015年以“蓝莓有约”为主题，开展蓝莓采摘季系列活动，极大的提升了黄墩蓝莓知名度。2016年初，县政府作出了“以黄墩为中心，把蓝莓产业发展成为全县重点产业”的新定位。同年，我镇与京东公司合作，首次在线上销售蓝莓，整个蓝莓采摘季线上销售额达5000余万元。在6月5日，我镇又举办2016京东▪首届怀宁蓝莓文化节活动，通过“互联网+农业”改变传统蓝莓市场营销和服务模式，通过京东线上销售和线下丰富多彩活动，让黄墩蓝莓走向全国、让全国了解黄墩蓝莓。11月，安庆蓝莓公司大棚蓝莓试种成功。截止到目前，全镇蓝莓种植企业9家，深加工企业1家。五年来，我们勇挑重担，重点项目建设迎来新发展。独秀现代农业园区自建设以来，园区基础设施建设取得了显著成绩。建成蓝莓基地8200亩，特色动物养殖规模初具。培育新型农业经营主体15个，进飞合作社、黄墩植保专业合作社、怀宁县富民水稻种植专业合作社获得龙头企业称号。拉通一横三纵主干道路35公里，整治河道沟渠70公里，硬化园区道路25公里，累计投资1.5亿元。在工业方面，投入120万元淘汰高能耗的雷山水泥厂，并对相关3家小矿山进行资源重组，引进年产40万吨石子的雷山矿业公司，盘活原永盛成化工闲置土地，成功收回原茶厂土地500余亩用于发展特色产业，对原润琪制衣厂闲置资产进行有效利用，关闭高污染超能蓄电池厂，改产建筑防水材料；积极引进各种企业，安庆越球建筑防水材料有限公司、安庆华强新型建材有限公司、徽派石材工艺厂、安徽盛峰大理石工艺有限公司等先后落户工业园。五年来，我们勤勉开拓，美丽乡村建设展现新面貌。镇党委政府带领全镇人民在“三线三边”环境整治上、在中心村庄建设和自然村庄整治上、在城乡环卫保洁全覆盖上、在独秀现代农业园区建设上持续发力，使黄墩的镇村面貌发生了巨大变化。集镇区内，我们逐步完善南路的配套设施，使南路逐渐成为黄墩新的商居一条街。在镇区广场建设了计生人口文化园，安装电子大屏，为镇区群众提供了环境美好的休闲场所；充分利用318国道大中修契机，将318国道3.8公里镇区段“白加黑”，并将国道两边的绿化工程加以提升，大大提高了黄墩镇区的品位档次。更换了镇区路灯108盏，新增路灯130多盏，使镇区亮化工程全覆盖；加大对镇区规划管理力度，清除各种非标广告，拆除雨棚等各类违章建筑，镇区更加整洁；自2014年底实施独秀现代农业园区建设以来，在镇区南北两片，整治农田、架桥铺路、修理沟渠、发展特色产业，形成“田成方、树成行、路相通、渠相连”的美丽田园风光。独秀现代农业园区不仅是现代农业生产的田园，也是黄墩群众休闲的乐园。为彻底解决农村生活垃圾无人处理、无处处理、破坏农村环境、影响村民生活的难题，2013年我们开展了城乡环卫保洁全覆盖工程。三年来，累计投入资金超600万元。在美丽乡村建设中，我们顺利完成了蒋岭村中心村庄建设和高楼村中心村庄建设。五年来，全镇共有18个自然村庄开展了整治工程，12个村（社区）共修建了通组道路100余条，共计130多公里。群众的生产生活环境得到了极大的改善。五年来，我们凝心聚力，民生事业水平迈上新台阶。始终坚持民生第一目标，解决了一大批群众最关切的利益问题。大批民生工程相继建成使用，投资150万元新建黄墩敬老院，新建村级活动室3个，维修扩建村级活动室5个，新建改建村卫生室12个，改造危房533户。计划生育工作实现由管理到服务的转型。坚持计划生育"村为主"工作机制，加强计生人员队伍建设和乡所村室建设。开展免费孕前优生健康检查落实各项奖扶政策，群众生育观念得到转变，群众对计生服务满意度逐年提升。文化教育体育事业健康发展，投资8万元在镇文化站建成了公共电子阅览室，投资10万元推动有线电视向镇区周边延伸，并从2016年开始有线电视由数字模拟信号向数字信号转变。2016年黄墩初中、黄墩中心学校教育均衡发展顺利通过国家和省市验收。12个村建起了农家书屋，群众性文体活动蓬勃开展。为各村配发了电脑、电视等电教设备，实现了有线电视、宽带网络、远程教育村村通。五年来累计发放最低生活保障金1400余万元，五保供养金580余万元，孤儿基本生活补助金35余万元。完成残疾人普查和60岁以上老人登记。80岁以上老人生活补助和营养补贴资金及时足额发放。免费为白内障患者做复明手术112例，实行大病救助375例，累计救助金额达200万元；公益性公墓建设进展顺利，占地30亩、700多个墓穴的公墓和公墓管理房等附属设施已建设完成；镇村的为民服务中心（站）全面建成，使服务群众有了更好的阵地，为进一步加强镇村干部为民服务意识提供了坚实的物质基础。各位代表，2016年是本届政府任期的收关之年，也是“十三五”开局之年。我们积极践行新的发展理念，大力发展蓝莓特色产业，经济社会发展稳中有进、进中向好。2016年全镇财政收入增长6%，固定资产投资增长12%；规上工业增加值增长13%；社会消费品零售总额增长35%。2016年我们重点抓了以下五个方面工作：一是继续推进独秀现代农业园区建设。2016年主要是推进曹畈项目区的建设，建设高标准农田1700亩，拉通一横三纵主干道路12公里，整治河道沟渠11公里，硬化园区道路7.5公里，累计投资2125万元。二是进一步壮大蓝莓产业。2016年新增蓝莓种植企业2家，新增蓝莓种植面积1500亩，成功举办黄墩镇第一届蓝莓节。三是强力推进招商引资和重点项目建设。2016年，在镇党委政府的努力下，全年共引进新项目5个，分别是投资1.6亿元的京东方“农光互补”项目，投资2.8亿元的20000吨蓝莓深加工项目，投资1.1亿元的高分子自粘膜防水卷材项目，投资2000万元的混凝土密实材料项目，另有养老院康复楼、蓝莓规模种植等千万元以下项目。项目的引进和推动为黄墩的社会经济发展起到了重要的引擎作用。2016年黄墩镇在畅通工程、农业节水灌溉工程、省级美丽乡村点建设等重点项目上取得了一定的成绩。四是稳步推进脱贫攻坚工作。2016年完成了19户65人的脱贫任务；完成农饮水安装工程，解决了全镇118户贫困户饮水安全问题；帮助一户贫困户发展特色种养业；开展劳动力调查，与蓝莓公司对接安排贫困户128人就业；实施雨露计划，对符合条件的16位贫困高职在校生进行奖补。五是美丽乡村建设深入推进。2015年省级中心村高楼村美丽乡村建设共投资610余万元，拆除临棚乱搭、质量差的建筑35间，新建民居17间，改造民居100间，新修道路4.8公里，新建村民广场1个，公共厕所1个，全村绿化面积达到9000平方米，安装路灯76盏。在2016年年底安庆市对怀宁县8个省级美丽乡村建设考核中以99.5的高分名列第二名。各位代表！五年来成绩的取得来之不易。是大家立足黄墩的区位优势、发展基础和实际，主动作为、抢抓机遇的成果。五年的发展成果，离不开县委、县政府的战略部署和关心指导，离不开镇党委的正确领导，离不开镇人大、政协及各位代表的监督支持，离不开社会各界人士的关心和全镇干部群众的共同努力。在此，我谨代表镇政府，向奋斗在各条战线的全镇人民和关心关注黄墩建设发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！在总结成绩的同时，我们也要清醒看到存在的困难和问题，一是全镇经济总量仍然偏小，实力不强，与先进乡镇、发达地区相比还有一定差距。二是镇域发展平台还不够优，城镇基础设施功能不齐全，城乡生产生活配套还有所欠缺。三是随着规模的扩展，蓝莓产业发展突破难度进一步加大。我们要以对党、对人民高度负责的态度，采取有效措施，努力加以解决。 二、未来五年发展目标和主要任务未来五年，机遇与挑战并存，我们要不折不扣落实县委、县政府和镇党委的战略决策和工作部署，立足现实、着眼长远、凝神聚力、继续前行。今后五年政府工作的指导思想是：深入贯彻党的十八大，十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，认真落实“四个全面”战略布局，坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，着力实施转型升级、城乡统筹、生态提质、项目牵动、民生优先“五大战略”，加快建成“生态独秀、蓝莓之乡、富裕黄墩”，确保2020年全面建成小康社会。今后五年的工作中，我们将着重把握以下几点：突出创新驱动发展。坚持把创新作为引领发展的第一动力，着力研发蓝莓新产品和推出高端蓝莓深加工产品，下大力气推进大众创业、万众创新，让黄墩镇成为全省乃至全国蓝莓产业发展的排头兵。突出统筹协调发展。着力发展交通路网、服务网络、农村电商、产业布局、基础设施等工作，加快提升集镇建成区带动力和对周边城镇的辐射力，统筹推进独秀现代农业园区建设。突出绿色生态发展。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，深入推进“三线三边”整治，加快创建森林城镇、生态城镇，推进独秀山周边的森林增长、景观提升、绿道建设等工程，提升生态服务功能。突出实施开放发展。充分发挥资源、区位和特色产业优势，强力推进招商引资。全面加强特色小镇、产业园区、行业部门、企业等全方位、多层次交流合作。突出共建共享发展。大力实施民生工程，加快发展社会事业，实现城乡居民养老保险、医疗保险全覆盖，社会救助体系更健全。坚持教育优先发展，健全镇村卫生服务网络，方便群众就地就近看病。实施精准扶贫、精准脱贫，确保如期实现脱贫攻坚目标。创新社会治理，狠抓安全生产，打造“平安黄墩”“法治黄墩”。 三、2017年重点工作2017年，是镇新一届人民政府施政的第一年，也是推进供给侧结构性改革的深化之年，更是美丽新黄墩建设的突破之年，做好今年各项工作意义重大。我们要紧紧围绕县委、县政府的工作总目标，认真落实各项决策部署，坚持“稳中奋进、好中加快、能快则快”总基调，聚焦重点难点，奋力攻坚突破。全年主要预期目标是：财政收入和规上工业增加值分别增长8%、9%以上，固定资产投资增长3%，社会消费品零总额增长26%，确保582人脱贫。实现上述目标，我们将着重抓好以下几个方面工作。 （一）谋划好蓝莓特色小镇建设。朝着建设蓝莓特色小镇的目标，做好黄墩镇2017至2030年的规划，结合2017年镇区美丽乡镇建设，整治好镇区商居环境。建设蓝莓展示馆，营造宣传氛围，规划蓝莓特色一条街。在黄墩镇内初步形成特色鲜明的蓝莓文化。 （二）推进好独秀现代农业园区建设。2017年是黄墩镇独秀现代农业园区建设的第三年，主要任务是建设蔡闸项目区，建设高标准农田600亩，硬化园区主干道路8.5公里。结合国土项目硬化道路5条共9公里，机耕路16条共23公里。 （三）发展好蓝莓产业。确保再流转土地1300亩，主要目标是将零散的蓝莓基地连成片。修建和拓宽各蓝莓基地之间的主干道路，初步形成旅游观光线路。完善各蓝莓基地基础设施建设，打造蓝莓基地成为采摘、观光、休闲理想场所。力争再引进蓝莓深加工企业1家，进一步完善蓝莓产业链。筹划和举办规格更高的第二届蓝莓节，进一步提高黄墩蓝莓的知名度。 （四）抓好招商引资和项目建设。2017年全镇招商引资工作任务依然繁重。一要不折不扣的完成县委县政府下达的目标任务，即要完成2.2亿元的招商引资任务，3000万元的固定资产投资的考核任务，以及一个落户县经开区的工业项目。二要通过招商引资盘活我镇工业园区内的闲置资产，如长华食品厂、中迪电子、中迪医用材料等。三要通过招商引资进一步做大做强蓝莓产业。县委县政府已决定在黄墩建绿色食品生产加工园区，这对我镇经济发展，尤其是蓝莓产业的发展又是一个新的契机。发展是第一要务，招商是第一要事。全镇上下要形成招商合力，营造招商氛围。我们还要主动服务好已落户黄墩的企业，促进以商招商。 （五）建设好美丽乡村。完成2017年省级美丽乡村谷泉墨园中心村的规划编制、重点建设任务等，确保达到省、市验收标准；完成2017年市级美丽乡村栗山村王油坊中心村的建设任务；启动独秀山社区古楼中心村等一批自然村庄整治工作；对已建成的高楼中心村做好维护工作，保证长效管理机制的运行；完成黄墩镇总体规划四轮修编任务及镇建成区提升改造规划，以318国道、镇区独秀南路为主线，开展镇政府驻地建成区环境整治任务。 （六）打好脱贫攻坚战。一是发挥产业扶贫的带动效应，积极推进就业脱贫。以蓝莓种植基地为基础，加大蓝莓务工带动贫困户增收的力度。开展蓝莓种植及加工技术培训，或安排贫困户参加其他务工培训的方式，增加贫困户劳动力就业技能。积极帮助贫困户搜寻各类就业信息，帮助其转移就业，增加贫困户稳定收入，帮助其脱贫。二是加强社会保障的兜底功能以及健康脱贫的保障功能。认真核查未脱贫贫困户转移性收入，做到应保尽保。帮助符合条件的贫困户申请重度残疾人护理补贴，针对有慢性病患者的贫困户，帮助其申请慢性病医药费补贴。三是完善基础设施建设。实施农饮水工程，改善贫困户生活条件；实施危房改造，2017年危房改造优先用于建档立卡贫困户，确保2017年拟脱贫户住房有保障；实施村组道路硬化工程，改善贫困户交通条件。 （七）抓好安全生产、综治维稳信访工作。牢固树立安全发展新理念，进一步强化“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全责任体系建设，全力抓好道路交通、非煤矿山、建筑施工、易燃易爆、危化物品等重点行业和领域的安全生产工作，严厉打击各类危害公共安全的违法行为，确保全镇安全生产状况持续稳定，创优发展环境。加大各类矛盾纠纷的排查、化解力度，积极稳妥做好群众信访工作，畅通信访渠道，实施党政领导带班接访和带案下访，落实主管部门责任制度，确保信访案件妥善处理，群众合理诉求及时解决，特别做好重点人员、特殊人群的包保稳控工作，严厉打击各种违法犯罪活动，努力控制刑事案件的发生，禁毒、反邪防邪和社区矫正工作取得新实效，切实保障群众生命财产安全，保障社会和谐稳定，人民群众安全感满意度全面提升。 （八）重点推进民生改善。确保5月份完成今年的5588水利工程任务，确保7月份完成今年的畅通工程任务。继续推进，加大对教育的投入，办好学前教育推进义务教育均衡发展，强化对贫困大学生的救助制度，确保每位大学生都能顺利完成高等教育学业，决不能因为经济问题而失学；进一步完善新农保、新农合制度，加快推进健康黄墩建设，推动全民健身和全民健康深度融合，努力为人民群众提供生命全周期的卫生与健康服务。坚持计划生育基本国策，促进人口长期均衡发展，积极应对人口老龄化，加快健全养老服务体系，支持医养结合和养老产业发展，切实保障妇女和未成年人权益，支持残疾人事业发展。 四、加强政府自身建设始终把加强作风建设作为服务大局、服务群众的重要抓手，深入开展“三严三实”和“两学一做”等教育活动，全面加强专项治理和作风建设，努力建设务实高效、清正廉洁的人民满意政府，促进经济社会又好又快发展。一是在依法执政上见行动。坚持用制度管人、管事、管权，强化对权力的制约。推进“七五”普法，广泛开展“法律”六进活动，弘扬法治精神。认真履行法律赋予政府的权利和职责，进一步规范权力运行，提升依法行政的水平。二是在为民执政上见行动。认真落实“改进工作作风、密切联系群众”工作要求，坚持按规律办事，着力解决一些群众关心的热点、难点问题。不断强化服务意识、奉献意识、效率意识，做到一切工作服从经济发展大局、服从基层和群众需要，完善为民服务体系，提高为民服务水平。三是在务实执政上见行动。积极倡导风清气正、积极干事创业的发展和工作氛围，激励黄墩人民心潮澎湃的做好每项工作。政府机关从自身做起，从细节做起，做到言必行，行必果，形成良好的工作效果。工作中，加大督查力度，对县委、县政府重大决策和重要工作部署全程跟踪和督查，以带头实干、认真负责的新形象，增强政府的公信力和执行力。四是在阳光执政见行动。加大政务公开力度，按照依法依规、集体决策、公开透明、终生负责的原则，规范政府重大决策事项行为和程序，自觉接受人大政协监督，自觉接受社会和公众的监督，促进政府工作公开透明，权力在阳光下运行。五是在清廉执政上见行动。认真落实党风廉洁建设主体责任，强化“一岗双责”，深入推进反腐倡廉建设。严格执行中央“八项规定”和省30条、市26条、县20条等纪律要求，持之以恒纠正“四风”，做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，始终保持反腐败斗争高压态势。严控“三公经费”，把“守纪律、讲规矩”摆在重要位置，弘扬正能量，营造风清气正的环境，做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，使命催人奋进，征程任重道远。加快发展，时不我待；扬帆起航，时不再来。让我们在黄墩镇党委的正确领导下，在人大的监督下，在政协的支持下，以更加饱满的精神、更加务实的作风、更加昂扬的斗志，紧密团结和依靠黄墩人民，苦干实干，砥砺前行，为加快建设“生态独秀、蓝莓之乡、富裕黄墩”而努力奋斗！

  2025-07-27

• 【投资岳西县】2017年天堂镇政府工作报告

  在天堂镇第十七届人民代表大会一次会议上的报告王朝阳（2017年1月18日）各位代表:现在，我代表镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、过去五年工作回顾镇第十六届人大一次会议以来,在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，强化“县城发展我发展、县城发展我受益”的理念，团结奋进，真抓实干，全镇经济社会发展取得了令人瞩目的成绩。五年来，主要经济指标大幅增长，各项社会事业全面进步，人民生活水平显著提高，重点工程（项目）建设不断推进。与2012年相比，2016年全镇完成工农业总产值105.4亿元，年均增长11.6％；财政收入达到1.3亿元，年均增长25.6％；实现固定资产投资19亿元，年均增长13％；农民人均纯收入1.25万元,年均增长22.7%；累计完成招商引资内资1.1亿元、外资750万美元；发放各类政策性补贴资金近7000万元。全镇综合实力迈上新台阶，连续多年位居全县综合目标考核前列，圆满地完成了镇第十六届人民代表大会一次会议确定的各项目标任务。 （一）经济发展稳中有增1、生态工业提质增效。五年来，通过加大招商工作力度，实施项目攻坚，好又多、肯德基、中国颐高集团等一批大型知名企业落户天堂，推动天鹅等3家企业挂牌上市。全力支持天鹅、大别山、天际等骨干企业从事房地产开发和发展建筑建材产业，建成了天鹅广场、金翠兰等一批商业综合体和高中档住宅小区。实现工业增加值6.46亿元，建成规模以上企业29家。2、特色农业初具规模。五年来，我们以农民增收为核心，发展改造高标准优质茶园520亩，建立13个无公害、无污染的零星蔬菜基地，新建改造桑园40亩，规模养殖户达48家。以野鸡、山羊、生猪为主的特色养殖业逐步兴起，以蔬菜、花卉、苗木为主的城郊特色农林业正在加速发展。3、第三产业蓬勃发展。五年来，我们充分发挥区位优势，不断壮大三产服务业。一是加快发展信息、金融、保险、会计、咨询、法律服务等商务服务业。二是积极发展文化、旅游、体育健身、教育培训、物业管理、农家乐等基础服务业。三是大力发展连锁经营、特许经营、家政中介、注册代理、物流配送等传统服务业。四是有效发展国际电子商务产业园、农村淘宝等现代服务业。全镇服务业企业新增800多家，创利税1.5亿元，累计新建村级淘宝服务站7家，发展电商123家，实现网上销售收入1.5亿元，三产服务业已成为镇经济发展的重要支柱产业。 （二）城乡建设统筹推进1、县城建设加速实施。五年来，我们集中人力、倾注精力、排除阻力，多措并举服从服务于县城建设，积极配合县委、县政府实施“561”计划和“西进北扩”战略，完成和推进“岳武高速”天堂段、新客货运站、温泉大道、天鹅广场、公交车站、城北新区、文体中心、映山红大酒店、翠兰大市场、污水处理厂、水厂、天悦湾温泉景区等54项重点工程（项目）建设。全镇累计征地2813亩、搬迁1185户，拆除房屋面积15.3万，新增城区面积3平方公里。新建安置区9个，占地480多亩，解决1450户（含公寓安置）居民安置，完成897户拆迁户落户安置。2、基础设施日趋完善。全镇在“三线三边”整治、美丽乡村建设、农田水利、村组道路和背街小巷的硬化、亮化、畅化、拓宽等基础设施建设方面，镇本级累计投入资金3900万元，安装路灯2645盏，硬化村组道路104条98.7公里，拓宽村级道路75条67.1公里，通组率达100%，新修加固堰渠35条，维修山塘60口，完成人畜饮水工程23处，受益人口达2万余人。3、美丽乡村稳步推进。坚持规划先行，因地制宜，突出重点，在木冲李垅中心村美丽乡村示范点建设中，镇累计投入480万元，先后建成乡村大礼堂、休闲广场、廉政文化长廊，完成房屋改貌85户、拆除猪圈46个、拆除厕所35处，拓宽硬化通组道路3条1.1公里，安装路灯100余盏，顺利通过省级中心村考核验收。 （三）社会事业全面进步1、社会管理全面加强。五年来，建成了镇级综治维稳信访平台、村(社区)工作站，启动社会服务管理信息化平台试点建设。全面推进法治天堂建设，“六五”普法顺利通过验收。社会治安综合治理及平安建设成效明显，累计打击违法犯罪2676起3058人，排查调处矛盾纠纷5127起；全面推行信访维稳属地管理责任机制，坚持领导干部带头接访和首问负责，依法处理信访诉求,赴省市集体访、进京非访数量明显下降；按照要求，实行安全生产“网格化”管理，创新实行防汛防火“村为主”机制，未发生重大安全事故，社会大局和谐稳定。2、环境整治全面提升。自2011年2月接管县城环卫保洁工作以来，强力推进环卫体制改革，全镇累计投入1500万元，积极推进“脏乱差”专项整治，保洁范围由最初的城区主次干道、背街小巷拓展到农村村组道路，保洁面积由48万扩展到160万，新建垃圾转运屋12处，垃圾池58个，添置环保垃圾桶5000个。每年定期、不定期对辖区河道进行清淤平整和整修。年均整治100余条背街巷道“三乱”现象，清运垃圾1000余车，铲除菜地600余处，零星修补1万余平方米，拆除废旧建筑物315处，实施房屋改貌84户。整体卫生环境改善明显，城乡面貌显著改观。3、社会风气全面改善。五年来，推进社会风气整治，努力讲好天堂故事，加大移风易俗力度，弘扬主旋律，传播正能量，文明新风全面树立，先后组建志愿者服务队伍50支，组织志愿行动5000余人次，制作安装公益宣传牌2000多块，评选“五星文明户”60户、“天堂好人”120人，涌现出了以张焕荣为代表的多名“安徽好人”。 （四）民生保障切实改善1、精准扶贫稳步推进。天堂镇共有建档贫困户894户3066人，为确保脱贫，镇成立脱贫攻坚指挥部，抽调专人办公，出台了《关于实施千万民生工程，加快推进脱贫攻坚，打造美丽天堂实施意见》。五年来，累计投入5000万元实施扶贫工程，带动800余户贫困户增收，发放小额信贷440万元，改造农村危房173户，资助贫困生210人42万元，帮助全镇900多贫困人口实现转移就业，安装345户光伏电站，实现增收103.5万元，建成6个100KW村级光伏电站，每年增收约60万元，抽调466名党员干部与贫困户结对帮扶，完成662户2385人脱贫任务。2016年252户贫困户、883人已顺利通过省脱贫攻坚第三方监测评估验收。2、民生工程高效实施。五年来，我镇累计投入近3900万元支持民生工程，投入400多万元，配套解决村（社区）、组干部工资报酬；推进依法理财，严格执行“一支笔”审批制度，推进“村财镇管”和“阳光村务”工程建设。完成思源实验学校新建工程、城关初中整体搬迁和天堂初中、中洲小学、前冲小学、狮形小学等学校的扩建工程，累计改扩建校（园）舍面积3.023万平方米;顺利通过国家义务教育发展基本均衡县评估验收，教育教学质量位居全县前列。全镇共出生2669人，政策符合率达95%以上，性别比104.68%，计生考核连续多年位居省市前列。3、社会保障夯实加强。五年来，我镇整合各类资源，加大对困难群体关爱救济力度，全面实施城乡居民社会养老保险和城镇居民医疗保险，38个村民组办理了失地农民养老保险，受益人口达3500人。城镇居民医疗保险、新农合和城乡居民社会养老保险参保率均达100%。累计发放城乡低保资金约4200万元、民政优抚资金310万元和救灾、救助资金1800万元。在其他社会事业方面，政法、武装、工青妇、广播电视、国土资源管理、便民服务、老干部及关心下一代等各项工作均取得了较大进步，多项工作获得上级表彰，特色工作在全县或全市交流，许多工作获得领导批示肯定。 （五）自身建设不断加强五年来，我们坚持依法行政，规范政府行为。严格落实党风廉政建设责任制，严守“八项规定”，抓好纪律作风，不断提升政府公信力。加强重点项目全程监督，规范资金管理和权力运行，扎实推进政务、村务公开。强化为民服务，规范办事行为，提高办事效率。法治政府、廉洁政府、服务型政府取得良好成效。回顾五年来的工作，我们深深地体会到：这五年是天堂经济快速发展、重点工程快速推进的五年；是人民安居乐业、和谐幸福的五年；是全镇上下团结奋进、勇于担当、真抓实干的五年；这五年，天堂镇广大干群为县城建设、三产服务、人民生活水平提高做出了巨大努力和贡献；这五年，成绩的取得，得益于县委、县政府和镇党委的正确领导，得益于全镇上下共同努力，得益于人大代表、政协委员的参政议政，得益于老领导、老同志的关心、支持。在此，我谨代表镇人民政府向社会各界和全镇广大党员、干部、群众，向所有关心支持天堂建设和发展的领导和同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我们的工作还存在一些不足和不到位的地方，离上级要求，离人民群众期盼还有一定差距，主要表现在：产业转型升级步伐较慢，城乡就业压力较大，发展环境不够优化，工作作风有待加强，村级集体经济发展不平衡，部分重点工程推进不快，老百姓安置迟缓，群众不够满意，等等。我们将直面问题，认真分析，积极创造条件，切实加以解决。 二、未来五年工作安排今后五年，是我镇决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的关键阶段，要围绕精致之城、秀美之城、干净之城，打造“四个新天堂”，进一步坚定发展信心，抢抓机遇，埋头苦干，真抓实干，主动适应、把握和引领经济发展新常态，把天堂发展推向新的更高水平。指导思想：深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，按照“四个全面”战略布局，遵循“五大发展”理念，以落实打好“五大攻坚战”，奋力实现“四个岳西”，勇当绿水青山与金山银山相统一的县域创新发展排头兵和生态文明、脱贫攻坚、美丽乡村、基层党建“四个先锋”为工作指导，以“科学发展”和“创业富民、创新强镇”为主题主线，以脱贫攻坚为中心任务和头等大事，坚持统筹兼顾、协调发展，确保如期全面建成小康社会。 （一）围绕“生态岳西”，打造富裕新天堂今后五年，主要经济指标增幅要走在全县前列，全镇工农业总产值年均递增10%达到169.7亿元，财政收入年增长10%，达到1.8亿元，固定资产投资达到31亿元，城镇和农村居民人均可支配收入分别达到3万元和1.5万元，每村、社区集体经济收入达10万元以上。1、大力发展健康产业，推动产业转型升级。（1）提升第三产业。一是发展现代服务业。利用区位优势，充分发挥城乡居民第三产业从业经验，重点发展交通运输、住宿餐饮、物流配送、电子商务等各类生产、生活服务业。探索发展休闲度假、养生养老、康复医疗等健康产业。二是打造城郊特色旅游。探索发展以东山观光休闲、木冲娱乐垂钓、石桥民宿美食为代表的城郊特色旅游，大力发展余安、石桥等创意农业旅游点，天鹅、颐高电子商务产业园等创意工业旅游点，构筑城乡“半小时旅游圈”，精心打造和开辟城关半日游、一日游和绕城骑行等专线。（2）培育特色农业。坚持因地制宜，调整产业结构，实现耕地多经化。鼓励农村土地流转，大力发展家庭农场和农民专业合作社，力争建成10个体验式新农庄，建成以蔬菜、苗木、花卉基地为依托的农业产业园。支持市场竞争力强的农业龙头企业发展，争创一批农业知名品牌。（3）壮大生态工业。紧紧围绕全县发展大健康产业和全域旅游机遇，落实供给侧改革，加大招商引资力度，着力培育新能源、生物医药、大数据等战略性新兴产业，做大做强轻纺服装、电子汽配、房地产开发、建筑建材等传统优势产业，加大对企业和高新技术产品开发的扶持力度。力争引进工业企业5家，新增规上企业10家，实现工业企业增加值12亿元，创利税5000万元。2、加大征迁工作力度，深入推进重点工程建设。宣讲政策，解疑答惑，深入细致地做好群众工作，引导群众对自身利益正确分析，帮助被搬迁户算好经济账，坚持做到有情征迁、人性征迁，争取做到“问题不过夜”。抽调精锐力量，组建征迁工作组，实行“村为主”工作机制，坚决执行省市和县政府出台的政策规定，严格依法依规操作，为每户制定个性化征迁方案，在政策范围内确保群众征迁利益最大化，按照时间节点和工作要求，挂图作战、一线办公、倒排时间、包保到人，领导干部对征迁工作的各个环节亲自过问、亲自督办，有序推进征地搬迁工作。镇成立专项督查组定期督查重点工程（项目）建设，下发督查通报公开各类工程（项目）建设进度，倒逼推进工作落实。镇每月召开重点工程（项目）建设调度会，细化分解任务，压实责任，及时协调解决工程（项目）推进中的困难。镇成立重点工程（项目）攻坚小组，重点推进重大工程（项目）建设。 （二）围绕“美丽岳西”，打造美丽新天堂今后五年，县城建成区面积达到13平方公里，常住人口达到12万人。按照“山美水美人更美”的思路，全力挖掘和打造地方人文特色，培育打造美丽村庄、精品社区和精品小区，基本公共服务体系更加健全，城乡一体化建设同步推进。1、坚持城乡统筹，打造“高颜值”山城。（1）提升县城品味。坚持先规划后建设，紧扣乡愁，围绕“城在山中、山在城中、城中有水、水中有城、山水相融”的理念，重点抓好中心城镇和美丽乡村建设。建设大环城快速通道和一批精品区间道路；遵循县城规划，立足产业、文化、旅游“三位一体”，生产、生活、生态“三生融合”，推进石桥、城东易地扶贫搬迁集中点建设，推进回龙、城西、叶畈等安置区建设，把安置区打造成功能齐全、配套完善的专业市场；推进城南、城北老旧小区改造，把居住区打造成宜居宜业宜游精品花园；把东山、石桥、城东打造成美丽乡村建设示范点，把余安、木冲打造成县城后花园。（2）提升县城识别度。加快推进文化公共服务设施建设，突出地方文化特色，利用系列活动活态传承传统文化，注重传承岳西高腔为代表的非物质文化，依托大别山烈士陵园、中央红军独立二师司令部旧址等资源弘扬红色文化。系统挖掘建筑文化，探索研究和梳理地域特色鲜明的建筑符号，建设一批体现天堂特色和人文精神的新建筑，将东山路桥等打造成地标性建筑。通过打造美丽城景、路景、水景、山景和人文景观，提升县城识别度。2、开展特色活动，繁荣文化事业。加大投入，全面推进“惠民文化工程”建设，重点建设农家书屋、农民体育健身广场和农民文化广场，加大乡村文化基础设施建设力度。创新开展具有天堂特色的各类节庆活动，持续开展灯谜一条街、送戏下乡等特色活动，继续开展“最美系列”、先进人物等评选活动，积极倡导社会主义核心价值观，推动社会风气根本好转，提高城镇“软实力”。 （三）围绕“创新岳西”，打造和谐新天堂今后五年，创新社会治理机制，完善重大决策稳定风险评估机制，妥善解决征地搬迁等涉及群众利益问题，加强农民负担监督管理，维护群众的合法权益。加强法制宣传教育，强化公共安全保障，确保社会平安稳定，人民安居乐业。1、创新社会综合治理。推进社会诚信体系建设，实行“依法治访”与“阳光信访”两手抓，及时解决群众合理合规合法诉求。大力开展建筑施工、烟花爆竹、危化品、道路交通、食品药品、消防安全等安全生产专项整治，杜绝各类重特大事故的发生。健全政府应急管理机制，提高突发事件处理能力。推进社会治理网格化、精细化，加强社会治安防控体系建设，持续开展“七五”普法等法制宣传教育，坚决打击各类违法犯罪活动，特别要重点打击阻挠施工、强装强卸、敲诈勒索等干扰重点工程建设行为，因势引导教育难缠户、钉子户等特殊人群，确保天堂社会大局稳定。2、创新推进文明创建。完善环卫保洁市场化和“村为主”工作机制。大力推进环卫保洁一体化，引进大型专业企业参与竞争，实现镇、村、组三级环卫保洁市场化、规范化。加大环卫保洁巡查督查考核力度，积极争取配备巡查执法队伍，完善各村、社区考评办法，以奖促干，以奖促效。强化“治脏治乱治违”措施。突出重点难点，开展大整治、大拆违、大提升行动，实行责任化、定量化，分期分片强力推进。配合全县国家级园林城市、森林城市创建工作，推进沿街沿河立面整治，提升景观亮化和城市绿化、美化、香化。不断丰富创建载体。继续深入开展以社会主义核心价值观为主题的宣传教育活动，积极营造创建工作氛围，不断提升公民道德素养、爱国精神和地方文明程度，全力争创全国文明村镇。 （四）围绕“小康岳西”，打造幸福新天堂今后五年，力争实现全镇人民学有优教、劳有多得、病有良医、老有善养、住有宜居。所有通村道路全部拓宽，所有通组道路和城区背街小巷全部硬化亮化，试点建成3条黑色化高标准道路，确保90%以上农户能通车，确保农户100%吃上安全饮用水。1、坚决打赢脱贫攻坚战。坚持把脱贫攻坚做为政治任务和头等大事，实现全镇建档立卡的894户3066人全面脱贫奔小康。聚焦难点重点。全面完成易地扶贫搬迁任务，对全镇未脱贫户制定精准脱贫计划。加强产业扶贫。立足地区优势，加大产业扶贫力度，重点扶持种植业、养殖业。完善产业政策支持机制，在贫困户产业合作联盟、产业龙头企业带动、贫困户资产资源政策支持参股、产业技术支持等方面，实现全覆盖。强化就业脱贫。紧紧围绕让贫困人口中有劳动能力的都有一技之长，有一技之长的都有事可做的目标，提高贫困群众的就业能力。对考入大专以上院校的建档立卡贫困户大学生做到应助尽助，突出抓好职业技能培训，提高就业创业能力。对全镇妇女劳动力开展就业培训，实现稳定就业。完善工作机制。完善精准识别和动态调整机制。持续发挥全镇466名帮扶干部的作用和力量，因户施策，做到贫困户脱贫不脱勾，形成长效帮扶机制。强化扶贫资金监管，从严惩处扶贫领域违纪违法行为。抓好巩固提升。建立返贫预警机制和脱贫成果巩固长效机制。实施村级支柱产业培育、脱贫户特色产业发展、脱贫户就业创业行动计划。实现“脱贫不脱帮扶、脱贫不脱政策、脱贫不脱项目”。对全镇已脱贫的662户2385人继续做好巩固提升。健全帮扶措施和制度，增强持久战意识，确保力量不减、队伍不散，形成县镇村三级一起抓扶贫、层层抓落实的脱贫攻坚责任体系，为打好脱贫攻坚战提供组织保障。2、推进社会事业全面进步。（1）富民惠民，让天堂群众有获得感。未来五年，精心实施镇级千万民生工程，除实施好县级33项民生工程外，在现行财税体制不变的情况下，逐年增加镇级民生投入，力争“十三五”期间镇本级财政投入资金不低于1亿元。在群众自愿和筹资筹劳的基础上，严格工作原则和程序，着力实施道路“三化”、农田水利和安全饮水、易地扶贫搬迁、教育扶贫、农村社会保障、美丽乡村建设等“六大工程”，重点发展种植、养殖、劳务、旅游、电商、光伏等“六大产业”，真正实现民富、村强、镇实。（2）优化提升，让天堂群众有幸福感。优先发展教育事业。全面实施素质教育，进一步规范办学行为，着力推进全镇中小学、幼儿园特色发展、内涵发展，不断提高教育教学质量；合理整合教育资源，科学规划城区校（园）布局，不断优化城区教育资源配置；强化教育安全管理，确保校园、师生安全，实现全镇教育事业规范、优质、均衡发展。加大卫计工作力度。以省市县计生考评方案为主线，不断提升群众满意度及二多孩早孕发现率。进一步强化落实“村为主”工作机制，加大财政投入，以全面二孩实施为契机，依托城市生活E站开展特色服务，落实计生奖励优惠政策，全面推进计生事业的良性发展；完善卫生服务网络和公共卫生服务体系，增强重大疫情控制和突发公共卫生事件的应急处置能力。加大宣传力度，提高城镇居民医保和新农村合作医疗的参保率，深入开展家庭医生签约服务工作，力争全覆盖。推进社会事业发展。继续规范和完善农村五保供养、农村低保救助、社会救济和新型农村合作医疗工作，继续抓好城市居民最低生活保障制度落实，继续完善农村社会养老保障体系，着力抓好失地农民养老保险和耕地保护工作，持续抓好武装、双拥、统战、工会、共青团、妇联、关心下一代、老干部、残疾人事业、科普、气象、档案等工作。 （五）加强自身建设，打造人民满意政府严格依法行政，着力建设法治政府。完善重大决策程序和行政执法责任制度，主动接受人大、社会舆论和新闻媒体的监督。加强政府信息公开，推进行政权力公开透明运行，严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责，全面提升科学理政、依法行政、从严执政的能力和水平。坚持立说立行，着力建设高效政府。树立“执行没有借口”的工作理念，大力倡导马上办、主动办、公开透明办、积极创新办的工作作风。健全注重实效的行政效能考核体系，强化重点工程、重点工作的督查督办，严格落实限时办结制、首问责任制，切实做到急事快办、特事特办，不推不拖、快速落实。坚持机制约束，着力建设廉洁政府。坚持用制度管权、管事、管人，加强公共资源交易、公共工程建设等重点领域、关键岗位的行政监察和审计监督。驰而不息地抓好中央“八项规定”的贯彻落实，大力整治“四风”，认真执行厉行节约反对浪费各项规定，严控“三公”经费支出，真正让政府过紧日子、群众过好日子。 三、2017年重点工作 （一）竭尽全力完成脱贫攻坚任务。对全镇未脱贫的232户681人制定更加精准脱贫计划，全面完成脱贫攻坚主攻任务。全面完成易地扶贫搬迁工程34户91人搬迁任务，建成石桥易地扶贫搬迁集中点，基本实现搬迁户搬得出、留得住、能致富。按照“量身定做”的设计要求，分步实施C类危房维修加固，确保人民安居乐业。实施健康脱贫，对大病救助个人自付部分救助比例提高到60%。开展各类培训，实现贫困人口转移就业、自主创业，增强贫困群众脱贫致富的内生动力，力争贫困群众增收可持续。继续发挥帮扶干部的作用和力量，做到贫困户脱贫不脱勾。对已脱贫的继续做好跟踪问效，建立返贫预警机制和脱贫成果巩固长效机制，形成长效帮扶工作机制。 （二）不遗余力推进“三重工作”。围绕县委、县政府“三重工作”总体部署和安排，今年力争建成步文大道主体工程、105国道温泉至胡冲坳段、天然气储备站、汽车加气站等项目；全力推进城北新区基础设施建设、“六馆一中心”、衙前河综合治理和东山路安置区、青砖安置区、皂畈安置区、青田安置区、映山红安置区、查湾安置区、叶畈安置区、学前安置区、塘坳安置区、大屋一心和河湾安置区等安置区的建设；力争启动县城供水二期、排污管网、市民广场、公益性公墓等市政工程建设；推动岳桐高速城东出口、105国道绕城段、东山路东延线等工程开工建设;加快兑现失地农民实物安置或货币化安置。继续加大“三重工作”督查督办力度，适时成立攻坚指导组，强力推进“三重工作”重难点问题。依法依规依纪严厉打击各类违法行为。 （三）全力以赴提升文明创建成效。推进环卫体制改革，探索实施“户收集、组转运、村中转、镇处理”机制，实现城乡环卫一体化。加大城区整治力度，改善居民生活环境。丰富创建宣传载体，开展“公民道德建设月”活动。完善“村为主”工作机制，加大考核力度，坚决做到有奖有惩，奖惩分明。对照考核标准、强化工作措施，确保省级文明村镇顺利通过验收。 （四）尽心尽力实施民生工程建设。不扎不扣完成县级民生工程。精心组织实施县级33项民生工程项目，继续保持市县领先位次。规范有序实施镇级民生工程。严格按照主动申报、量化具体、审核把关、严格工程招投标、依法施工、依规监理、竣工验收、按程序审批、据实奖补等工作原则和程序，镇本级财政计划投入2500万元左右，规范有序实施天堂镇“千万民生工程”。一是实施道路“三化”等工程。今年计划投入约1000万元，对道路“三化”工程实行奖补，安排硬化黑化道路54条25.30公里，拓宽道路3条0.98公里，亮化道路56条，安装路灯1000盏左右，绿化、美化、香化和背街小巷零星修补，据实奖补。二是实施农田水利和安全饮水工程。今年计划投入150万元左右，对实施“八小水利”实行奖补，安排治理河道5条，改造灌渠13条，切实提升灌溉能力。三是实施易地扶贫搬迁工程。今年计划投入约500万元，对已确定为2017年易地搬迁的34户91人实行集中安置，把安置点建成产业发展结合点、乡村旅游风景点、集体经济示范点、群众收入增长点。四是实施教育扶贫工程。今年计划投入40余万元，对在校就读的高中生（含职高生）每生一次性资助1000元，对2017年考取大学的大学生（含专科生）每生一次性奖励1000元。对我镇在校贫困大学生、研究生，每人每学年补助2000元。五是实施农村社会保障工程。今年计划投入约30余万元，对符合农村低保条件的贫困户，纳入低保保障范围；对特困家庭按50元/人的标准办理意外伤害保险；加快镇敬老院升级改造建设；对因灾和其他各种特殊原因造成困难的家庭给予临时救助和重点补助；对因病致贫的建档立卡贫困户建立健康档案，给予免费体检，积极申请上级部门给予大病救助等政策关怀，对住院费用较高，个人自付部分在大病补助到位后仍然超过10000元的，镇政府再按照60％予以救助。六是实施美丽乡村建设工程。今年计划投入600余万元，用于美丽乡村建设，根据建设内容实施奖补，全面消除D类，力争C类危房全面整治提升。七是实施种植扶贫工程。今年计划投入约30万元，针对今年未脱贫的建档立卡贫困户按每户1000元发放产业启动资金，对贫困户发展茶叶按500元/亩、蔬菜150元/亩、药材500元/亩、桑叶400元/亩的标准予以奖补。八是实施养殖扶贫工程。今年计划投入约20万元，对从事养殖业脱贫的特困户，根据养殖规模和出栏量，分别按照猪、牛300元/头、羊150元/头、鸡、鸭、豚、鹅等2.5元/只的标准予以补助。九是实施劳务扶贫工程。今年计划投入23余万元，开展技能培训2000人（次），解决建档立卡贫困户劳动就业100人；对安排建档立卡贫困户家庭成员就业一年以上的用工单位，提供用工合同、工资表等证明材料，给予用工单位按照每个就业人口1000元的标准予以奖励。十是实施旅游扶贫工程。今年计划投入20万元，对开办“农家乐”等旅游产业并达到相当规模和档次的经营主体，在安排特困户家庭成员2人以上就业并达到一年以上的前提下，按照三星级10000元、四星级20000元、五星级30000元的标准给予一次性奖励。十一是实施电商扶贫工程。今年计划投入5万元，对开办网店年销售额超过10万元、50万元、100万元的分别按照2000元/户、3000元/户、5000元/户的标准给予奖励。十二是实施光伏扶贫工程。今年计划投入资金10万元，对未安装光伏发电的贫困户进行补助。 （五）千方百计抓好综治维稳工作。深入开展社会综合治理，持续推进“平安天堂”建设，加大综治维稳工作的督查考核力度，加强镇村综治维稳信访工作中心（站）建设，健全人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”工作体系，实行镇班子成员“每日接访”制度，坚持首问负责制。加大对环境破坏行为的整治和打击力度，提升社会治安防控水平，提高突发事件处理能力。定期开展安全隐患排查和安全生产专项整治行动，实行安全生产网格化管理，健全政府应急管理机制。全面启动“七五”普法工作，争创依法行政先进单位，不断提升新形势下社会综合治理水平。 （六）持之以恒抓好村级事务管理。继续推行五个“村为主”工作机制，完善为民服务体系建设，强化村级财务管理，落实财经纪律要求，规范审批程序，按照“阳光村务工程”工作要求，进一步规范村级事务管理，强化村民监督委员会职能，加大对村务公开、财务审批、村集体“三资”管理、惠农资金发放等事项的监督，强化“四议两公开”议事程序，严格落实党务、财务、村务公开。临时性、阶段性的重大事项随时公开，镇政府不定期进行财务清理审计。 （七）想方设法提升城乡居民素质。抓好道德教育、评议、引导、治理、宣传五件事，在食品、窗口行业和公共场所开展道德领域突出问题专项治理活动，增强公共场所经营单位守法和自律意识，引导市民提升道德修养。持续开展“文明餐桌”活动，通过新兴媒体和传统媒体开展网络文明传播活动。组织开展道德模范和“岳西好人”评选活动，大力弘扬传统孝道文化，倡导婚事新办、丧事简办、厚养薄葬，革除陈规陋习。大力宣传道德模范的先进事迹，发挥好道德模范、“身边好人”在提升市民素质方面的示范和引领作用。抓好春节、元宵等传统节日主题文化活动，营造关爱互助、安定团结、欢乐祥和的节日氛围。在全镇继续深入开展“道德讲堂”活动，以“讲堂”带“天堂”，让广大干部群众感悟道德力量，提升道德品质。 （八）身体力行加强政府自身建设。时刻把群众的冷暖放在心上，不断增强为民服务的意识和能力，强化求真务实的工作作风，贯彻落实容错纠错工作保障机制，按照“时间节点法”“一线工作法”“问题导向法”“典型示范法”，将工作项目化、责任人头化、措施具体化、推进工作议而有决、决而就行，把会上定的、嘴上说的、纸上写的都变为实实在在的行动。深入开展“微腐”整治行动，重点查处脱贫攻坚、征地搬迁、涉农资金、集体“三资”等损害群众利益问题，让失责必问、问责必严成为常态，努力开创广大干部想干事、能干事、干成事、不出事的良好局面，建设人民满意政府。各位代表、同志们，伟大的目标，源于人民的期盼；美好的未来，成于不懈的奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心，继续前进，紧盯目标坚持干，脚踏实地埋头干，以上率下带着干，撸起袖子加油干，众志成城合力干，让拼搏实干成为天堂的主旋律，让落实见效成为天堂干部的形象和底色，以更加高昂的斗志，更加饱满的热情，更加扎实的作风，奋力谱写“四个新天堂”的壮丽篇章，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！

  2025-07-27

• 【投资怀宁县】2018年雷埠乡政府工作报告

  2018年4月8日在雷埠乡第十八届人民代表大会第二次会议上乡长汪来胜各位代表：现在，我代表乡人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾2017年，我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕县“4567”战略部署，推动“四个雷埠”建设，全乡经济继续保持总体平稳的良好发展势头。 （一）聚力招商引资，综合实力稳步提高全乡实现工商税收569.6万元，固定资产投资61000万元，限上法人企业消费品零售额1520万元,主要经济指标持续向好。全年新引进项目5个，其中：入驻县工业园区项目2个，分别是安徽华滋药业有限公司的代用茶加工项目和鹤禧堂中药材加工项目;入驻雷埠乡项目是安徽美林园林绿化有限公司蓝莓种植项目等3个。 （二）聚力项目牵动，城乡建设提速换挡完善农村基础设施建设。持续推进农村道路畅通工程，新建和拓宽乡村公路18公里。投资六百多万元的6.1公里长(5米宽)李腊路建成通车。投资77万元实施郝山村查白桥危桥改造。危房改造72户，全部完工。8个村“一事一议”全面完成。大力推进“5588”小型水利工程，新修当家塘64口，泵站3座。投入200万元，实施白桥村农发项目。积极配合落实好麻塘湖除险加固项目。完成110千伏线路9个塔基征地等相关工作。白桥、土塘两个村移民项目竣工验收。统筹推动美丽乡村建设。整合资金投入1000多万元，大力开展李店怀堂屋省级美丽乡村示范点建设。投入200多万元，积极推进集镇街道综合整治建设，修通派出所门口水泥路，投资20多万元实施集镇区绿化，修建生态公厕3座，实施改水改厕42户，集镇区环境全面提升，联勤机制正常运转。李店怀堂美丽乡村和集镇区整治提升工程建设顺利通过省、市、县验收，集镇区建设获县独秀杯第三名。2017年市级示范点白桥村苏冲新庄美丽乡村建设稳步推进。农村环境“三大革命”积极推动，完成全乡陈年垃圾清理专项行动，牛店村65户改水改厕顺利实施。乡村环卫保洁市场化运营，乡村保洁逐步实现村组全覆盖。曙光、土塘、李店三个村完成新增耕地110亩。 （三）聚力产业优化，发展动能培育壮大新申报县级农业产业化龙头企业5家，新增家庭农场9家。电子商务进农村在全县率先试点，建立农村淘宝1家，各村电商服务站实现全覆盖，上下行交易额累计突破90万元。蓝莓产业发展快速推进，种植面积突破300亩。李店社区大力推进省级集体经济发展试点项目，修建60KW光伏电站一座，种植油牡丹160亩。新建一座年收储能力达到2000吨秸秆收储和饲料化利用站点。新建两处县级稻虾共生、稻鱼共生示范基地。“基地+农户”产业模式发展壮大，牛店村茶叶种植规模突破300亩，蛋鸭、土鸡、迎庆桃等特色农产品规模持续扩大，现代农业产业结构优化提升。 （四）聚力精准施策，脱贫攻坚成效显著行业扶贫全面落实到位。组织贫困户到独秀医院集中筛查两癌，邀请市六院专家到我乡开展精神残疾集中鉴定。慢性病补助、家庭医生签约全覆盖，351、180健康政策广泛宣传。建成3个贫困村和土塘村标准化村卫生室。推进金融扶贫，建档立卡贫困户累计贷款388户，1920.8万元。资助贫困学生797人次，发放教育扶贫资金83.5万元。就业扶贫培训200余人次，申报就业基地17个，扶贫车间和就业扶贫驿站挂牌运营。电商扶贫实现七村一居全覆盖，带动更多贫困户增收。帮助232户贫困户发展特色种养业，落实到户产业补助35.3万元。引导454户发展集中代种代养，发放补助资金95万元。建立产业扶贫基地13个，带动贫困户831户。完成57户贫困户危房改造。8户贫困户户用光伏电站已经全部并网发电。旅游扶贫带动贫困人口154人。贫困村集体经济发展壮大。白桥村新建第二座60kw光伏电站，新建3个养鸭大棚，养殖规模突破3万只;牛店村投资60万元新建茶叶种植基地200亩，生猪养殖规模已突破500头，光伏电站累计发电5.2万度;雷埠村投入63万元建立蛋鸭养殖基地，建成鸭棚8个，养殖规模突破4万只，专用品牌粮食生产基地规模2200亩，光伏电站60KW运转正常。 （五）聚力民生保障，社会事业和谐共进坚持民生优先保障。发放各类五保、低保、残疾救助260余万元，乡敬老院正式启动市场化运营，入住6名老人。消防喷淋设施安装工程即将竣工。计生工作坚持问题导向，突破“两非”刑事案件一起，各项指标持续改进，年终考评取得第九名成绩。大力开展安全生产大检查及“回头看”工作，安全生产网格化责任制全面落实，完成环保问题整改清单。实施河长制、林长制，明确责任段、责任人。综治维稳工作扎实推动，成功化解各类信访积案4起。举办送戏下乡演出8场，投资10万元为各村配备健身器材，居民广场舞比赛在全县获得一等奖。雷埠初中中考达重点线48人，考入怀中18人，达线率位居全县农村初中第一。中心学校新建学生寄宿楼和教辅用房。秸秆禁烧和森林防火防控有力。新农保参保率全县排名继续靠前。积极开展民兵特殊分队训练，顺利完成民兵登记、适龄青年兵役登记和基干民兵调整编组工作，武装征兵连续完成目标任务。牛店、腾云等村党群活动中心建设达标。曙光村获批省森林村庄，乡财政所被省财政厅命名为安徽省财政系统先进集体。 （六）聚力自身建设，政府形象不断提升以学习贯彻党的十九大精神为主线，深入践行“两学一做”学习教育制度化常态化要求，积极开展“讲重作”专题警示教育，持续开展作风建设，为推动全乡社会经济发展提供良好的政治环境。严格落实省委第三巡视组和县委第三巡察组反馈交办问题整改，严格执行中央“八项规定”，坚决纠正“四风”现象。扎实开展机关效能建设活动，严格考勤和规范用车用餐，工作效能和服务意识进一步提高。大力推进阳光村务工程，完善村务公开制度。聘请专业人员整理规范乡政府档案。各位代表，回顾过去一年的发展历程，我们深感成绩来之不易，经验弥足珍贵。这是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是全体乡村干部和群众团结协作、埋头苦干的结果，是社会各界积极参与、共同努力的结果，更离不开各位代表的监督和帮助。在此，我代表乡政府向辛勤工作在各行各业的全乡人民，向给予政府工作大力支持的各位人大代表、政协委员和社会各界人士，向所有关心支持雷埠发展的朋友们、同志们，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全乡经济社会发展中还存在不少困难和问题：一是支撑全乡经济快速发展的大项目、好项目还不够多，持续发展的动力不足;二是乡村基础设施建设还不够完善，乡村振兴的基础平台有待进一步提升;三是民生事业发展与群众的实际需求相比还有一定差距，影响社会和谐稳定的因素仍然存在;四是受县财政影响，乡自身发展的财源培植有待进一步加强。对此，我们一定要坚持问题导向，采取有力措施，认真加以解决。 二、2018年主要工作安排2018年是全面贯彻党的十九大精神实施乡村振兴战略的开局之年，是实施“十三五”规划的承上启下的一年，也是全力落实县委、县政府“4567”发展战略关键之年，做好今年的工作意义重大。今年全乡工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以新发展理念为引领，按照县委、县政府“4567”战略的总体部署，围绕“四个雷埠”发展目标，进一步凝心聚力，以七大攻坚战为主抓手，奋力推动雷埠乡经济社会发展实现新突破。全乡经济社会发展的主要预期目标是：乡内生产总值增长7%;规模工业增加值增长9%以上;固定资产投资增长10%以上;财政一般预算收入增长10%以上;社会消费品零售总额增长11%以上;城镇居民人均可支配收入增长8%;脱贫攻坚、污染防治、安全生产完成年度目标任务，社会大局和谐稳定。围绕实现上述目标，我们将着力抓好以下重点工作：一是坚决打好产业招商攻坚战。继续强化招商引资工作力度，不断改善和优化投资环境，全力以赴引进更多项目。在“引大招强”上力争新突破，围绕2018年全县产业大招商攻坚战要求，坚持“一把手”抓招商制度，围绕全县“3+1”产业体系，每月至少外出开展一次招商活动，立足雷埠乡深厚的人文优势、良好的生态环境优势，加大雷埠对外的形象宣传，拓展招商领域，找好定位招商。注重以县工业园区为平台，力争围绕新材料、绿色食品加工、高端装备制造和全域旅游完成年度目标任务。确保各项财税收入及时足额入库，确保税收任务按照时序进度完成。二是坚决打好重大基础设施建设攻坚战。积极争取雷埠联圩、太阳河综合治理项目，尽快启动实施。积极对接县供电公司规划实施3.5万伏乡变电所建设。落实乡污水处理厂PPP项目前期征地准备工作。继续做好麻塘湖除险加固项目和110千伏高压线路施工保障工作。支持郝祠小学整体搬迁申请省发改委立项，支持中心学校建设教师周转房和足球场。协调乡卫生院新建办公楼征地尽快完成。积极申报土塘金田埠等较大自然村通硬化路项目和李腊路危桥改造项目。做好两个村2个移民项目申报工作。做好三个贫困村2018年度“最后一公里”763万元水利项目。三是坚决打好污染防治攻坚战。明确省级生态文明建设示范县“一个目标”，严守生态保护“一条红线”，开展“十项整治”。结合雷埠实际，配合公安局、国土局依法取缔非法采石场及其他矿山，依法严厉打击无证盗采行为。推进混凝土搅拌站标准化建设，依法取缔非法经营的混凝土搅拌站。做好我乡河长制和环境保护工作。四是坚决打好蓝莓产业发展攻坚战。李店蓝莓基地种植规模正在扩大。做好郝山村吴冲组山场伐树和姜士屋山场流转工作。土塘村金田埠办理采伐证260亩，已伐树50亩，美林园林公司即将安排挖机进场，村干正在刘上湾、中湾做山场流转工作，美林公司将在土塘打造千亩蓝莓精品园，并规划设计土塘环太阳河和麻塘湖乡村旅游基地。腾云村郝新屋已做好260亩山场流转工作。我们在积极对接县交通局、县农委等部门，争取三个蓝莓基地基础设施建设有项目支持。结合县农委牵头招商引资夏季攻势，围绕绿色食品产业，我乡将瞄准实力超过美林园林公司的大企业，引过来种植蓝莓或办加工厂。同时，支持迎庆桃等在蓝莓基地附近同步发展壮大。五是坚决打好工业转型升级攻坚战。完善重大项目跟踪服务机制，建立重点企业联系制度，加大企业帮扶力度。常态化开展“四送一服”活动，大力弘扬企业家精神。支持太阳家纺启动新厂房建设。帮助乡内企业协调解决用地指标、政策扶持等各种难题，营造乡内企业健康快速发展的良好环境。支持乡内企业创省名牌，申报发明专利，拓展多渠道经营方式，提升企业竞争力。六是坚决打好乡村振兴攻坚战。乡村振兴的关键是乡村干部。选优配强村(居)两委班子成员是当前头等大事。大力发展现代农业，持续改善农村环境，切实深化农村改革，积极推进移风易俗。既尽力而为，更量力而行，结合农发项目，扎实推进白桥苏冲新庄市级美丽乡村建设，力争取得好成绩。启动18年省级示范点牛店善士屋美丽乡村建设。着力实施七村一居退宅还耕项目和新增耕地项目，做好农民建房规范管理工作。支持旺达养殖、好媳妇申报县级农业产业化龙头企业。确保完成5个家庭农场和1个农民专业合作社申报。创建平安农机“示范乡镇”。完成粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定。推动扫黑除恶行动，严厉打击赌博违法犯罪活动，净化社会风气，引导广大农民增强守法用法意识。做好林长制各项工作。积极申报省级电商特色小镇、示范村。稳慎推进三个贫困村农村“三变”股权改革工作，把握好清产核资、成员界定、折股量化成立主体四个环节，推动各村发展好集体经济。逐步建立村干绩效工资与村集体经济增长挂钩机制。七是坚决打好精准脱贫攻坚战。深入推进“四大攻势”，强化“重、补、促”，落实帮扶责任，巩固提升脱贫成效。乡财政投入六万余元为2014、2015年建档立卡贫困户购买人身伤害意外保险。推进贫困村、贫困户特色产业搭上电商快车，完善产业项目、经营主体和贫困户利益联结机制。继续申报实施一批有潜力、可实施的扶贫项目。加大扶贫领域作风整治，加强扶贫项目资金管理，强化督察问责。持续巩固好三个出列贫困村和已脱贫户的脱贫成效，今年完成104户324人脱贫目标任务。积极对接五个非贫困村帮扶单位，助推村集体经济上台阶。 三、切实加强政府自身建设进入新时代，开启新征程，对政府工作和自身建设提出了新的更高要求，乡政府将认真学习贯彻党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，全面加强政府自身建设，增强政府的凝聚力、公信力和执行力，打造服务型政府。 （一）全心全意，为民理政。把维护好、实现好、发展好全乡人民群众的根本利益，作为乡政府工作的出发点和落脚点。坚持求教于群众，到一线化解矛盾，到现场推进工作。多谋民生之利、多解民生之忧，统筹乡财力优先向民生集中、政策优先向民生倾斜、服务优先向民生覆盖，认真做好一批民生实事，让发展成果更多地惠及广大人民群众。 （二）立说立行，高效施政。强化责任担当，坚持以上率下，发扬愚公精神，以功成不必在我的心态，始终保持昂扬向上的朝气、善闯敢拼的锐气。做好走出去，到先进市县取真经，跑市、省争取项目。做好请进来，邀请县直相关部门来乡指导、培训乡、村干部。加大对弄虚作假等行为的督查问责力度，着力解决办事拖拉等问题，努力营造全乡上下拼激情、比贡献的良好政治生态，为干成事、不出事的乡、村干部撑腰鼓劲。 （三）慎独慎微，廉洁从政。认真履行“一岗双责”，坚决执行“八项规定”精神和省市县有关规定，坚定不移推进政府系统廉政建设和乡政府政务公开工作。加大村级财务监督检查力度，严格乡政府投资项目和扶贫项目事前、事中、事后监管，做好项目预算、决算，促进财政资金节约、高效使用。严格预算管理，稳控“三公”经费合理、合规使用。自觉接受乡人大、政协和乡纪委的监督，对重要项目安排、大额资金使用坚持乡党委集体决策研究。各位代表，坚持民生优先保障，切实为民服务办实事，一直是乡政府工作的重要出发点和落脚点。在此，我代表乡政府郑重承诺：2018年，我们将着力办成一批事关群众切身利益的好事，不断增进群众福祉，增强群众获得感，推动乡村振兴战略落地生根。1、完成550亩蓝莓种植任务;2、完成43户危房改造建设;3、完成260户改水改厕任务;4、完成雷埠村陈十屋至团塘组水泥路工程建设;5、白桥苏冲新庄美丽乡村建设顺利通过验收;6、完成乡污水处理厂征地工作;7、完成乡卫生院新建办公楼征地工作;8、完成2018年县交通局下达乡公路建设指标任务;9、完成140亩新增耕地任务;10、完成白桥、牛店村文化广场建设。各位代表，拥抱新时代，展现新作为。志士惜日短，勇者常为新。光阴似箭，唯有奋斗者才能留下深深的印记。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，凝心聚力发扬团队精神共谋发展，在雷埠绿色发展、生态崛起的发展蓝图上留下更浓厚的一笔。

  2025-07-27

• 【投资望江县】2017年鸦滩镇政府工作报告

  2017年2月24日在鸦滩镇第十五届人民代表大会第一次会议上各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、过去五年及2016年工作回顾五年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大、政协的监督支持下，本届政府团结带领全镇人民，主动适应新常态，奋力开启新征程，有效克服经济下行压力和特大洪涝灾害考验，较好地完成了镇十四届人大一次会议确定的各项目标任务。一是综合实力显著提升。2016年，全镇实现财政收入946.2万元，比2011年增长32.4%，其中国地税收入753.1万元，是2011年的3倍；完成固定资产投资9.59亿元，是2011年的2.87倍；规模以上工业总产值9.53亿元，是2011年的3.6倍。先后获批全国重点镇、安徽省文明村镇、安徽省生态乡镇、安徽省优秀旅游乡镇、安徽省森林城镇、安徽省特色景观旅游名镇、安徽省童装及挑花产业集群专业镇，被人民网评为第三届全国十佳最美小镇，香茗山风景区被批准为国家AA级风景区。二是发展基础不断夯实。招商引资成效明显，五年共签约引进项目164个，其中亿元以上项目4个，实际到位资金3.5亿元。项目工作扎实有效，累计争取水利、交通、电力等各类项目资金3亿元。交通、电力基础设施日益改善，新建农村水泥路138公里，“村村通”实现全覆盖，在全县率先实施“组组通”工程，济广高速武昌湖互通连接线即将开工建设；电力投资3180万元，完成农网改造、低电压改造、大修技改等。农业基础设施建设投入资金1.28亿元，除险加固小型水库6座，清淤硬化沟渠75千米，扩挖万方以上当家塘435口，加固达标千亩以上圩口堤防8.25公里，更新改造千亩圩口泵站9个2750KW，先后荣获县农田水利基本建设“雷池杯”竞赛金杯奖、银杯奖。三是镇村面貌日新月异。鸦滩镇总体规划通过县规委会评审，完成集镇控制性规划编制、基本农田划定调整、土地整治规划修编，优化产业发展、基础设施、农民建房等用地空间布局。实施集镇道路硬化、污水管网、园林绿化提升工程，建成鸦滩综合大市场、市民广场、文体活动中心，农贸市场投入运营，国土所、农商行鸦滩支行、计生服务中心、便民服务中心、财政分局、电信支局、中心法庭、派出所、公交客运站等建成使用，集镇功能显著增强。整合项目资金建设美丽乡村，先后建设4个省级中心村，建成20个村庄整治点，群众性村庄整治活动广泛开展。强力推进文明创建及“三线三边”环境整治，环卫保洁基本实现镇域全覆盖，居民文明程度大幅提升。四是特色产业培育发展。工业经济提质增效，工业企业发展到61家，其中规模以上工业企业9家，2016年实现高新技术产业产值3496.2万元，申请发明专利24件，挑花及童装加工、农产品精深加工产业加快发展，新能源产业雏形显现，联河股份发展成为国家级农业产业化龙头企业，现代良种养殖即将挂牌“新三板”。平台建设不断夯实，镇工业集中区初具规模，童装基地一期建成投入运营。现代农业加快推进，培育市级以上农业产业化龙头企业3家，发展农民专业合作社102家、家庭农场45家，“百果园”农业专业合作社被评为全国示范社。狠抓木本油料产业及特色种养业发展，建成小粒红花生、瓜蒌、茶叶、蓝莓等各类特色产业基地近千亩，发展油茶种植面积1万亩。旅游业发展起步，编制实施鸦滩镇旅游发展总体规划，坚持保护性开发，坚持基础设施先行，加强香茗山、褒隐寺等景区基础设施建设，发展农家乐4家，圆满完成望江县首届油菜花香茗山景区系列赏游活动。五是民生保障持续改善。大力实施脱贫攻坚，五年共减少贫困人口10581人，望马楼村、凤栖村、香茗村被评为市级扶贫先进集体，连塘城村、葛林村、香茗村、麦元村分别被列为国家或省级旅游扶贫重点村。织密民生保障网，认真落实新型农村合作医疗、城乡居民基本养老保险和农村最低生活保障制度，新型农村合作医疗、农村最低生活保障及贫困残疾人救助基本实现全覆盖，城乡居民基本养老保险参保率达94%。狠抓民生工程建设，新增农村安全饮用水3.16万人，有线电视实现村村通。养老服务体系不断完善，镇敬老院基础设施、集中供养条件大幅改善，建成村级幸福院4个。建设保障性安居房160套，实施农村危房改造973户。优先发展教育事业，实施校安工程、薄弱学校改造项目55个，义务教育均衡发展顺利通过国家验收，麦元中心小学被市教育局评为“翰墨校园”特色学校，九年制义务教育教学质量位居全县前列。转变计生服务方式，全面落实二孩政策，加大“两非”案件打击和社会抚养费依法征收力度。推进“平安鸦滩”创建，组建镇综治维稳信访中心，畅通信访渠道，规范信访行为；坚持带案下访、定期接访、主动约访，加强社会面管控，严厉打击各类违法犯罪行为。深入开展道路交通、建筑施工、消防安全、学校安全、非煤矿山、危险化学品、食品安全等专项整治，全镇未发生一起重大安全事故。森林防火、秸秆禁烧及综合利用、殡葬改革等工作平稳推进，人民武装、工青妇、关工委、老龄委、工商联等工作扎实开展。六是自身建设有效加强。严格执行中央“八项规定”及省、市、县各项规定，开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育和“讲看齐、见行动”学习讨论，驰而不息纠正“四风”。完善机关管理制度，严肃财经纪律，严控“三公”经费支出，把更多资金用在保民生、促发展上。强化民主法治建设，坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”，实行政府法律顾问制度，在法治范围内管理事务、开展工作；加强法制宣传教育，完成“六五”普法工作。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，支持镇人大、政协开展活动，人大代表建议、政协委员提案办复率达100%。深化机关效能建设，启动运行协同办公系统，规范便民服务中心建设，简化工作流程，提高办事效率。狠抓政府网站建设，推动政务信息公开，加强政民互联互动，及时办理网络舆情和网站留言，办复率达100%；推进村级财务公开，规范“一事一议”奖补、涉农财政专项资金等使用。加大对外宣传推介力度，对外“形象度”和“美誉度”不断提升。强化廉政文化建设，开展红色警示教育及专题讲座，建成廉政文化示范点4个。支持纪检监察机关查办案件，查处各类违法违纪案件25起，给予政纪处分10人。刚刚过去的2016年，是本届政府任期最后一年，也是“十三五”开局之年。一年来，我们紧拎发展第一要务，适应形势变化，积极攻坚克难，狠抓规划提升、项目建设、产业发展、税收征管“四件发展大事”，全力打好脱贫攻坚、计划生育、国土规划管理、镇村环境改貌“四大攻坚战”，经济社会实现新发展。一是项目建设强力推进。全年签约招商引资项目18个，其中亿元工业项目1个、总部经济项目1个，累计到位资金1.6亿元。争取政府投资项目资金超过1.5亿元，全镇人民关心关注的日供水能力1.5万吨的镇自来水厂即将开工建设。香茗山风电二期、望马楼油茶加工厂等项目投产。二是计生扭转被动局面。计生综合考核指标整体上升，尤其是实现“两非”案件突破，三联村代表全县接受市级考核获得好评。三是国土规划管理提升。2016年卫片监测图斑显示，全镇仅有3个农民违法建房、1个设施农业违法用地，比上年减少44个。同时，枫岭村新发采石场顺利关闭，3个省市挂网地质灾害点全部消除。四是镇村环境显著改善。累计投入资金1000多万元，统筹开展美丽乡村、文明创建和“三线三边”整村推进，常态化实施“美丽鸦滩党群共建、文明创建你我同行”公益活动，2014年度鸦滩中心村顺利通过省级验收，2015年度连塘城中心村在市级验收中获得好评，4个村庄整治点通过县级验收，镇村一体的环卫管理体系进一步健全，全年收集转运处理垃圾4300吨，鸦滩的经验做法被全国文明网宣传推介，获得县委、县政府充分肯定。五是扶贫工作成效明显。大力实施十大工程、五大计划，加强贫困人口建档立卡信息动态管理，查准核实扶贫对象、找准扶贫路径，将各项政策精准落实到贫困对象、贫困村，顺利通过省第三方评估，4个贫困村出列、1205户4473贫困人口脱贫。六是防汛救灾全面胜利。去年6月底，面对迅猛而来的雨情汛情，面对全线告急的严峻防汛形势，我们坚决贯彻县委县政府决策部署，坚持组织引领、党员带头，团结带领全镇干群，固守水库、南北干渠、千亩以上圩口、地质灾害点、长江干堤五条战线，打了一场“众志成城防大汛、党群同心降洪魔”的人民战争，将洪涝灾害损失降到最低，全镇无一人员伤亡，无一次生灾害发生，6个千亩以上圩口、2万亩水稻获得丰收，荣获全县“防汛抗洪”先进集体称号。各位代表，过去五年的发展，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是历届班子精诚团结、久久为功的结果，是全镇上下戮力同心、埋头苦干的结果，是社会各界关心关注、鼎力支持的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表，向全镇广大干群，向所有关心支持鸦滩发展的各界人士，表示衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我们的工作与上级要求和群众期望，仍然存在一定差距，主要表现在：一是经济总量小，财政实力弱，促进经济增长的内生动力不强，富民强镇还有很长的路要走；二是产业基础薄弱，工业企业产品层次较低、市场竞争力弱的矛盾突出，农业传统的生产经营方式占据主导，旅游业发展才刚刚起步；三是对照脱贫攻坚“三年计划”，我镇还有3个贫困村未出列，2308户7308人未脱贫，加快脱贫攻坚、如期建成小康的任务十分艰巨；四是群众利益诉求日益复杂多元，在老的诉求尚未全面解决的同时，新的诉求不断出现，同时，少数无理诉求仍在持续，过激行为有所增多，维护社会稳定的任务依然繁重。对此，我们将高度重视，认真加以解决。 二、新一届政府的工作思路和主要任务未来五年，是全面建成小康社会的决胜阶段，也是我镇加速赶超跨越的关键时期。我们要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，依托良好的生态环境、生产资源、人力资源和产业基础，审时度势，抢抓机遇，主动作为，勇于担当，以时不我待的责任感和使命感，以更大的信心和决心推动鸦滩经济社会又好又快发展。今后五年的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，围绕镇第十五次党代会确定的“争创文化旅游风情镇、产业发展特色镇、脱贫攻坚示范镇、党建工作先锋镇、统筹发展协调镇”的目标定位，坚持发展第一要务，以项目建设为抓手、以招商引资为动力、以产业发展为支撑、以作风建设为保障，全力建设全国重点镇，跻身全县第一方阵。今后五年的主要任务是： （一）狠抓产业提升，培育创新发展新优势。依托不断显现的区位交通、资源优势和现有产业基础，培育引进一批带动能力强、税收贡献大的龙头企业，推动童装产业企业聚集、农产品加工精深化发展，打造全县童装产业基地、优质特色农产品生产加工基地。大力培育发展以望江挑花、传统灯饰、红灯笼、中国结、优质特色农产品为主打的旅游文化产品产业。加强鸦滩工业集中区基础设施建设，规划建设文化旅游产品产业园，推进童装基地二期建设，提升产业承载能力。加快香茗山现代农业示范区建设，培育壮大农业市场经营主体，实施多种形式适度规模经营，积极发展特色种养业，争创省级现代农业示范区。大力发展乡村旅游，加强配套基础设施建设，认真做好香茗山、武昌湖山水融合和生态休闲观光农业文章，唱好千年黄梅戏，讲好千年挑花、千年古塔、千年古洞、千年古城的传说，说好民俗文化、历史名人的故事，宣传推介好鸦滩的美食美景，吸引知名企业开发建设，加快发展特色旅游业。 （二）建设美丽乡村，提升协调发展新成效。优化镇村空间布局，加强规划管控，促进规划建设、产业布局、基础设施、公共服务一体化。加强鸦滩集镇道路交通、给排水管网、绿化亮化建设，完善市政设施和公共服务设施配套，深入开展综合治理，规范商贸、环卫、交通秩序管理，积极争创全国特色小镇。统筹推进美丽乡村建设、文明创建和“三线三边”质量提升，力争每个行政村都建成一个美丽乡村中心村、10个以上村庄整治点，镇域环卫保洁市场化基本实现全覆盖。完善道路交通体系，完成济广高速武昌湖互通至省道Ｓ212连接线、武昌湖互通至S363连接线，争取实施Ｓ211至Ｓ212香茗山森林防火通道及旅游公路、鸦滩桥至四合圩武昌湖防汛通道及旅游公路，畅通对外交通和旅游通道；实施农村道路畅通工程及“组组通”道路连接工程，打通镇域交通“微循环”，构建便利快捷的交通网络。 （三）加强生态保护，挖掘绿色发展新潜力。加强生态环境保护和环保基础设施建设，把生态环境保护与美丽乡村建设、新能源产业发展、农民增收等有机结合，发展风力发电、光伏发电等绿色低碳循环经济。大力发展绿色农业、现代林业、生态农业，实施鸦滩油茶基地片区综合开发，规划建设木本油料生产基地2万亩、高标准农田5万亩。严守生态红线，加强国土规划管理，争取高标准农田、土地整理、新增耕地、城乡建设用地增减挂钩等项目，节约集约利用土地。落实大气、水、土壤污染防治行动计划，突出抓好重点领域污染治理。加强生态文明建设，积极开展森林城镇、森林村庄、绿色长廊、绿色企业等创建。 （四）务实开展招商，开创开放发展新局面。创新招商方式，提高精准度、成功率。盯紧长三角、珠三角等重点区域，聚焦电子商务、挑花和童装、农产品精深加工、文化旅游等重点开展产业招商，发挥驻外商会、鸦滩籍在外成功人士等人脉资源优势，推进以商招商、中介招商，积极引进亿元以上重大产业项目。加强与湖州织里的密切对接，大力实施“凤还巢、个转企、小升规”工程，主动承接鸦滩籍小微童装企业整体转移，支持企业联合重组增强市场竞争力，支持企业创牌申证，做大做强童装产业。完善招商引资考核激励方式，重奖招商先进单位和社会有功人员。强化安商服务，落实“一事一议”、跟踪服务等机制，抓好已签约项目开工、投产等关键环节，提高招商项目履约率、开工率、投产率。 （五）强化民计民生，实现共享发展新作为。更加关注社会弱势群体，严格落实惠民政策，全力抓好民生工程建设。扎实推进脱贫攻坚，确保到2018年实现贫困村全部出列和贫困人口全面脱贫。全面落实二孩政策，完善“村为主”机制，提高计生工作管理水平和服务质量，提高人口素质。优先发展教育事业，注重薄弱学校建设，改善学校办学条件，纵深推进教育均衡发展。巩固公共文化服务体系，加强基层文化阵地和队伍建设。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失责追责”责任体制，加强重点时期、重点区域安全隐患排查，严防重特大事故发生。大力开展“平安鸦滩”创建，推进社会治理创新，加强综治维稳信访中心建设，防范和化解社会矛盾。严格执行国家土地保护政策，全面落实土地巡查、联合执法等工作机制，加大力度管控和保护耕地。扎实开展森林防火、秸秆禁烧、殡葬改革、市场监管等工作，全面统筹协调推进各项社会事业发展。 三、2017年工作安排今年，是新一届政府工作开局之年，是加快脱贫攻坚、全面建成小康社会的关键之年，也是为未来五年夯实基础的重要一年，做好今年工作意义重大。必须突出抓好以下几个方面工作。一是突出抓好招商引资。坚持不懈强力招商，依托资源优势，积极走出去、引进来，加强项目包装宣传推介，强化信息收集和项目跟踪对接，重点围绕农产品精深加工、旅游、童装等产业开展对外合作，争取在织里鸦滩籍小微童装企业整体转移上取得新成果，确保引进1个以上亿元工业项目。强化“招商引税”观念，大力开展总部经济招商，吸引县外优质企业在鸦滩设立分支机构，实现招商引资和招商引税“双丰收”。抢抓县政府“飞地经济”政策机遇，加强与县开发区和桥港开发区合作，积极引进科技含量高、带动能力强的大项目好项目落户开发区，实现投资共赢、税收共享。继续做好红和灯饰续建、油茶苗繁育基地、艾草加工等签约项目建设服务工作，确保项目投产达产；服务红和贸易公司注册运营，鑫泰铝业做大做强。二是突出抓好项目建设。全力做好济广高速武昌湖互通至S212连接线项目前期服务工作，力促项目尽快开工。加强向上融通对接，积极谋划争取申报项目，力争鸦滩非遗挑花产业镇、4.85万亩高标准农田、香茗山风景区旅游基础设施等3个专项建设基金项目，通过国家农发行评审并开工建设。继续抓好水毁修复、“5588”、畅通工程、望马楼农业综合开发和以工代赈片区开发、五合圩高标准农田稍加改造、连塘城旅游基础设施、香茗山旅游基础设施、易地扶贫搬迁等在建重点项目建设，确保项目如期建成发挥效益。加快镇自来水厂、污水处理厂、香茗农业综合开发等项目建设前期工作，保障项目建设按时序进度推进。严格项目建设管理，落实项目法人制、招标投标制、合同管理制、工程监理制、竣工验收制和质量终身负责制，确保重点项目建设质量。三是突出抓好产业发展。编制镇旅游文化产品产业园规划，强化产业指导，拓展发展空间。加大企业帮扶力度，支持现有9家规上企业技术改造、品牌创建、做大做强，服务香茗山风电二期、望马楼油茶加工厂达产增效，力争实现规上工业总产值10亿元以上，确保至少新增1户规上工业企业。大力发展现代农业，支持各村以土地流转为切入点、以村级集体合作社为平台，有力有效引导农民承包耕地流转，规模化发展油茶、蓝莓、茶叶等特色产业；积极培育新型经营主体，发挥市场主体在现代农业建设中的示范引领带动作用。今年，要争取培育发展农民专业合作社和家庭农场20家以上，新增流转土地面积5000亩以上，新增油茶种植面积5000亩。加快发展乡村旅游，围绕“住农家房、吃农家饭、干农家活、赏四季花、游乡间山水、体验民间文化风俗”，积极开发旅游产品，培育休闲旅游载体，促进乡村旅游与美丽乡村建设融合发展；加强旅游基础设施建设，谋划启动香茗山森林防火和旅游通道建设，配合做好香茗山滑翔伞培训基地建设前期工作，支持望马楼建设油茶生态文化园、创建乡村旅游示范村。四是突出抓好美丽乡村建设。高效整合各类项目资金，扎实开展美丽乡村中心村和村庄整治建设，大力度推进2016年度码头省级中心村建设、鸦滩集镇综合整治，确保5月底全面完成建设任务、通过省市验收；快速启动2017年度香茗省级中心村、古炉市级中心村规划建设，确保年底前基本完成建设任务；广泛调动群众建设美丽家园积极性，引导群众积极开展村庄整治活动，今年，每个行政村必须至少申报实施一个村庄整治点。强力开展“三线三边”质量提升，健全环卫体系，在加强镇域环卫基础设施建设、整村推进扩面提标的同时，实行新老集镇及香茗山景区环卫市场化管理。继续加大文明创建工作力度，围绕“推动移风易俗、树立文明乡风”，常态化开展鸦滩好人、道德模范、孝子贤孙、文明家庭评选及道德讲堂、志愿者服务、文化体育活动，切实做到每月开展一次创建活动，每季度举办一次文体活动，使人民群众在广泛参与中提升文明素质，努力使乡风民风美起来，推动社会主义核心价值观落地生根。五是突出抓好脱贫攻坚。按照“六个精准”、“五个一批”要求，以“两不愁三保障”为标准，继续抓好扶贫对象动态管理，实施“一户一策”精准帮扶，推动精准扶贫、精准脱贫各项政策落地收效，确保古炉村、葛林村两个贫困村出列，全镇5846贫困人口脱贫。强化产业脱贫，大力发展“一村一品”，鼓励贫困村根据自身资源发展特色种养、乡村旅游、电子商务等产业壮大集体经济，通过光伏扶贫、金融扶贫等措施帮助贫困户实现增收；建立新型经营主体与贫困户利益联结机制，通过订单产销、入股分红等方式带动贫困户发展特色种养业，增强贫困户“造血”功能。推进就业脱贫，开展职业技能培训和就业服务指导，支持贫困户自主创业，鼓励居家就业。推进健康脱贫，防止因病致贫、因病返贫。六是突出抓好改善民生。严格落实各项惠民政策，积极实施民生工程，改善群众生产生活条件，保障困难群众基本生活需求。完善计划生育工作机制，加强宣传，优化服务，提高群众政策知晓率及满意度，推进计生工作再上新水平。高度重视教育，深入开展校园周边环境综合整治，优先保障教育发展用地，着力改善教育办学环境，进一步提升教育均衡发展成果。继续巩固公共文化服务体系建设，完成镇综合文化服务中心建设，加强农村文化队伍建设，广泛开展群众喜闻乐见的文化体育活动。强化国土规划管理，完善农民建房管理制度，严格执行国土规划执法共同责任监管机制，严厉打击违法用地、违法建设、非法开采等行为。抓住农村集体产权制度改革机遇，加强农村集体“三资”监管，增加农民财产性收入；加大村务公开力度，主动接受群众监督。推进社会治理创新，深入开展矛盾纠纷排查，坚持定期接访、主动约访、带案下访，积极化解信访积案，从源头防范和化解社会矛盾，维护社会和谐稳定。建立健全森林防火“村为主”机制，加强护林员、应急队员两支队伍规范化建设，强化重点区域巡查防守，严格落实“四级包保”责任制和“三个一律”要求，压实责任，严厉追责，确保森林火灾“零发生”。强力推进秸秆禁烧及综合利用工作。安全生产警钟长鸣，加强重点行业领域安全生产专项治理，全面排查和整治各类事故隐患，严防各类事故发生，保障人民群众生命财产安全。 四、加强政府自身建设人民政府为人民，人民满意是根本。始终把发展的使命扛在肩上，把人民的忧乐放在心头，持续改进工作作风，努力建设法治、担当、高效、廉洁的服务型政府。一是坚持依法行政。深入开展“七五”普法宣传，坚持政府聘请法律顾问制，把政府活动纳入法治轨道，依法行政，依法决策，依法办事，自觉接受人大及政协监督，主动接受社会和舆论监督。完善重大行政决策制度，重大决策实行公众参与、专家论证、风险评估、集体讨论决定。二是坚持务实勤政。树牢群众观念，站稳群众立场，坚持问计于民、问需于民，掌握社情民意，密切联系群众，及时解决群众关心关注的热点难点问题。大力倡导“算着干、现场看、盯着办”，求真务实谋发展，抓铁留痕促落实。实行政府议定事项“一名领导领衔、一个主责单位、一套工作班子”工作机制，压实工作责任，形成闭环管理。完善重项工作考核激励奖惩机制，强化制度约束，实行重奖重罚，以刚性的考核奖惩倒逼工作落实，形成“干与不干不一样、干好干坏不一样”的工作导向。三是坚持廉洁从政。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，用党纪党规规范政府行为。充分发挥纪检监察作用，重要工程提前介入、全程跟踪、严格监督。牢固树立过紧日子的思想，严格执行中央“八项规定”和省、市、县各项规定，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，把有限的财力用到保民生、保发展上。同志们，新起点有新挑战，新发展更要新作为。我们要在县委、县政府及镇党委的坚强领导下，凝心聚力抓发展，撸起袖子加油干，以饱满的精神状态、务实的工作作风投入鸦滩新一轮发展，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开，为全力打赢脱贫攻坚战、加速进入全县第一方阵、如期建成小康社会而努力奋斗！

  2025-07-27

• 【投资怀宁县】2018年石镜乡政府工作报告

  在石镜乡第十八届人民代表大会第二次会议上 乡长史志结 2018年3月27日 各位代表、同志们： 现在，我代表乡人民政府，向大会报告政府工作，请予审议。并请各位列席同志提出意见。 一、回顾2017年，我们曾以“时不我待、只争朝夕”的奋斗精神，一项工作接着一项工作干，打造美丽石镜 2017年，石镜乡在县委、县政府和乡党委的正确领导下，紧紧围绕“保增长、重民生、维稳定”的总体要求，抢抓机遇，求真务实，锐意进取，全乡经济社会呈现出良好的发展势头，各项工作成果斐然。 （一）突出提质增效，经济实力稳步提升 全年完成规上工业增加值24000万元，同比增长9.4%;固定资产投资75942万元，占全年任务的108.5%;工业投资48000万元，占全年任务的100%;限上法人企业消费品零售额2500万元，占全年任务的101.2%，实现工商税收853.3万元，完成任务的155.15%。全年引进工业项目3个，总投资2.93亿元。其中：落户县经开区项目两个，分别为安庆大众电子科技有限公司投资1.2亿元的非晶软磁新材料产业化项目和安徽省粮友机械科技有限公司总投资2700万元的粮食加工机械制造项目，项目均已开工建设;利用原安庆市第三水泥厂闲置土地引进安庆华建建材投资1.46亿元的年产15万立方混凝土预制构件项目，一期工程已投产，荣获全县招商引资先进乡镇称号。 （二）突出污染整治，生态环境明显改善 严格落实中央环保督查期间各级环保联络组交办的问题清单;强力整治我乡环境污染突出问题，对境内80余家“三石”及其他严重影响环境的小、乱、散、污企业进行整顿，其中，强制关闭拆除44家98门非法生产石灰窑，强制取缔8家石雕非法加工点，关闭或责令搬迁9家石子石粉企业、1家养殖企业，关闭取缔企业达到62家，关闭或改造燃煤锅炉5个，其他企业一律按照环保要求整改，荣获全县环境保护工作一等奖。大力推进河长制与林长制，制定工作方案，编制完成七水库一河道一河湖名录与七水库一河(湖)一策;独秀山废弃矿山生态修复工程即将施工;完成独秀山周边“青山白化”治理年度任务。 （三）突出文明创建，城乡面貌明显改善 以集镇拆违、村庄环境整治和美丽乡村建设为契机,不断推进农村精神文明建设。集镇区共拆除违章搭建74处3026平方米，铺设雨、污水管网680米，划设停车位140处，集镇集貌形象初步有所改观;省级踏水陈二三房中心村拆除破旧房屋960、拆除旱厕9个，卫生改厕17户，新建环村主干道路基1400米，清理村民广场和学校路口停车场两处;市级邓林中心村以打造望春花特色旅游为目标，突出环境整治和改水改厕工作，拆除旱厕78个、危旧房屋12处共1500多，新建公厕5座，村庄环境大为改观;马山美丽乡村中心村通过县级验收，农村“三大革命”、自然村庄环境整治、“三线三边”环境治理持续推进，荣获县“独秀杯”鼓励奖，全乡人居环境明显改善。 （四）突出脱贫攻坚，鳏寡孤独者皆有所养 全乡共安排8个乡直单位、抽调90名机关事业单位工作人员对口帮扶10个村(社区)480户建档立卡贫困户，通过扎实开展“春季攻势”、“重补促”专项整改行动和多频次督查互查检查，脱贫攻坚各项措施有效实施，扶贫效果明显。在“六个帮扶”责任全面落实的基础上，乡本级共投入扶贫资金35.82万元，实现了产业、健康、金融扶贫等全覆盖;春秋两季413人次享受教育扶贫政策，受助资金41万余元;实施贫困户危房改造30户、就业扶贫46人、637人实现安全饮水，五保低保及残疾等贫困人口875人次实现兜底保障，2017年脱贫户“两不愁、三保障”得到全面落实。 （五）突出和谐稳定，社会事业全面进步 国土资源监管步入正轨，违法建设、非法采矿现象得到遏制，大中小型地质灾害隐患点治理有序推进。10个一事一议项目均已完工并交付使用。投资近800万元修建6条道路共16.212公里，确保农村畅通工程任务完成。开展水利工程设施和河道的汛前检查，整修红星水库放水涵闸及溢洪道，对其他6座小 （二）型水库及石门湖河道石镜段进行清障排险，确保全乡安全度汛。治理农村当家塘22口、河道4条。已在大塘村汪屋等六个村民组流转近400亩土地发展蓝莓经济林，即将动工建设。文教卫工作再上台阶，广泛开展健康脱贫和公共卫生服务宣传，实施免费孕前优生健康检查，新增奖励扶助40人，建立特扶家庭档案7例，扩面奖扶88人。公办幼儿园开工建设。城乡居民医保参保完成率达109.72%。及时发放农村低保、五保供养、大病救助、临时救助等保障资金，困难群众基本生活得到保障。重视通过强化“依法行政、依法治乡”的理念，社会大局和谐稳定。受理办结信访件23件，办结率、回复率、满意率达到100%，两会、十九大及一中全会期间，全乡未出现一起上访事件。全面加强安全生产管控力度，建立派出所、司法所、安办等多部门联合执法机制，开展安全生产大检查和安全隐患大排查，全乡社会大局持续保持稳定，切实提高了广大群众的安全感和满意度。 各位代表，同志们，能够取得这样的成绩，靠的是县委县政府和乡党委坚强领导、科学决策，靠的是全乡干部群众戮力同心、拼搏进取，靠的是社会各界人士积极参与、鼎力支持。在此，我代表石镜乡人民政府，向一直以来关心、支持、帮助石镜经济社会发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意! 回首2017年，有四点经验值得充分肯定，并且要在今后工作中继续坚持：一是必须始终突出发展主题，以经济建设为中心，坚持不懈猛攻有效投入，凝心聚力抓好项目建设，更大力度推进转型升级，持续增强经济实力。二是必须始终坚持科学务实，主动把握和积极适应经济发展新常态，遵循经济社会发展客观规律，立足实际、把握关键，突出重点、统筹兼顾，不断改革创新，完善体制机制，提高工作效能和施政水平。三是必须始终注重以人为本，持续加大民生投入，扎实办好民生实事，让改革发展成果更多更公平地惠及百姓，增强人民群众的获得感和满意度。四是必须始终砥砺过硬作风，持续加强机关作风建设，不断激发加快发展的豪情壮志，以担当有为的精神，聚焦重点、突破难点，营造干事氛围，提升干事能力，显化干事成效。 成绩已成历史，必须时刻警醒。当前，全乡经济社会发展还有不少难题亟待解决：工业区、集镇区建设还任重道远，配套设施建设有待进一步完善;全乡经济总量还偏小，产业结构不尽合理，招商引资个数少，产业转型制约多;农业发展步伐慢，防灾抗灾能力弱，农民增收难度大;贫困户返贫致贫不稳定因素较多，扶贫工作仍要加强巩固;乡村缺乏财政造血功能，全靠向上争取，社会各项事业发展距离群众期盼还有较大差距;乡村管理水平、美丽乡村建设、环境保护有待进一步加强等等。对此，我们将切实采取有力措施，集思广益、立足实际，想方设法加以解决。 二、展望2018，我们将“不忘初心、牢记使命”，一个目标接着一个目标闯，实现石镜大跨越 同志们，2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是全面建成小康社会决胜阶段的重要一年，是机遇与挑战并存的一年，是推动我乡现代化建设，全面打造“美丽石镜”，是向经济快速发展和社会事业全面进步的一年。因此，我们要进一步明确目标任务，创新发展思路，强化工作措施，推动各项目标顺利达成。 今年工作的指导思想是：全面贯彻党的十九大精神，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真落实“四个全面”战略布局，始终坚持五大发展理念，围绕全面建成小康社会目标，按照县委县政府“4567”总体部署，着力实施产业转型升级、农旅融合发展、村乡环境提升、精准脱贫攻坚、农业固本强基、民生优先保障六大工程，努力把石镜建设成为“建材产业集群乡、生态休闲旅游区、特色林业新基地”，为深化农村改革，推进美丽乡村建设，实现“十三五”目标任务、全面建成小康石镜提供坚实的基础。 今年的目标任务是：确保工商税收完成660万元以上、规上工业增加值增长8.5%左右、完成固定资产投资80000元以上、限上消费品零售额500万元以上，农村居民人均可支配收入增长9%。 对照目标要求，我们将重点抓好以下六个方面的工作： （一）聚焦融合发展，构建产业新体系 以乡村振兴战略为契机，按照“农旅结合、以农促旅、以旅强农”总体思路，积极承接县全域旅游规划石镜定位和独秀山―观音湖景区规划，坚定打造生态休闲旅游区的既定目标，加快推进农业、林业、旅游业融合发展架构建设。加大土地流转力度，引导农业大户搞规模特色种植，提高土地产出效益和农民收入。积极培育扶持专业大户,强化技能培训，加强规范管理，确保其发挥好示范带动作用。不折不扣地落实各项惠农补贴政策，提高农民政策性收入。 （二）推进大招商，优化项目建设 坚持把招商和项目建设作为加快发展的第一要务，对照县“3+1”主导产业体系，立足我乡实际，充分利用石镜在外成功人士等社会资源，以产业招商、以商引商、上门招商等方式，紧盯大企业和重点区域，引进一批投入大、产出高、创新能力强、环境影响小的优质项目。确保完成2.4亿元的目标任务和2500万元的考核任务。引入技术、资金、人才、项目，促进乡内传统企业加强技改、提质增效、转型升级，支持乡内建材、石雕等企业优势重组，创建品牌。加快推进矿山企业整合步伐，扶持望春花、山茶油、菊花种植等特色农林企业发展壮大，逐步实现深加工。认真组织实施2018年度重点推进项目，精心谋划项目储备，新增入库亿元投资项目2个以上，编制切实可行的项目实施计划和方案，并积极与上级有关部门加强对接，争取政策和资金支持。强化要素保障，提升大项目、好项目承载能力。 （三）促进大振兴，实施乡村新战略 夯实农村基础。争取高标准农田、中低产田改造、节水灌溉等农业项目，有效改善农业生产条件，全面提升农业生产能力和农业机械化水平，提高土地产出率。加大农技推广力度，大力宣传农机购置补贴、农机报废更新政策，积极开展科技培训，全面推行农作物秸秆机械化还田技术，培养科学种植大户和科技示范户，进一步提高农业现代化水平。突出抓好河长制工作，细化管理库、塘、河等路域、水域管理措施，结合“一事一议”项目，加强对农田灌溉水渠、防洪河堤等水利设施的建设、修复和维护，加大河道清淤力度，保障农田灌溉，确保群众饮水安全。 深化农村改革。进一步深化农村土地制度改革，积极落实承包地“三权分置”制度，深化农村集体产权制度改革，精心实施邓林村农村集体产权制度改革试点，有效盘活村级集体资产，切实提升村级组织自我发展能力。鼓励发展多种形式适度规模经营，支持培育新型农业经营主体。扎实做好村(社区)两委换届工作，选优配强村级发展领头人。 建设美丽乡村。大力推进“农村三大革命”，确保完成或提前完成三年目标，建成石镜社区集镇污水集中处理厂，完善乡政府驻地建成区污水管网。集中力量推进踏水陈二三房中心村、政府驻地建成区、邓林海螺中心村美丽乡村建设，确保第三季度通过省市验收;启动横塘新华中心村、邓桥同心中心村县级美丽乡村建设，实施好踏水、邓林3个自然村庄环境整治工程。认真实施废弃石灰窑污染土地恢复治理和独秀山废弃矿山恢复治理两个生态修复项目，局部还原石镜的“绿水青山”。引导和鼓励农户清除门前户后和屋场周边的灌木杂草，种植景观经济林，配套好娱乐体育设施，完善好垃圾治理机制。 （四）开展大保护，提升人居新环境 加强生态保护。加强环境综合整治。加大宣传教育力度，引导群众自觉养成爱护环境、保护环境的良好习惯突出抓好环境治理，加大巡河、监管、督查力度，保护水环境持续改善。突出抓好大气污染防治工作，加大禁止焚烧秸秆力度，严格督促空气污染企业进行技改或关停。突出抓好土壤污染防止，整治农村生活垃圾面源污染，形成长效管理机制。 实施生态修复。进一步加强森林防火管理，继续推进青山白化治理工程，认真实施世行贷款长江中下游珍稀植物保护基地建设项目，规划总保护面积约3万亩，总投入5000万元以上，今年首期在邓林村新增海螺望春花种植面积1000亩以上。 发展生态经济。把保护生态环境与发展特色经济、美丽乡村建设、休闲旅游开发相结合，实施重点区域绿化，大力推动设施林业发展。以招商引资为抓手，全力推进农业林业产业转型升级，全面培育电商等新的经济业态，做好生态农业文章，盘活山场湖面。 （五）围绕大和谐，增进民生新福祉 聚力脱贫攻坚。认真贯彻落实十九大关于坚决打赢脱贫攻坚战的总体要求，坚持精准扶贫、精准脱贫，坚持大扶贫格局，注重扶贫同扶志、扶智相结合。在全面巩固脱贫成果的基础上，围绕年度目标，以“六个精准”为基础，认真组织开展春季会战、夏季攻坚、秋季提升、冬季决胜四大行动;要不断创新工作方法，努力强化工作措施，突出重点，精准施策，拉紧脱贫责任链条，凝聚各方攻坚合力，坚决打赢2018年脱贫攻坚战，确保脱贫目标任务顺利完成。 优化公共服务。扎实做好人口与计生服务工作，全面实施两孩政策，促进人口均衡发展。狠抓就业政策落实,及时发布招工信息，促进农村劳动力就业。以农村新型养老保险、新型农村合作医疗为重点，扩大全乡农村居民保险参保覆盖面。强化学校安全管理，加大校园、校车、食品安全等方面监管工作力度，保障师生安全。抓好残联、妇联和民政等救济救助工作，提高社会救助、社会优抚和社会福利整体水平，保障人民群众的基本生活权益。充分发挥文化阵地作用，利用乡村文化活动室、农家书屋、村民舞台、健身广场等场所开展好全民健身、全民阅读活动。 创新社会治理。深入开展普法宣传教育，增强干部群众法治观念。妥善化解信访矛盾纠纷，引导群众理性表达诉求、依法维护权益。健全纠纷化解机制，完善预防和处置突发性、群体性事件预案，努力把各种社会矛盾消除在萌芽状态，防止群体性事件发生。严格落实安全生产责任制。坚持“党政同责、一岗双责、失职追责”原则，全面、深入、彻底排查治理各类事故隐患，坚决守住安全红线。组织安全培训，开展安全应急演练，抓好煤矿和非煤矿山安全专项整治，严格规范辖区煤矿生产建设行为。加强防汛抗旱、森林防火、疫病防控等工作，提升综合应急处置能力。进一步增强人民群众安全感。 （六）加强政府自身建设，着力构建人民满意政府 准确把握新一届中央领导集体关于治国理政的一系列新思想、新观点、新论断，按照社会发展基本规律，制定符合实际的政策措施。建立健全公众参与、专家咨询、集体讨论等行政决策程序，不断增强决策透明度和公众参与度，实行科学决策、民主决策和依法决策。深入开展调研，凝聚集体智慧，运用创新思维，破解发展难题。加强财政资金监管，优化使用效率，压缩一般开支和政务成本，集中更多财力用于民生发展的重点领域和关键环节。拓宽政府与群众沟通交流渠道，以更加包容的心态、扎实的措施，切实解决群众身边问题。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，广泛听取社会各界意见、建议，切实提高提案、建议办理质量和实效。 各位代表、同志们，新时代赋予新使命，新使命召唤新作为。让我们紧密团结在以习近平为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，激发同心同德的精神和力量，凝聚决战决胜的信心和勇气，锐意进取，扎实苦干，续写石镜新篇章，再铸石镜新辉煌，创造出无愧于石镜人民、无愧于伟大时代的新业绩!

  2025-07-27

• 【投资潜山市】2018年余井镇政府工作报告

  在镇第十七届人民代表大会第二次会议上镇人民政府镇长吴喜陆(2018年3月16日)各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，请政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，凝心聚力，攻坚克难，经济社会持续健康发展。全镇完成固定资产投资50334万元，规上企业工业产值达53256.5万元，限上消费品零售额10266.9万元。实现财政税收1505.7万元，其中国税1234.2万元，地税271.5万元。农民人均纯收入增长10﹪以上。1、精准扶贫扎实推进。紧紧围绕年度目标任务，认真落实目标考核制，完善单位包村、干部保户的双包工作机制，省、市、县、镇、村641名帮扶责任人对全镇建档立卡贫困户实施“一对 一、点对点”精准帮扶。对标省市县督查反馈意见，认真梳理问题，逐条列出整改措施、责任主体和整改时限的问题清单，将一系列举措落实到贫困村及贫困户手中，细化举措，做到扶贫政策精准对接到位。天明村顺利出列，全镇实现540户贫困户1812人贫困人口脱贫。2、重点项目顺利实施。建成4.466公里兜儿寺大桥东头余井段连接线工程。完成农村道路畅通工程12.046公里，畅通工程获县绩效考核一等奖。完成3.05公里张恨水故居道路白加黑工程，完成程词、进士等5个村4.5公里库区移民项目道路硬化工程，完成余井、柴阁等7个村“一事一议”工程(共投资226.7万元)。建成建筑面积5162㎡的易地搬迁集中安置点，集中安置56户202人。完成危房改造121户，分散安置6户17人，有效解决了贫困户住房不安全问题。改造完成土地复垦56亩，补充耕地201亩。投资320万元的余龙路改线项目松岭桥工程已完成招标，正在动工建设。完成天明、松岭等村水毁道路修复工程26处。完成长春水库灌区节水配套改造工程投资980万元(占总投资的92%)，二期工程余井村东大沟及黄岭村亭子河整治项目(投资400余万元)正在实施。建军村珠琳河小流域治理水土保持项目(投资200万元)基本完工。兴修当家塘160口，维修养护8口，农田基本建设质量不断提升。田乐、糖岭两村被县定为我县水利片区治理工程示范点。3、工业发展后劲增强。园区发展渐入佳境，农民工创业园、中太产业园、方达混凝土、天蚕丝绸、振兴米业、友银氧化锌等项目在园区得到良好发展。成功引进安徽怡昕建材有限公司和潜山县浩然朋和大服饰何氏预制品有限公司，分别落户余井工业园区和县经济开发区，圆满完成了招商引资任务。已启动实施园区胡庄段土地平整工程，为企业入驻创造了良好条件，园区的聚焦效应逐步显现。4、现代农业步伐加快。充分发挥各类经营主体在供给侧结构性改革中的引领作用，促进财政扶持与产业发展有效衔接，政策惠农与科技富农有机结合。到目前，全镇共注册登记农民专业合作社55个，争取省市龙头企业、家庭农场、合作社等现代农业奖补资金120余万元，规模种植、规模养殖得到很好的发展。完善农业社会化服务体系，扎实开展包村联户活动，组织实施新型职业农民培训，稳步推进土地承包经营权登记颁证工作。完成现代农业项目油茶基地321亩，幼林抚育8044亩，义务植树7.7万株，良好的林业生态资源，将会促进我镇农业经济转型升级。5、美丽乡村亮点纷呈。集镇整治持续发力，加大对集镇整治区的投入，实施“护绿、补绿、增亮、保畅、改厕”工程，加强治脏、治乱，完成S253沿线风貌改造项目，集镇面貌大为改观。发挥政府主导、农民主体作用，着力实施松岭、天明、程祠三个村的美丽乡村中心村建设，按照建设规划，均已建成便民服务中心、文化活动中心、图书室、农民文化广场，完成了点内道路硬化、村庄绿化亮化、改水改厕等基础设施建设。6、生态环境明显改善。扎实推进农村“三大革命”，收集清运陈年垃圾420吨。完成程祠、田乐、天圣、松岭和建军五个村旱厕改造300户，完成占地5000㎡污水处理厂选址和污水管网的设计等工作。认真落实河长制、林长制，构建镇村责任体系，实行网格化管理，加强长春水库水源地保护治理，整体关闭搬迁皖水河道余井段37家企业。落实基本农田保护，在全镇14个村设立基本农田保护标识，设置保护界桩。大力推广农作物秸秆综合利用，扎实开展农业面源污染治理。加强地质灾害隐患点排查力度，全面清理排查切坡建房等隐患58户。认真落实地灾宣传、预警监测及避让搬迁等包保责任，实现零事故、零伤亡目标。7、全域旅游开启新局。坚持以恨水故里、长春水库等人文自然景观为依托，着力打造“恨水故里，魅力余井”这一旅游名片，加快旅游景点的开发建设，长春水库顺利通过省级水利风景区考评。成功举办“恨水故里，魅力余井”第二届张恨水文化旅游节和张恨水文化学术报告会。富有徽派建筑特点的张恨水故居正式对外开放，6000亩油菜花观赏基地已经建成，余井恨水故里已融入我县全域旅游的大格局。9、社会事业全面发展。促进卫生计生深度融合，实施全面两孩政策，认真落实计划生育优惠政策。狠抓基础，加强计划生育工作队伍建设，提升计划生育服务水平。全面完成校安工程，学校办学条件、教学水平大幅度提高，教学质量明显改善，义务教育学校标准化建设有序推进，幼儿入园率、义务教育巩固率大幅提高。投入100余万元，新建田乐村级活动场所，改建余井村级活动场所，村级便民服务大厅基本实现全覆盖，基层基础进一步加强。建成天圣、进士等村农民文化广场，村级文化服务设施日益完善，群众文化生活水平日益丰富。深入开展“七五”普法，公民法律意识日益增强，一批事关群众切身利益的问题得到较好解决。扎实推进“平安余井”建设，深化社会治安综合治理，强化安全生产目标管理责任制，认真落实森林防火、动物防疫等预防和应对措施，确保了政治和社会环境和谐安定。国防教育和征兵工作、民兵预备役、民族宗教、工会、共青团、妇联、残联、关心下一代等各项事业得到长足进步。各位代表，成绩来之不易，这是县委、县政府和镇党委正确领导、统揽全局的结果，是镇人大、政协有效监督、鼎力支持的结果，是全镇人民齐心协力、艰苦奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向全体人大代表、政协委员，向所有参与、关心、支持余井发展的投资者、建设者和社会各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表，在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，我们的工作与县委、县政府的要求，与余井人民的期待，与发展快速的乡镇相比，我们做得还不够好，还有尽善人意之处。余井的发展还面临许多困难和问题，经济总量仍然偏小，发展不快、不充分、不平衡，发展环境仍然不优，干部队伍的工作作风、行政效能有待进一步改善和提高，等等，我们有一种紧迫感。对此，我们将认真对待，逐步加以解决。 二、2018年工作安排2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好今年工作意义重大。我们要坚定不移贯彻党中央提出的新理念新思想新战略，凝心聚力、奋勇前行，统筹加快科学发展力度，进一步调结构、转方式、增活力，全力推进经济社会持续健康发展。根据镇党代会年会精神，2018年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，大力实施创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展行动”，大力实施“做强工业、做优农业、做靓城镇和做美乡村”四大战略，确保如期全面建成小康社会，奋力谱写现代化建设的余井篇章。按照稳中求进工作总基调，2018年全镇经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长不低于8.5%，一般公共预算收入实现1500万元，固定资产投资增长13%，规上工业增加值增长8.5%以上，社会消费品零售总额增长13%，农民人均可支配收入增长10%。实现上述目标，重点抓好以下几个方面工作：1、打赢脱贫攻坚战。紧紧围绕整县脱贫摘帽目标，举全镇之力，决战决胜。对标任务抓落实，确保年度实现2287人脱贫，贫困发生率降至0.77﹪，任务细化分解到村到户，明确具体责任人;对标问题抓整改，通过四季攻势，扎实开展大走访、大帮扶、大落实、大整改、大宣传行动，认真梳理查找，深查问题根源，建立整改台账，限时落实整改;对标短板抓提升，认真落实县出台的相关政策，扎实推进产业扶贫、就业扶贫、金融扶贫、健康扶贫，全面消除农村危房，大力实施退宅还耕项目。盘活农村集体资产资源等要素，千方百计壮大村级集体经济。结合实事工程建设，改善村级基础设施，提升基本公共服务水平。2、做大做强工业。坚持工业强镇战略不动摇，集中力量夯实园区平台，增强园区聚集功能和承载力。继续完善水、电、路等配套设施建设，为入驻企业做好生产要素保障服务。强化招商引资，成立招商专班，大力开展驻点招商、产业招商和联合招商，加速企业落户，力争今年2-3家企业落户园区，并生产达效。同时，在招大引强上狠下功夫，在确保完成全年任务的基础上，力争有1家纳税100万元以上的工业企业落户园区。3、做优现代农业。加强农业科技创新，调整优化农业结构，加快发展特色农业。创建农业品牌，大力支持农产品精深加工，拉长农产品产业链，增加农产品附加价值;壮大实体经济，加大龙头企业扶持力度，加快规模化农产品基地建设;整合农业资源，加快土地流转，积极培育家庭农场、种田大户、专业合作组织等新型农业经营主体，发展多种形式的适度规模经营，提高运行效率;加快农业综合信息服务体系建设，积极推进“互联网+现代农业”。4、加快全域旅游发展。抢抓“全县大景区、全域大旅游”机遇，整合恨水故里、长春水库、农业观光、古民居等旅游资源，深耕游客需求，大力推动旅游配套设施建设，不断完善景区道路改扩建、旅游标识牌、停车场、游客服务中心等基础设施;创新营销模式，广泛推介“恨水故里，魅力余井”旅游休闲目的地，在不同季节推出不同的宣传营销点，不断制造旅游兴奋点、引爆点，以全方位、立体化的营销模式，全面提升我镇旅游景点的影响力。5、协调发展公共事业。提升公共服务水平。积极开展新型农民工职业技能、贫困人口就业培训，适时举办就业招聘会，多渠道新增就业岗位。做好新型农村社会养老保险、新农合、农村低保等工作，完善救灾救济、优抚等保障体系，增强对弱势群体的关怀，切实提高社会保障的能力和水平。大力发展教育事业，把教育事业放在优先位置，做到事业发展优先谋划、经费投入优先保障、问题困难优先解决，着力提高基础教育发展水平，不断满足人民群众对优质教育资源的需求。整合农村教育资源，巩固提升义务教育均衡发展水平。加强计生工作，抓实孕情跟踪，提高早孕发现率。提高公共卫生服务和家庭医生签约服务水平，改善镇村医疗卫生条件。做好文化下乡工作，开展丰富多彩、群众喜闻乐见的文体活动。进一步改善五保老人集中供养工作，规范敬老院管理，引进市场化机制，促进社会养老事业的发展。6、加强农村社会治理。依法完成村(居)委会换届选举工作，不断完善村务公开民主管理，强化村民自治功能，健全党组织领导下的乡村治理机制和自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。发挥人民调委会、治保会作用，持续推进公共安全隐患整治，切实维护农村社会稳定。以社会主义核心价值观为引领，加强农村思想文化阵地建设。完善农村公共文化设施，传承提升农村优秀传统文化，开展移风易俗行动，开展“文明乡镇”“文明村”“文明家庭”“文明户”创建活动，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，不断提高乡村社会文明程度。 三、加强新时代政府自身建设新时代、新思想、新目标、新征程，对政府工作提出了更新、更高的要求。我们必须不忘初心、牢记使命，切实加强政府自身建设，不断提升政府工作水平。一要务必树牢“四个意识”。坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚定不移把维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位作为第一位的政治要求，真正做到在思想上高度认同核心、在政治上坚决维护核心、在组织上自觉服从核心、在行动上紧紧跟随核心。一切工作坚持从大局出发,认真落实党中央作出的“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,切实做到政令畅通、令行禁止。二要务必做到忠诚干净担当。坚决做政治上的明白人，始终坚持忠诚于党的信仰、忠诚于党组织、忠诚于党的理论和路线方针政策。坚决服从上级党委的领导，狠抓工作落实，推动中央和省、市、县委各项决策部署要求落地见效。要认真落实新时代全面从严治党要求，坚持依法行政，持之以恒反对和纠正“四风”，始终保持共产党人的政治本色。要勇于担当、主动担当、善于担当、为敢于担当者担当，以铁一般的担当抓落实，让敢想敢干、说了就干、干就干好成为本届政府班子的鲜明特征。三要务必做到有所作为。树立长远的历史眼光，心存敬畏、找准坐标，打基础、利长远，树立正确政绩观，真正做到对党的事业负责、对余井人民负责、对历史负责。牢牢抓住发展第一要务,深入贯彻五大理念,坚持改革创新,加快转型升级,全面建成小康,为推动余井经济社会科学发展积极作为、尽责出力。捏紧拳头、聚焦重点，扬长避短、彰显特色，全力推动重点工作取得突破。深入实施“一号工程”,坚持把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的重中之重,整合脱贫攻坚力量,细化脱贫攻坚措施,完善脱贫攻坚机制,全力以赴打赢脱贫攻坚大决战。聚焦经济社会发展,抓紧抓实现代农业、本地工业、基础改善、民生保障、生态建设、社会治理等重点工作,统筹推进经济社会健康发展,千方百计增加群众收入,增强广大群众的满意感、幸福感。四要务必全面增强本领。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习贯彻党的十九大精神，主动学习新知识、掌握新本领，深入开展调查研究，全面提高领导水平和执政本领，更好担负起党和人民赋予的历史重任。带头遵法学法守法用法，坚持把法治思维和法治方式贯穿于政府工作全过程，加强行政执法能力建设，着力提升政府工作法治水平，以严格的执行落实增强干部依法执政能力。坚持党的全面领导，始终把人民利益摆在至高无上的地位，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着实现全体人民共同富裕不断迈进。全面贯彻新发展理念，倡导“效率第 一、立说立行”的工作作风，强化“勇争一流、大干快干”的工作理念，敢于比学赶超，鼓励激情创业。各位代表，新的一年，我们将继续围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，办好以下六件实事工程：1、建成集镇污水处理厂;2、建成余龙路改线项目松岭桥;3、建成马道村美丽乡村中心村，实施程祠村万庄自然村庄整治项目;4、实施松岭、程祠片3000亩高标准基本农田建设项目;5、建成5公里小徽州道路;6、启动建设园区胡庄段创业路。各位代表，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委委的坚强领导下，不忘初心、砥砺前行，为建设全面小康余井做出更大的贡献!

  2025-07-27

• 【投资怀宁县】2017年三桥镇政府工作报告

  政府工作报告2017年3月9日在三桥镇第十八届人民代表大会第一次会议上镇长李桂花各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请列席同志提出意见。 一、五年来的工作回顾镇第十七届人民代表大会第一次会议以来的五年，是三桥经济持续快速发展、人民生活不断改善、社会安定团结、各项事业全面进步的五年，是我镇科学发展、亮点纷呈、成绩显著的五年。五年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们始终以科学发展观统揽经济社会发展全局，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列讲话精神，全面践行党的群众路线，团结带领全镇人民积极应对经济下行压力和严峻复杂的外部环境，克难攻坚，稳中求进，经济保持平稳较快发展，社会建设取得喜人成绩，生态环境保护良好，人民群众安居乐业，社会大局和谐稳定，圆满完成了“十二五”期间的各项预期目标，实现了“十三五”良好开局。 （一）着力推进新型工业化，经济实力持续增强五年来，我们坚持发展第一要务，着力推进新型工业化，强力推进招商引资，狠抓重点项目建设，持续优化产业结构，不断提升发展质量，全镇经济总体呈现健康平稳有序发展的良好态势。综合实力明显提升。2016年实现镇内生产总值19.95亿元，是2011年的2.45倍;规模工业总产值19.43亿元，是2011年的2.73倍；财政收入9143.01万元，是2011年的9.45倍；固定资产投资6.15亿元，是2011年的1.81倍；社会消费品零售总额和出口额分别达到10500万元和3200万元。全镇共有规上企业6家，限上商贸企业1家，限上服务业2家，2016年末农民人均可支配收入达到12800元，年均增长15%。招商引资成果丰硕。五年来累计利用县外资金14亿元，成功引进天元纸业、美林园林、金海米业、金丝制刷、白洋湖渣土运输、林睿生态、鑫百汇超市、皖粒香米业、安徽天力钢模具、徽翔标识标牌等企业落户镇内和县工业园，有力地拉动了全镇经济的快速发展。投资1.19亿元的福宁米业、投资7580万元的蓝莓服务中心等项目正在建设中，投产后将成为我镇新的经济增长点。落户县工业园的永恒动力不断壮大规模，与超威集团重组成功上市，2016年实现产值14.5亿元，成为我县民营企业十强。项目建设推进有力。精心编制项目，谋划编制了26个项目进入县“十三五”重点建设项目库，其中白洋湖圩综合治理项目列入省“十三五”规划项目库，并成功争取到中央专项基金6700万元，争取白洋湖灾后水毁修复财政资金项目400万元。珠流河左岸(三桥段）、王祠大河列入县重点河流治理三年规划。国家级独秀现代农业园区入口坐落于我镇金闸村，财政农发项目、田间工程等项目有序推进。 （二）着力推进农业现代化，农业基础明显改善五年来，我们坚持用工业化思维推进农业现代化，以优化供给、提质增效、农民增收为目标，不断培育农业农村发展新动能，创新农业投入方式，加大涉农项目整合实施力度，初步实现了农业产业园区化、农业生产规模化、基础设施一体化。大力发展现代农业。积极培育现代农业经营主体，推进农业科技进步和创新，加强农业生态环境保护，实现农业增产、农民增收、农村文明，优质高效农业和农业产业化经营稳步发展，畜禽、水产等养殖比重持续上升，农作物良种覆盖率达到95%以上，经济作物产量进一步增加。五年内共发展省级农机专业合作社示范社1家，市县级农业产业化龙头企业2家，水稻种植专业合作社7家，市级示范家庭农场3个，县级家庭农场20个，宏发家庭农场跻身省级行列。纵深推进农村改革。加大土地流转力度，促进土地向规模化集约经营，优化农村土地资源配置。扎实开展农村承包土地确权登记颁证工作，前期各项工作基本完成，进入纠错汇总阶段。认真抓好重大动物疫病防控工作，五年期间未发生重大动物疫情。积极稳妥推进农村殡葬改革工作，建成公益性公墓2座。五年共完成建设用地增减挂钩复垦220亩，完成新增耕地280亩。生态文明常抓不懈，环境保护、森林防火、秸秆禁烧等工作不断推进。高位推进园区建设。独秀现代农业园区建设全面铺开，计划总投资3.6亿元，现已累计投入近亿元。金闸大畈1000亩高标准农田改造工程已完工并投入使用；涉及双河、三桥、湖滨和双塘四个村（社区）的4000亩双河大畈高标准农田改造项目已进入扫尾阶段；园区基础设施建设不断完善，初步形成了“田成方，树成行，道相通，渠相连”的现代农业发展模式；紧邻212省道的园区入口和长岭岗苗木基地成为我镇一道亮丽的风景线。蓝莓产业发展初显规模，目前安庆蓝莓、美林园林、中联农业、盛丰、卓越等5家蓝莓公司先后落户我镇，蓝莓种植面积达2000余亩；中联、龙门蓝莓种植基地，金闸、双塘蓝莓育苗基地长势良好；双河美林蓝莓服务中心主体工程基本完工。福宁米业现代农业服务体系正在建设中。 （三）着力推进新型城镇化，镇村面貌焕然一新五年来，我们坚持统筹协调，建治并举，以城镇基础设施建设和功能完善为重点，以“三线三边”环境整治和美丽乡村建设为抓手，着力加快城镇化建设进程，城镇的集聚功能和承载功能日益显著，农村基础设施不断完善，城乡面貌发生显著变化。集镇建设日新月异。三桥商业步行街临街而建，三桥社区、湖滨村为民服务大楼落成并投入使用，集镇带动功能日益增强；大力开展“三线三边”环境综合整治，共拆除违章建筑3200平方米，清理垃圾4000余吨，新增绿化面积1500平方米，安装路灯120盏，集镇面貌有效改观，人居环境进一步实现“畅、绿、亮、美”；共投入资金400余万元推动农村清洁工程，建成垃圾中转站1座，通过政府购买服务实现农村生活垃圾处理全覆盖。基础设施不断完善。充分发挥群众主体作用，五年内新修村组水泥路50余公里，2016年农村道路畅通工程全面完工，总长19.9公里，投入资金约1500万元，对王祠桥、双河口桥等7座危桥实施改造，进一步健全了镇域交通枢纽体系。扎实开展农村安全饮水工程，日供水8000吨的解放闸自来水厂主体工程完工，改水改厕顺利实施。积极实施农村电网改造，供电质量明显提高。大力加强村级活动场所建设，新建或改造中联等村（社区）党群服务中心8个，建成村民文化（体育）广场15个，群众办事环境和精神文化生活不断改善。美丽乡村亮点纷呈。扎实推进美丽乡村建设，首批省级美丽乡村双河中心村建设成效明显，第二批省级双塘中心村通过省市级验收。中心村内主、次干道网络基本形成，各项基础设施修建完善，污水处理设施建成生效，环境卫生长效管护机制逐步健全，人居环境得到有效改善。双河船形屋、湖滨香嘴、社塘岭沿岭等自然村庄整治工作有声有色。 （四）着力推进民生工程建设，社会事业全面发展五年来，我们切实加强以改善民生为重点的社会建设，不断扩大有效投入，组织实施各项民生工程，人民群众生活幸福指数不断提升。不断加大三农资金投入。认真落实危房改造任务，五年来完成农村危房改造345户，落实危改资金341.2万元。认真组织实施“一事一议”财政奖补项目，投入资金达669.73万元。加强水利基础设施建设，积极实施“5588”工程，农田水利基本建设投资近千万元，对藕塘水库、浩大水库等8座小型水库进行了除险加固，改扩建标准化当家塘140余口，清浚疏通河道7条。五年来，全镇共发放各项惠农补贴资金4656万元。不断完善社会保障体系。扎实做好民政救济和社会保障工作，全镇城乡居民养老保险参保率和新型农村合作医疗参合率均超额完成目标任务。镇敬老院规模不断扩大，改扩建床位90张，农村五保集中供养环境不断优化。全面落实人口计生奖励扶助、特别扶助，重度残疾人护理补贴及贫困残疾人生活补助等政策，不断完善大病救助、临时救助和孤儿救助等社会救助体系，持续做好退休人员管理服务工作，着力推进农村低保动态管理，五保及特困群体社会保障水平进一步提升。脱贫攻坚实现首战告捷。按照精准扶贫、精准脱贫方略，全面完成镇村扶贫工作站（室）规范化建设。从全镇范围内抽调130人开展结对帮扶，全面落实包保责任，广泛动员和凝聚社会力量参与扶贫。积极实施生态蛋鸭养殖、蓝莓种植、湖羊养殖等特色产业和扶贫项目，龙门、金闸两村光伏发电站建成并网发电。2016年我镇实现贫困户59户195人脱贫，贫困村金闸村出列，并顺利通过省第三方监测评估验收。市长陈冰冰亲临金闸村指导，对我镇脱贫攻坚工作给予充分肯定。全力推进灾后恢复重建。2016年我镇遭遇特大洪涝灾害，全镇上下戮力同心，夺取了防汛救灾的全面胜利。面对严重的水情灾情，我们不等不靠，积极组织灾后生产自救和恢复重建工作，通过秧苗互助和直播水稻补种等方式复种了2万亩，国元保险补贴受灾农户资金全部到位；全面完成56户倒房灾后重建；青龙圩等5个圩口完成堵口复堤并恢复生产。协调推进社会事业发展。把发展社会事业摆在更加突出位置，努力实现公共服务均等化，不断满足人民群众日益增长的物质文化需求。扎实推进义务教育协调发展，投入资金2000余万元用于校园建设改造，全镇校园校貌焕然一新，教育教学水平不断提高，希望中学实现完全合并，中心学校幼儿园基本建成。推进文化惠民工程，镇文化活动中心、村（居）农家书屋建成并免费对群众开放，积极开展送戏、送电影下乡活动，五猖戏、广场舞等文体活动风生水起。卫生事业健康发展，全面完成村（居）卫生室标准化建设，三桥中心卫生院正在创建二级医院，积极推进家庭医生签约服务工作，医疗条件和服务能力不断提高。积极贯彻落实全面二孩政策，扎实开展利益导向工作，人口计生服务水平有效提升。加强镇综治维稳信访中心、村（居）中心站建设，建立健全城乡防控体系与村级治安联防工作机制，深入开展领导干部接访、领导带案下访等活动，及时化解各类社会矛盾，全镇社会大局和谐稳定。强化校园周边环境整治，加强对接送学生车辆和学生用餐安全管理，认真做好青少年儿童防溺水工作，确保学生安全成长。安全生产常抓不懈，严格落实“党政同责、一岗双责、失职问责”制度，加强安全隐患排查，安全生产形势进一步好转，五年来未发生重特大安全事故。国防动员和双拥工作扎实推进，五年来均完成新兵征集任务。统计、环保、档案、邮政、通信、金融、市场管理、民族宗教等工作均取得了新成绩，工会、共青团、妇联等群团组织在发展中发挥了重要作用。 （五）着力加强政府自身建设，执政能力和执政水平不断提升。作风建设全面加强。深入开展党的群众路线教育实践、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“讲看齐、见行动”学习讨论等活动，全面落实党风廉政建设“两个责任”，严格执行“八项规定”精神，办公用房整改、公车改革顺利完成。镇村为民服务中心（站）全面建成运行。依法行政不断深化。积极推进依法治镇进程，深化开展法治阵地建设，顺利完成“六五”普法任务，建立镇政府法律顾问制度。坚持党政议事规则和决策程序，实行依法民主科学决策，加强对镇村两级干部监督，全面推行“阳光村务工程”，深入开展机关效能建设，严格执行岗位责任、首问负责、全程代理、限时办结制度。廉政建设从严从实。加强廉洁从政思想教育，强化宗旨意识和群众观念。开展廉政专题讲座等活动，保持预防腐败高压态势，强化监督、规范用权。突出重点领域和关键环节的预防，严格执行公共资源交易、集体资产资源、政府采购、镇级工程项目建设主体审查管理制度，全镇廉政风险防控水平不断提高。干部队伍活力有效激发。不断加强干部队伍建设和监督管理，完善出台三桥镇机关和村级绩效考核办法，落实村干激励保障机制，全面落实村（居）干部社会养老保险待遇，解决了村干后顾之忧，稳定了农村干部队伍，村级运转经费得到基本保障。各位代表，过去的五年是我镇发展历程中不平凡的五年，是战胜各种困难、应对各种挑战、不断夺取新胜利的五年，是经济实力得到显著提升、镇村面貌发生显著变化、人民群众得到更多实惠的五年。成绩来之不易，这是县委、县政府和镇党委坚强领导、统揽全局的结果，是镇人大有效监督、鼎力支持的结果，也是全镇人民凝心聚力、砥砺奋进的结果。在此，我代表镇人民政府向全镇广大人民群众，向各位代表和所有关心、支持三桥建设的社会各界友好人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到：我镇镇域经济缺乏牵动性大项目和产业龙头企业，经济发展动力不足；农村基础设施仍然薄弱；集镇建设相对滞后；脱贫攻坚工作任务繁重；少数单位、窗口行业工作作风、服务质量、办事效率还有待提高；安全生产和社会稳定等不确定因素多，工作压力仍然较大。对于这些问题，我们将高度重视，在今后工作中采取有力措施认真加以解决。 二、今后五年的指导思想和目标任务未来五年，是三桥全面建成小康社会的决胜阶段，是加快转型升级，奋力跨越赶超的关键时期，今后五年，政府工作总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的要求，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，坚持新型工业化、农业现代化、新兴城镇化“三化”联动，大力推进休闲观光和生态旅游产业，不断完善农村基础设施建设和公共服务，解放思想、更新观念，锐意进取、精准发力，着力建设实力三桥、美丽三桥、生态三桥、和谐三桥，努力打造“宜居、宜商、宜业、宜游”生态城镇。要实现上述目标，需要从以下几个方面着力：一是致力科学发展，建设实力三桥。扶持重点企业壮大。根据我镇现有企业规模、经营状况，重点抓好绿色食品生产加工等行业的发展壮大，努力培育工业经济新增长点，形成园区规模。充分发挥天元纸业、皖粒香米业、安徽天力模具等重点企业的支撑作用，帮助企业扩容增产，实现产值提升。福宁米业社会化服务体系，蓝莓服务中心深加工项目投产运行。强力推进招商引资。坚持招商引资一把手工程，以扩大投资为核心，优化投资服务环境为手段，强化领导和部门挂钩项目责任制，全力以赴抓好招商引资工作。采取多种方式，广泛宣传我镇的招商政策和资源优势，出台招商引资奖励考核办法，对招商引资有功人员落实重奖、重用的激励机制，发动全镇干部群众积极参与招商引资工作，形成全民招商氛围。积极开展有针对性的外出招商活动，对有投资意向的项目和企业及时跟进，主动上门，现场沟通协调，尽最大努力促成项目落户。创优投资环境，提供保姆式服务，切实提高招商引资履约率和资金到位率。盘活镇内闲置资产和存量用地，突出项目包装，实施“腾龙换鸟”和资产重组，推动企业转型增效。加大项目建设力度。以扩大投资为核心，全力以赴抓好项目建设。积极主动争取项目，充分利用政策优势和区位条件，向上级争取项目和资金支持。依托入选县“十三五”重大项目库26个储备项目进行重点谋划，不断推进我镇项目建设。围绕镇域主导产业，认真研究国家产业政策导向，加快编制、储备一批打基础、管长远、牵动性强的项目。坚持招商引资与项目实施联动，及时研究解决项目建设中遇到的实际困难和问题。对在建重点项目要迅速抓推进、抓投产。 二、突出统筹发展，建设美丽三桥强力推进新型城镇化建设。启动三桥镇新一轮总体规划修编，积极打造宜居宜商宜游生态休闲小镇，强力推进集镇建成区综合整治，吸引社会资本参与集镇建设、污水处理、园区开发、餐饮宾馆等基础设施和重大项目投资运营，逐步完善集镇配套功能。加大交通、通讯、水电、文化教育、住宅、环境建设力度，增强集镇辐射吸纳功能，促进企业向园区集中、商铺向市场集中、农民向城镇集中。采取有效举措，繁荣集镇商贸市场，有效聚集人气、商气。坚持走“经营城镇”的路子，鼓励民营资本、社会资本参与城镇建设。高标准推进美丽乡村建设。巩固双河、双塘美丽乡村建设成果，完成金闸、中联美丽乡村建设任务，以美丽乡村建设为基础，加大村庄整治力度，鼓励有条件的自然村庄积极开展村庄整治，增强发展活力，协调推进城乡一体化发展格局，从2017年开始，镇财政每年拿出10万元用于村庄整治以奖代补，力争“十三五”期间建设7个美丽乡村中心村，完成90%村庄整治工作，努力形成“以集镇建设为中心，以美丽乡村建设示范点为骨干，以中心村庄为基础，相互联动，整体发展”的城镇发展新格局。大力开展农村环境整治。深入开展“三城同创”和文明创建工作，巩固深化“三线三边”综合治理成果，加大违章建筑、占道经营、乱摆乱放治理力度，坚持河道、绿化长效管理机制，改善村庄整体面貌，切实巩固大环境整治工作成果。健全垃圾收运系统建设，提升垃圾收集和压缩处理能力，促进农村人居环境和村容村貌根本改观。提升群众素质，开展卫生公益宣传，提高群众文明程度，引导群众形成懂礼仪、讲卫生、重健康的文明生活方式。倾力打造乡村休闲旅游。以白洋湖、藕塘水库、独秀现代农业园区为依托，以蓝莓、草莓观光采摘体验为抓手，将休闲旅游发展成为三桥镇的支柱产业。全面完成白洋湖圩综合治理工作，进一步优化资源环境，引进企业投资打造休闲度假胜地，围绕藕塘水库、鸿鹤水库等山水田园进行生态旅游开发。“十三五”期间，建成星级农家乐10家以上，度假酒店3-5家。 三、倡导绿色发展，建设生态三桥不断推进农业产业化水平。深入推进农业供给侧结构性改革，完善强农惠农政策，拓展农民就业增收渠道。实施知名品牌战略。加快推进农产品标准化生产和品牌创建，鼓励和帮助皖粒香米业、福宁米业等企业争创知名品牌，逐步提升企业知名度，提升市场竞争力。力争到“十三五”末，发展生态农业、新增有机食品、绿色食品和无公害农产品认证10个；扶持美林蓝莓等一批产业化联合体，推进全产业链发展；扶持三桥种植业等新型农业经营主体做大做强，力争新增农业产业化联合体一家，力争农产品加工产值年均增长10%以上；五年内实现省级农业产业化龙头企业达5家，新增市县级农业产业化龙头企业30家。加快农业产业结构调整升级。全面落实上级强农惠农政策，加大“三农”投入，扎实推进独秀现代农业园区建设，大力发展“两莓产业”，规模种植蓝莓和草莓。以家庭农场、专业合作社为平台，加快农业产业结构调整。大力发展林业经济，继续实施森林增长提质工程。推动农村土地合法流转，加快形成土地规模化、集约化经营。按照全县蓝莓发展规划，争取五年内流转土地10000亩，实现蓝莓成片规模种植。在我镇逐步建成蓝莓产业“三基地一中心”，即双塘、金闸蓝莓育苗基地，中联、龙门蓝莓种植基地，南方精品蓝莓种植基地，双河蓝莓种植和加工中心；建成千亩蓝莓示范园两个，着力打造蓝莓特色小镇。积极探索农村发展新路子。统筹农业综合开发、田间工程、土地整理等项目建设，大力发展现代农业，大力改造中低产田，新增高效节水灌溉面积2万亩，持续推进高标准农田水利建设。深化农村改革，推进农村承包土地确权登记颁证和村（居）股份制改革试点。落实征地补偿安置政策，维护农村集体经济组织和被征地农民的合法权益。加大对经济薄弱村扶持力度，探索新形势下实现村级集体经济发展新途径。大力培育新型农业经营主体，五年内新增农民专业合作社10家、家庭农场90家。积极发展现代物流、电子商务、商务服务等产业，着力发展“互联网+农业”，完善农业物联网建设，提高农业信息化水平。大力实施农民培训工程，不断提高农民的职业技能和创业能力，积极引导农民转移就业。健全农村“双创”促进机制，支持农民工返乡创业，促进农村繁荣、农业增效、农民增收。四是注重民生福祉，建设和谐三桥。健全完善社会保障体系，不断增强人民群众获得感。全面落实最低生活保障、“五保”供养、大病救助、临时救助、教育助学等政策，着力解决困难群众生产生活问题。如期实现贫困人口全面脱贫，坚持“四个精准”、围绕“四大路径”，按规定时间实现农村贫困人口全部脱贫，打好脱贫攻坚硬仗。着力提升公共服务水平。大力实施民生工程，加大资金投入，不折不扣完成各项民生工程任务。推进义务教育优质均衡发展，努力提升教育教学水平，注重学前教育，关注青少年儿童健康成长。改善基本公共卫生服务条件，进一步推进家庭医生签约服务，镇中心卫生院完成二级医院创建工作。大力推进公共文化服务，广泛开展全民健身运动、不断满足群众精神文化需求，五年内建成农民文化乐园3个，村民健身广场10个。落实公共就业创业服务政策，加大职业技能培训力度，营造大众创业、万众创新的良好氛围。全面落实计划生育二孩政策，促进人口长期均衡发展。规范镇敬老院管理，改扩建床位140张，不断提高农村五保户和社会老人集中供养率。切实维护社会安全稳定。加强安全生产监督管理，及时排查和消除安全隐患，有效遏制重特大安全事故的发生。深入开展平安创建活动，健全矛盾纠纷排查调处机制，积极预防和妥善处置群体性事件。加强法治社会建设，依法打击各类违法犯罪行为，全力维护社会稳定。 三、扎实做好2017年重点工作2017年，是新一届政府开局之年，也是全面实施“十三五”规划的关键之年。做好今年的各项工作，对完成“十三五”规划和今后五年工作至关重要。综合考虑各方面因素，2017年我镇经济社会发展的主要预期目标是：镇内生产总值增长8.5%以上,财政一般收入增长8%以上，规模工业增加值增长9%以上，固定资产增长12%以上，社会消费品零售总额增长11%以上，农民人均纯收入增长9%以上，确保215户586人顺利脱贫。围绕上述目标，我们将重点做好以下工作： （一）狠抓招商引资。按照县政府“3+1”产业招商项目库，充分挖掘三桥在外人脉资源，培育招商优势，积极对接我镇在外创业成功人士，争取2017年度社会化养老、蓝莓深加工、藕塘水库休闲养生旅游观光等项目落户，严格兑现镇党委、政府《关于强力推进2017年招商引资工作的意见》有关奖励政策，对引进重大项目的引资人实行重奖，确保全年完成招商引资2.2亿元，力争亿元以上项目1个，5000万元以上项目2-3个，1000万元以上项目3-5个。 （二）全力谋划重点项目。集中力量在产业发展、基础设施、公共服务及生态环境等方面谋划一批政策支持、有市场的好项目，力争进入县重点项目库项目10个以上。全力推进合安九高铁三桥段、S238快速通道（高河至三桥段）建设、加快启动11万伏变电站电网改造，解放闸自来水厂投产运营、完成解放闸除险加固、积极争取国家预算内投资和专项建设基金支持，带动扩大社会投资，争取实施乡镇污水处理项目。 （三）全面掀起创业高潮。启动阿里巴巴农村淘宝项目，完成和沐城乡生活农村电商项目。招骋村小二20名围绕休闲农业、农产品深加工、乡村旅游等引导创业，每个村（社区）每年培育2名以上创业典型。 （四）紧抓现代农业发展。依托独秀现代农业园区，大力推进高标准农田改造田间工程项目，实施水稻产业提升行动和粮油高产创建项目，开展稻鱼共生、稻鸭共生、稻鳖共生试点，发展草莓大棚种植。坚定不移发展蓝莓产业，年内新增蓝莓种植1000亩以上，建成运营三桥双河蓝莓服务中心，完成土地利用总体规划调整完善和永久基本农田划定工作，大力实施土地整治和基本农田建设，建成高标准农田5000亩。认真做好第三次全国农业普查，完成农村土地所有权登记颁证工作，推进农村集体产权制度改革。 （五）协调城乡统筹发展。推进生态创建，做好秸秆禁烧及综合利用的工作，大力实施千万亩森林增长提质工程，积极创建省级生态乡镇。全面启动白洋湖圩综合治理，400万水毁工程按时竣工；纵深推进文明创建工作，实行网格化管理，全面落实“门前三包”；扎实做好金闸村东风中心村、中联村在榜中心村美丽乡村建设；完成集镇建成区综合整治；提升集镇环境卫生水平，积极创建市级卫生乡镇。充分发挥农民主体作用，力求在基础建设、公共服务、环境整治、兴业富民和乡风文明等方面取得明显成效。积极发展“一村一品”和农村集体经济，强化产业支撑。 （六）完成年度脱贫攻坚任务。全面落实健康脱贫、产业扶贫、就业帮扶、教育资助、金融扶贫、光伏扶贫及保障兜底各项政策，精准发力，精准帮扶，确保215户586人能够实现脱贫，确保第三方监测评估过程中脱贫人口退出精准度和群众满意度达100%。坚持“六看六确保”，完善“能脱贫不返贫”长效机制， （七）加强社会治理创新。扎实推进“七五”普法。深化平安怀宁建设，完成社会服务管理信息化试点，织密织牢公共安全网。强化安全生产监管，深入开展“安全生产改革发展年”活动，扎实推进重点行业领域专项治理，加强食品药品安全监管，严防各类重特大事故发生。认真做好村（居）委会换届工作，提高基层治理和服务水平。建立健全基层社会管理服务体系，增强村（居）自治和服务功能。强化生态保护，建立“河长制”，有序开展河湖综合治理。完善森林防火长效管理机制，加强秸秆禁烧和综合利用。 四、切实加强政府自身建设围绕建设法治政府、服务型政府的要求，把发展好、维护好、实现好人民群众的根本利益作为政府工作的出发点和落脚点。一是坚持服务为民。深入基层，走进群众，强化为基层群众服务。深化为企业发展服务，深入企业、项目现场解决问题，不断提高服务的主动性和实效性。坚持民生优先，进一步加大交通、水利等基础设施建设力度，推动社保、医疗、文化、教育等公共服务体系进一步健全。二是坚持务实高效。大力倡导实干兴镇、实干为民，强化责任意识、担当意识，狠抓工作落实，提高执行力，加大对重点工作、重大项目的推进落实力度，做到重要工作分解细化、责任到人。严格考核奖惩，坚决整治机关“庸懒慢散”不良习气，解决推诿扯皮、敷衍拖拉等突出问题。树立法治思维，坚持依法行政。自觉接受镇人大监督，广泛听取社会各界的意见和建议，推进行政决策科学化、民主化。深入推进政务信息公开，切实保障人民群众对政府工作的知情权、参与权、表达权和监督权，提高政府工作的透明度和公信力。三是坚持廉洁从政。认真落实党风廉政建设责任制，严格遵守中央八项规定和省市县有关规定，深化“四风”整治，巩固和拓展“两学一做”、“讲看齐、见行动”学习教育成果，持续抓好整改落实，切实兑现承诺。坚持从严从俭，全面落实厉行节约反对浪费各项规定，严控“三公”经费支出。加强财政资金、土地管理、工程建设、招投标等重点领域的行政监察和审计监督，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表!立足新起点，再创新优势，实现新跨越，是全镇人民的共同期待，也是我们肩负的神圣使命。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，万众一心，同心同德，以高昂的斗志、饱满的热情、创新的举措、务实的作风，为取得三桥镇又好又快发展新胜利，谱写强镇富民新篇章，创造跨越发展新辉煌而不懈努力奋斗!以更加优异的成绩向党的十九大献礼！

  2025-07-27

• 【投资岳西县】2018年店前镇政府工作报告

  2018年3月2日在店前镇农村工作会议上 镇长程家清 同志们： 今天，我们在这里欢聚一堂，隆重召开店前镇2018年农村工作会议暨决胜全省率先脱贫大会。首先，我代表镇党委、政府，向各位，并通过各位向全镇人民致以诚挚的问候和新春的祝福! 这次会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十九大会议精神、习近平总书记系列重要讲话精神以及省、市、县系列会议精神，贯彻落实县“三干会”暨决胜全省率先脱贫会议精神，总结我镇2017年工作，部署安排2018年工作任务，表彰先进，鼓舞斗志，动员全镇广大干部群众进一步统一思想、明确目标、凝心聚力，共同推进店前镇实现大跨越、大发展。 2017年工作回顾 2017年是党的十九大胜利召开之年，是实施“十三五”规划、深化推进供给侧结构性改革的关键之年，是岳西实现脱贫摘帽的攻坚之年，店前镇党委、政府在县委、县政府的坚强领导下，全镇上下力同心，以“脱贫攻坚奔小康”为统揽，以打造“特色产业强镇、禅意旅游名镇、生态宜居美镇”为重点，全镇经济社会事业实现了平稳、全面、和谐发展的良好局面。 全年实现地区生产总值增长15%;工业总产值3.86亿元;农民人均可支配收入11006元;国税完成680.64万元，地税完成205万元，合计完成885.6万元，同比增长61.5%。各项主要经济指标均超额完成年度目标任务。荣获2017年度安徽省第四届文明村镇、党的十九大维稳安保工作优秀乡镇、2017年安徽省扫黄打非进基层示范点、安徽省优秀旅游乡镇(店前镇中心村荣获安徽省乡村旅游示范村)、店前镇财政所荣获安徽省财政厅授予的服务型乡镇财政所，在省机关档案工作目标管理考核中获得省一级单位称号。茅草山改造、河道非法采沙整治及“三大革命”等工作经验在全县交流推广。 一年来，我们主要做了以下工作: 一、脱贫攻坚任务全面完成。年度目标任务如期实现。我镇2017年431户957人贫困户脱贫，一个贫困村司空村出列，贫困发生率降至0.96%。干部包保网络构建完善。组建11个驻村扶贫工作队，102名镇村干部网格化包保到户，市、县、镇、村四级共33个单位和企业，759名干部职工，结对帮扶到户到人，实现“单位包村、干部包户”全覆盖。精准施策落实帮扶成效。实现产业扶贫贫困户全覆盖，累计发放产业启动和奖补资金492.24万元;11个村集体均建成100KW的光伏电站(其中店前村260KW)，每村实现年收入达到或超过10万元;累计建设户用3KW光伏电站723个，户均年增收3000元左右;累计发放小额信贷1325户3327万元;建成5个扶贫工厂(车间)并通过验收，解决贫困户就业168人，人均月增收1600元左右;稳生茶叶合作社、后河金峰家庭农场、银河汪华家庭农场等新型经济合作组织，带动68户贫困户顺利脱贫;实施危房改造259户;实施中心村、前河村共四个易地扶贫搬迁点建设，搬迁入住62户186人;教育扶贫已享受政策856人共82.6万元;健康扶贫享受政策报销3486人次共189.32万元。重力聚焦压实包保责任。坚持力量聚焦，抓党建促脱贫攻坚，加强村两委班子队伍建设，严格驻村工作队管理，大力培养村级后备干部，选聘优秀大学生后备干部11名;深入开展“重精准、补短板、促攻坚”，和“大走访、大排查、大整改”专项行动，突出对“七个不落、一个不少”的排查梳理。对基础性工作、结对帮扶、政策到户、三大保障等方面梳理的问题建立台帐，整改销号，对村级档案和扶贫手册全面进行了规范整顿。 二、重点项目建设有序推进。加强重点项目谋划。年初谋划重点工程和重点项目42个，明确年度目标，任务分解到人和相关单位，班子成员分别领衔推进。加快推进工程建设。七星酒业项目建设已完成新建厂房14000平方米，厂区道路硬化、绿化等基础工程，目前已正在试运营阶段;店前滨河新区店前河综合治理项目于2017年6月底开工，完成征地362亩，签订拆迁协议18户，滨河西路5.4公里道路及防洪堤完成路基工程量的60%;总投资50亿元的司空山文化旅游综合开发项目正式启动，已进入一期规划设计阶段;司空禅峡正在加快建设停车场、游客接待中心等基础设施;店前蓝莓种植加工基地已完成480亩产区建设，另有400亩产区仍在加紧建设中，计划三月初实施大规模种植;狮子口水库、红星水库除险加固工程进入收尾阶段;店前自来水厂搬迁改造工程已启动实施。 三、城乡建设短板不断补齐。基础设施不断完善。累计实施农村道路畅通工程126.933公里，农村电网改造项目实施了7个村共投入860万元;实施农村安全饮水工程348户，解决1144人安全饮水问题;小型水利工程改造提升工程山塘扩挖加固35口，中小河流清淤整治20条，较大程度改善了水利基础设施短板。镇村面貌不断改善。积极推进农村垃圾污水厕所专项整治“三大革命”，累计完成清理陈年垃圾52.8吨，河道沟渠清淤2.5Km，共拆除旱厕、猪圈、柴棚、脚屋631处，改貌105户，改厕325个，新建公厕16个;着力推进“退宅还耕”工作，各村成立专班，强力推进，目前已与1885户签订拆除协议书，涉及图斑均已纳入增减挂项目库，复垦439.57亩;镇村环境在玉禾田公司入驻后，清洁服务到村到组到户，公路、河流沿线，集镇、中心村庄环境面貌极大改善;投资500多万元的中心学校扩建项目主体工程基本完成;累计投入300万的店前村美丽乡村顺利通过省级验收。投入250万元全力打造前河中心村庄、司空中心村庄和集镇建成区综合整治建设。 四、民生福祉得到大幅提升。重拳开展“五治”行动，依法打击非法采砂石行为和关停所有的非法采砂石点，疏堵结合，启动科学规划布点和招、拍、挂程序，以满足建设需求;为我镇的入河排污口建档立牌施策;关闭搬迁畜禽养殖场1家;秸秆综合利用面积2000亩以上。“八个到位”狠抓护林防火工作。我镇山场面积大，约有5000亩芭茅山，森林防火态势严峻，镇党委政府按八个到位抓防火工作：认识到位、宣传到位、巡查到位、网格到位、监管到位、督查到位、纪律到位、追责到位、保障到位。2017年我镇芭茅山造林整地1000亩、新建防火道5公里，30名护林员分布各片区全天候巡查值哨。平安店前建设持续深化。开展维稳安保“十九大专项行动”、“省两会”维稳安保、“市两会”维稳安保等重大行动，实现了“零进京、零赴省、零失控”目标，社会和谐稳定。 五、制度改革纵深发展。稳步推进机构改革。根据县政府统一安排部署，全面完成涉农机构改革，优化整合人源、资源，组建“两中心一大队一所”并挂牌运营，基层公共服务功能切实强化。稳步开展“三变”改革。开展村级集体经济资产核资，首推司空村和天台村现行先试，效果显著。稳步强化社会领域改革。家庭医生签约服务实现贫困人口全覆盖;全面建立镇村两级“河长制”、“林长制”，为镇村主干河流撑起“保护伞”、所有山场林场任命“守护神”。 六、政府自身建设不断加强。坚持学习常态化。坚持“两学一做”学习教育常态化、制度化，深入学习宣传贯彻十九大精神，不断提高思想政治水平和服务群众能力，政务环境进一步改善，政务公开进一步强化，行政透明度明显增强。坚持民主集中制。充分调动班子成员的能动性和积极性，使全体干部职工形成思想同心、目标同向、步伐同调的工作局面。 同志们! 过去一年的发展历程波澜壮阔，成就取得倍感自豪。这是上级党委、政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大、社会各界有效监督支持的结果，是全镇广大干部群众群策群力、真抓实干、锐意进取的结果，更是全镇人民共同奋斗的结果!在此，我代表店前镇人民政府向在座的各位，并通过各位向全镇人民，向参与、关心、支持店前建设与发展的各帮扶单位以及镇直、驻店各单位，长期支持店前发展的人大代表、退休干部，向来我镇发展创业的投资者、建设者，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我们在发展中还存在诸多问题和矛盾：一是贫困群众自身发展能力弱，发展经济的路子还不够宽，思路不够广，新的经济增长点不够多，巩固脱贫攻坚成果压力很大;二是经济总量仍然较小，工业经济基础薄弱、产能较低，农村产业结构调整步伐较慢，农业产业化、标准化、市场化程度不高，特色不够明显;三是集镇功能不够完善，城镇化水平低，公共服务能力急待提升;四是政府职能转变、效能提升还不够到位，效能建设需要进一步加强。我们必须正视存在的问题，采取有力措施，在今后的工作中加以改进。 2018年工作安排 2018年是深入学习贯彻党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承上启下之年，是决胜脱贫摘帽、全面建成小康社会的关键之年。 今年工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神和中央、省、市、县各级决策部署，紧紧围绕县委、县政府中心工作和年度目标任务，以“科学发展，加速崛起，富民强镇”为主线，以新发展理念统领全局，以脱贫攻坚为头等大事和中心任务，深入实施“乡村振兴战略”，坚决打好“五大攻坚战”，全力推进“四个岳西”建设，奋力开创店前建设发展新局面。 今年我镇经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长12%左右;工业增加值增长15%以上;固定资产投资增长9%左右;财政一般公共预算收入增长10%以上;农村居民人均可支配收入增长8%以上，实现社会各项事业全面进步。 为实现上述目标，我们将重点要做好以下各方面工作: 一、夯毅力固决心，坚决打赢脱贫攻坚战。 集中力量，备战迎评。补缺补差完善基础工作。围绕国家扶贫办信息系统、扶贫手册、公示牌进行比照核查，尤其要一行行一页页一本本核准扶贫手册，确保不错不漏。逐户、逐项对照应享受和已享受政策项目，完善档案资料和程序手续，确保真实准确。对标对表深化排查整改。围绕“两不愁三保障”、“四率一度”，继续深入开展大走访、大排查、大整改。开展“三送三同”，办好扶贫夜校，创新政策宣传，志智双扶激发贫困户内生动力。重点突出对大病户、低保户、危房户、贫困边缘户、残疾人和地处偏僻、交通偏远、收入偏低群众的走访和帮扶力度，进一步加强对信访户、直接脱贫户的关注力度，不断提高群众认可度、满意度。落实落细确保精准帮扶。进一步落实“三个三分之二”要求，压实帮扶干部包保责任，更加注重因户施策，注重帮扶措施的针对性及有效性，积极动员社会扶贫。 多措并举，预防返贫。提升产业带动，建立企业、合作社、经营户和贫困户利益联结机制，培育壮大支柱产业，确保产业效益可持续。拓宽扶贫路径，实施好农村“三变”、旅游、光伏、电商、金融扶贫，不断壮大村级集体经济，实现贫困村、贫困户稳定增收。补齐“双基”短板，着力改善生产生活条件。强化兜底保障，严格落实教育、医疗、低保兜底、社会救助等保障性政策，做到应保尽保，着力防范因病、因灾、因学、因残返贫。坚持后续帮扶，坚持社会化扶贫长期化、制度化，做到摘帽不摘帮扶、脱贫不摘政策。 二、育特色建重点，开创秀美店前新局面。 集中优势力量，实现“一山、一河、一集镇”目标。推进司空山综合旅游开发。加强对接，热情服务，打好基础，力争司空山文化旅游综合开发项目在2018年启动实质性建设。按照山镇一体的思路，合理确定功能分区，使镇区和景区融为一体，努力把新镇区打造成为5A级景区的游客集散中心和接待中心。推进店前滨河新区建设。一是继续集中力量推进店前滨河新区项目建设，以打造宜居、宜商、宜游的滨河新区城市带为目标，实施好店前河综合治理项目，将集镇防洪工程、滨河大道、店前大桥等重点项目建成最具观赏价值和开发潜力的滨河景观带。二是服务对接好七星酒业项目，将七星酒业项目融入店前总体旅游开发规划中，引进配套企业，发掘新的经济增长点，形成生产、加工、销售、旅游为一体的综合酒业开发项目。推进店前集镇区规划建设。因地制宜，合理布局，做好店前集镇区规划设计，以完善集镇功能，实现集镇区基础设施建设和环境绿化升级为目的，制定镇区先期、中期、长期规划，同步实施集镇区供水、污水、道路、供电、通讯、环保的升级改造。加快集镇区改造，合理规划公共停车场、农贸市场、公厕，便利群众日常生活。加强镇区交通、经营管制力度，加强日常巡查监管，在主要路口设置电子抓拍系统，确保主干街道交通和经营井然有序。继续扎实开展“道德讲堂”和“店前好人”、文明家庭、道德模范评选等活动，持续不断地开展各类创建活动，全面提升镇区居民的文明素养。 整合利用资源，实现产业结构升级调整目标。以生态旅游发展为重点，推进建设旅游小镇。加强旅游资源整合推广，以司空山文化旅游综合开发为契机，通过互联网、新媒体等多种形式将店前丰富的旅游资源推广出去，吸引旅游运营公司开发旅游项目，同时加快对现有司空禅峡、黑龙潭等景区的服务对接;以发展现代服务业为目标，构建全域旅游服务体系。以生态旅游开发为契机，建设一批具有接待能力的精品酒店、再创一批高标准、具特色的星级农家乐、发展一批主题民宿，提升旅游接待能力。加强对旅游从业人员的业务培训，引导提升群众旅游业从业率。 三、争项目补短板，完善基础设施和村级干部力量建设。 补齐基础设施建设短板。大力改善道路交通设施。实施店前7个非贫困村道路建设“一村一路一公里”工程，非贫困村道路硬化约22.165公里;拟投资1000万元实施天峡至司空山乡际连接道路建设工程。大力改善水利基础设施。规划实施徐良河综合治理工程，继续深入推进店前河综合治理项目的实施;实施司空村和天台村“农田水利最后一公里”工程;完成红星水库、狮子口水库除险加固工程收尾工作，确保汛期水库安全度汛;实施店前镇农村饮水安全工程，拟解决店前镇约1000人口饮水不安全问题。着力改善集镇基础设施。完善店前中学、公租房、店前中心学校、店小、店前中心幼儿园，店前中心卫生院，店前综合文化站等公共服务设施。 补齐村级干部力量薄弱短板。加强村级组织建设，切实做好2018年村“两委”换届工作。优化结构，充实村干部队伍力量。镇党委成立专班，采取任期考核和满意度测评、个别谈话等方式开展调查摸底，摸清现任村“两委”及村级后备干部现状，坚决杜绝有群众满意率不高、工作能力不强、道德素质偏低、存在违法乱纪行为等情形的人进入村干部队伍。注重村干部综合素质培养，从具有改革创新精神的回乡大中专毕业生、外出务工经商人员、私营企业主、科技示范户、种植养殖能手中发现人才，选拔年富力强的后备干部，进一步增强村级干部力量。搭建平台，构建传帮带体系。建立村“三委”一对多帮扶培养后备干部制度，定期召开后备干部培训会，由包保村干部讲党课、送经验、拓展思维，增强本领，在加强后备干部的实践锻炼上，各村结合培养人特点，针对性的分配轻、重、缓、急等不同程度的工作任务，让后备干部每月至少有2天时间积极参与到本村各项工作中进行轮岗锻炼，给后备干部压实担子、筑牢基础。 四、重协调促发展，打造生态文明和谐新店前。 建设生态秀美店前。继续巩固林长制，严格落实责任包保，实行林长制与护林防火相结合，同时加大茅草山改造力度，着力推进鸿禅山茅草山改造，目前已改造整地800多亩，投资600多万元，后续将种植香榧等防火经济作物，创造新的经济增长点;继续巩固河道非法采沙整治成果，落实长效巡查监管措施，根据县政府规划的采砂点，做到依法、科学、有序开采，彻底扭转乱挖滥采局面。 建设环境优美店前。落实县“两治三改”三年专项行动目标任务和年度实施计划，重点治理违反镇区规划、违法占用耕地、妨害公共安全、群众反映强烈和影响重点项目建设的违法建设、违法用地行为，集中力量整治镇区出入口周边、交通干线两侧、主要河流工程管理和保护范围、风景名胜区及周边的违法建设;强力推进“退宅还耕”工作，加大政策宣传引导，全面核实境内土坯房、危房、“一户多宅”情况，加大拆除、补偿工作推进力度，做到拆除到位、补偿到位、保护到位。 建设文明和谐店前。扎实开展移风易俗，不断加大宣传教育力度，在全镇范围内树新风、倡文明、抛陋习;抓好维稳促发展，全面落实全国、全省扫黑除恶专项斗争会议精神，重拳出击开展“扫黑除恶”专项行动，重点打击威胁把持基层政权、利用家族宗族势力横行乡里、煽动村民闹事、强揽工程、操纵经营黄赌毒、非法高利放贷、插手民间纠纷、非法洗沙、采矿、取水等领域的恶势力，把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来，把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来，既有力打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，又有效铲除黑恶势力滋生土壤，形成长效机制，不断增强人民获得感、幸福感、安全感，维护社会和谐稳定;加大全民普法力度，弘扬社会主义法治文化，逐步完善矛盾纠纷排查和多元化调解机制，引导群众合理、合法、合规的表达自身诉求，杜绝非法上访、扰乱社会治安等行为，力争实现“零进京、零赴省、零失控”的目标。 落实乡村振兴战略。深化农业供给侧结构性改革，着力优化产业体系，推动全镇农林业发展基地建设，提升规模化、品质化建设，聚力发展野山茶、高山蔬菜、中药材、优质黄牛等适销对路、优质高效的特色农业，推进现代农业发展，提高农业综合效益。加快培育新型经营主体，加快龙头企业建设，着力培育发展种养大户、农民转业合作社、家庭农场等新型农业经营主体，提高带动能力;继续巩固“三大革命”成果，逐步推进“三大革命”向镇区及主干道沿线深入;启动河西、徐良、司空三个村党群服务中心硬件达标建设，完成标准化建设目标;加大传统古村落的申报、保护与开发力度，促进全镇古村落得到修缮，实现价值。 五、提效能改作风，切实加强政府自身建设。 坚持从严治政，严守上级要求。深入贯彻落实党的十九大精神，坚持党对一切工作的领导，牢固树立“四个意识”，坚决执行县委决策部署、巩固“讲重作”教育实践活动成果，开展“不忘初心，牢记使命”主题教育活动。严格落实中央八项规定实施细则和国务院“约法三章”，压实全面从严治党“两个责任”，深化“四风”整治。严肃查处各类违法违纪行为，坚决抵制侵害人民群众利益的行为。强化领导干部“一岗双责”，管好自己、带好队伍、树好形象。 坚持廉洁从政，加大监管力度。坚持务实为民，牢固树立宗旨意识和群众观点，大兴务实之风，强化落实有力，以讲实际、干实事、求实效取信于民。坚持高效行政，加快政府职能转变，进一步完善镇村绩效考核体系，强化督查检查，防止懒政怠政，全面提升工作执行力。自觉接受党内监督、人大法律监督、政协民主监督，重视人民群众监督和社会舆论监督，深化政务公开，降低“三公”经费支出，强化财政扶贫资金、涉农资金、社会保障资金、民生工程等重点领域的监督审计，坚决维护党纪国法的尊严和权威。严格依照法定权限和程序行使权力，要健全决策前的调研、论证、协商制度，着力推行政府决策事项预告制度，建立健全决策、执行、监督既相互协调又相互制约的行政机制。 坚持为民执政，改进工作作风。坚持为民服务，阳光高效、创新公共服务方式，不断提高服务效能，坚持立说立行，强化督查督办。坚持政府工作项目化、项目工作责任化，要把抓责任、抓落实、出实招、见实效作为基本的领导方法和工作方法，说了就干，定了就办，坚决反对形式主义和官僚主义，坚决抛弃私心杂念和浮躁情绪，坚决克服推诿扯皮、办事拖拉等不良风气，把心思用在干事业上，把精力投到抓落实中。坚持言而有信，取信于民，加强社会信用体系建设，发挥诚信政府建设示范作用，切实打造人民满意的服务型政府。 同志们，店前镇正处在一个黄金的发展时期，我们肩负店前脱贫摘帽的重任，更应该脚踏实地谋发展，全心全意践行十九大的会议精神。让我们在县委、县政府和镇党委的领导下，尽力而为、身体力行，紧密依靠全镇人民群众，凝心聚力、同舟共济、扎实苦干、奋勇争先，为建设经济繁荣强盛、人民生活富足的美丽店前而努力奋斗!

  2025-07-27

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